Ngân hàng Nhà nước: Điều hành tín dụng phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô

Ngày 9/1/2026, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Thị Hồng ký ban hành Chỉ thị 01/CT-NHNN về các nhiệm vụ trọng tâm của ngành Ngân hàng năm 2026.

Tại Chỉ thị, Thống đốc NHNN yêu cầu các đơn vị thuộc NHNN và các tổ chức tín dụng thực hiện tốt các giải pháp điều hành chính sách tiền tệ và hoạt động ngân hàng năm 2026 nhằm góp phần giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế bền vững, bảo đảm ổn định và an toàn hệ thống.

Với định hướng điều hành tiền tệ thận trọng hơn, hệ thống ngân hàng bước vào chu kỳ mở rộng dư nợ tín dụng chọn lọc hơn. (Ảnh minh họa: T.L)

Chỉ thị nêu rõ, thực hiện Nghị quyết số 244/2025/QH15 ngày 13/11/2025 của Quốc hội về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và Nghị quyết số 263/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội về tiếp tục thực hiện các nghị quyết của Quốc hội khoá XIV và khoá XV về giám sát chuyên đề và chất vấn, Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ ngày 08/01/2026 về nhiệm vụ, giải pháp thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2026, Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 08/01/2026 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2026, bám sát Nghị quyết số 247/NQ-ĐUNHNN ngày 24/12/2025 của Đảng uỷ NHNN về chủ trương, định hướng nhiệm vụ trọng tâm ngành Ngân hàng năm 2026, Thống đốc NHNN yêu cầu các đơn vị thuộc NHNN và các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài (sau đây gọi là TCTD) thực hiện tốt các giải pháp điều hành chính sách tiền tệ và hoạt động ngân hàng năm 2026 nhằm góp phần giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế bền vững, bảo đảm ổn định và an toàn hệ thống.

Các mục tiêu và nhiệm vụ tổng quát cụ thể như sau: Tiếp tục triển khai có hiệu quả các định hướng, quyết sách quan trọng của Đảng, và chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội; về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia (Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024); hội nhập quốc tế trong tình hình mới (Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24/01/2025); đổi mới công tác xây dựng và thực thi pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới (Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025); phát triển kinh tế tư nhân (Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025)…

Điều hành chính sách tiền tệ (CSTT) chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa và các chính sách vĩ mô khác nhằm kiên định ưu tiên mục tiêu kiểm soát lạm phát năm 2026 bình quân khoảng 4,5%, góp phần giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế bền vững.

Điều hành tín dụng phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô và thị trường tiền tệ góp phần kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế bền vững, đảm bảo an toàn hoạt động của các TCTD. Dự kiến tăng trưởng tín dụng toàn hệ thống khoảng 15%, có điều chỉnh (tăng hoặc giảm) phù hợp với diễn biến, tình hình thực tế.

Triển khai đồng bộ các giải pháp về quản lý ngoại hối và quản lý dự trữ ngoại hối nhằm góp phần ổn định thị trường ngoại tệ, hỗ trợ điều hành chính sách tiền tệ.

Cùng với đó, tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng theo tinh thần Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025, đổi mới tư duy xây dựng pháp luật theo hướng vừa bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước, vừa khơi thông mọi nguồn lực; nhằm mục tiêu xây dựng hệ thống pháp lý đồng bộ, thống nhất, tránh chồng chéo, tiệm cận với thông lệ quốc tế, minh bạch, an toàn cho các TCTD, kiên quyết chống tiêu cực, "lợi ích nhóm" trong công tác xây dựng pháp luật.

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thực chất theo hướng lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ, góp phần nâng cao chất lượng môi trường đầu tư, kinh doanh trong các lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng; tiếp tục rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư kinh doanh theo hướng sử dụng dữ liệu thay cho thành phần hồ sơ và tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình để tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp.

Tiếp tục triển khai các giải pháp đẩy mạnh chuyển đổi số, hoàn thiện, chuẩn hoá các cơ sở dữ liệu chuyên ngành, thanh toán không dùng tiền mặt (TTKDTM) và bảo đảm an ninh, an toàn trong hoạt động thanh toán. Nghiên cứu triển khai các mô hình, công nghệ thanh toán mới, thanh toán xuyên biên giới. Tập trung triển khai quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ được giao trong Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024.

Tích cực đổi mới, tăng cường hiệu lực, hiệu quả của công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán ngành Ngân hàng, góp phần chấn chỉnh các TCTD, các đơn vị thuộc quyền quản lý của Thống đốc NHNN chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật, nâng cao ý thức, trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, đảm bảo hoạt động ngân hàng an toàn, lành mạnh.

Đổi mới công tác giám sát an toàn vi mô và vĩ mô, nâng cao năng lực phát hiện, phân tích và cảnh báo sớm nhằm kịp thời đề xuất các biện pháp phòng ngừa rủi ro và ngăn chặn nguy cơ khủng hoảng ảnh hưởng đến sự an toàn, ổn định của hệ thống ngân hàng.

Cùng với đó, NHNN khẳng định tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp để kiểm soát và xử lý nợ xấu, nâng cao chất lượng tín dụng, duy trì tỷ lệ nợ xấu ở mức an toàn, đồng thời tăng cường quản trị rủi ro và hạn chế phát sinh mới nợ xấu, góp phần bảo đảm an toàn và ổn định hoạt động hệ thống các TCTD.

Triển khai quyết liệt Kế hoạch hành động quốc gia thực hiện cam kết của Chính phủ Việt Nam về phòng, chống rửa tiền (PCRT), tài trợ khủng bố và tài trợ phổ biến vũ khí huỷ diệt hàng loạt. Tích cực chuẩn bị cho Đánh giá đa phương lần 3 của Nhóm Châu Á Thái Bình Dương về chống rửa tiền đối với cơ chế PCRT, tài trợ khủng bố, tài trợ phổ biến vũ khí huỷ diệt hàng loạt của Việt Nam.

Tiếp tục triển khai/giám sát Chiến lược phát triển ngành Ngân hàng Việt nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, Chiến lược tài chính toàn diện quốc gia giai đoạn mới (sau khi được ban hành) và các Chương trình, Kế hoạch, Đề án đã ban hành.

Đẩy mạnh công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong ngành Ngân hàng; nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài chính, tài sản, đầu tư của NHNN và quản lý vốn nhà nước tại các TCTD, tổ chức tài chính và doanh nghiệp do NHNN quản lý.

Tại Chỉ thị 01/CT-NHNN ngày 09/01/2026, Thống đốc NHNN cũng giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị thuộc NHNN Trung ương, NHNN chi nhánh các tỉnh, thành phố và các TCTD, trong đó tập trung vào các nội dung: Điều hành chính sách tiền tệ, tín dụng, ngoại hối; Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng; Triển khai cơ cấu các TCTD, xử lý nợ xấu; Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, kiểm toán nội bộ, phòng, chống, ngăn ngừa vi phạm pháp luật trong lĩnh vực ngân hàng; Thúc đẩy chuyển đổi số trong hoạt động ngân hàng, đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt, đảm bảo an ninh, an toàn hệ thống công nghệ thông tin, thanh toán điện tử, thanh toán thẻ, hoạt động thông tin tín dụng; Công tác sắp xếp, kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy NHNN và công tác tổ chức cán bộ; Hoạt động hợp tác và hội nhập quốc tế trong lĩnh vực Ngân hàng; Công tác phát hành và kho quỹ...

Chỉ thị 01 của NHNN cho thấy định hướng điều hành chính sách tiền tệ năm 2026 ưu tiên siết kỷ luật, nâng chất lượng tín dụng, nắn dòng vốn vào các lĩnh vực phục vụ sản xuất kinh doanh và đặc biệt là 5 lĩnh vực ưu tiên. Với hạn mức tín dụng toàn ngành chỉ 15% được giao từ đầu năm, các tổ chức tín dụng sẽ chọn lọc đích đến của dòng vốn để nâng cao hiệu quả vốn vay, trong bối cảnh tăng trưởng tín dụng của 2025 đã vượt 19% và hệ số tín dụng/ GDP lên tới 146%. Đây là mức theo Vụ trưởng Vụ Chính sách tiền tệ Phạm Chí Quang, là mức cao so với các nước có thu nhập trung bình thấp.

Vụ trưởng Phạm Chí Quang cũng cho biết tăng trưởng huy động vốn lại thấp hơn tín dụng khoảng 3 điểm phần trăm, làm gia tăng áp lực mất cân đối nguồn vốn trong hệ thống ngân hàng. Đặc biệt, khoảng 80% nguồn vốn huy động của các ngân hàng hiện nay là ngắn hạn, trong khi gần 50% dư nợ cho vay là trung và dài hạn. Sự lệch pha về kỳ hạn này được đánh giá là rủi ro hiện hữu, đặc biệt trong bối cảnh lãi suất huy động có xu hướng tăng trở lại.

Thực tế, lãi suất huy động đã tăng mạnh kể từ tháng 10/2025, bất chấp NHNN nỗ lực bơm ròng hỗ trợ thanh khoản. Cùng với đó, năm 2025, một điểm đáng chú ý là năm 2025 quy mô GDP Việt Nam ước đạt 514 tỷ USD, vươn lên thứ 32 thế giới và GDP bình quân đầu người khoảng 5.026 USD, đưa Việt Nam bước vào nhóm nước có thu nhập trung bình cao. Tuy nhiên ngay cả như vậy, với rủi ro về nguy cơ lạm phát có thể trở lại trong bối cảnh vĩ mô quốc tế vẫn khó lường, cùng với đó nền kinh tế cần giữ vững kỷ luật tài chính tiền tệ để đảm bảo nền tảng cho sức bật tăng trưởng, sự thận trọng trong điều hành tiền tệ tín dụng theo các chuyên gia, vô cùng cần thiết.

Vì vậy, Chỉ thị 01/CT-NHNN được xem là tín hiệu điều hành sớm và rõ ràng cho năm 2026, có ý nghĩa tích cực nhằm hướng đến hỗ trợ tăng trưởng ổn định, bền vững.

Nguồn: Ngân hàng Nhà nước: Điều hành tín dụng phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô