Gói thầu Xây dựng và thiết bị tại Đắk Lắk: Nhà thầu khổ vì giấy phép đổ thải, mỏ vật liệu

Nhà thầu có hợp đồng nguyên tắc, nhưng không cung cấp giấy phép hoạt động của đơn vị cung cấp vật liệu nên bị đánh giá không đạt về kỹ thuật. Ảnh minh họa: Nhã Chi

Gói thầu trên có giá 6,681 tỷ đồng, do Viện Khoa học kỹ thuật nông lâm nghiệp Tây Nguyên (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) làm chủ đầu tư. Biên bản mở thầu cho thấy, có 2 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, gồm: Công ty TNHH Tư vấn thiết kế và Xây dựng Minh Dũng (giá dự thầu 6,63 tỷ đồng); Liên danh Công ty CP Xây dựng và Thương mại Toàn Phát - Công ty TNHH Xây dựng Thiên Trường (giá dự thầu 6,671 tỷ đồng).

Theo báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật, cả 2 nhà thầu đều đạt về năng lực, kinh nghiệm. Tuy nhiên, Nhà thầu Minh Dũng bị đánh giá không đạt ở bước kỹ thuật vì nhiều lý do. Với các vật tư, vật liệu chính, Tổ chuyên gia đánh giá, Nhà thầu có hợp đồng nguyên tắc, nhưng không cung cấp giấy phép hoạt động của đơn vị cung cấp vật liệu. Đồng thời, theo bảng kê khai của Nhà thầu, cát được đề xuất lấy từ mỏ cát Chư Pưh - Gia Lai (cách công trình hơn 120 km). Trong khi đây là loại vật liệu phổ biến, thông dụng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk, do đó không đáp ứng hồ sơ mời thầu (HSMT). Đối với đất đắp, Nhà thầu có văn bản thỏa thuận về vị trí khai thác đất đắp nhưng không cung cấp tài liệu chứng minh đơn vị tham gia thỏa thuận được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép khai thác mỏ đất, không nêu rõ vị trí khai thác để xem xét tính khả thi nên không đáp ứng. Tổ chuyên gia cũng đánh giá Nhà thầu Minh Dũng không cung cấp tài liệu chứng minh vị trí bãi thải đã được cơ quan có thẩm quyền cho phép…

Phản đối nội dung của báo cáo đánh giá về kỹ thuật, ngày 21/12/2022, đại diện Công ty TNHH Tư vấn thiết kế và Xây dựng Minh Dũng cho biết, đối với vật tư, vật liệu, cát và đất đắp, HSMT không yêu cầu cung cấp giấy phép hoạt động của đơn vị cung cấp, tài liệu chứng minh vị trí bãi thải đã được cơ quan có thẩm quyền cho phép. “Nhà thầu cung cấp các hợp đồng nguyên tắc cung ứng vật liệu là phù hợp với yêu cầu. Các tài liệu nêu trên Nhà thầu cam kết cung cấp trong giai đoạn thương thảo hợp đồng là phù hợp”, đại diện Nhà thầu Minh Dũng cho biết thêm.

Cũng theo Nhà thầu, gói thầu này là công trình xây dựng dân dụng đơn giản, yêu cầu về đất đắp ít, do đó, việc đánh giá Nhà thầu không đáp ứng yêu cầu vì thiếu các tài liệu, giấy phép là chưa tuân thủ quy định pháp luật về đấu thầu, có thể cản trở sự tham gia của đông đảo nhà thầu. Bên cạnh đó, việc Nhà thầu đề xuất mỏ cát tại Gia Lai - cùng khu vực, cùng địa chất và trong khả năng tính toán về thời gian, chi phí của Nhà thầu không thể bị đánh giá là thiếu tính khả thi.

Phóng viên Báo Đấu thầu đã nhiều lần liên hệ với Chủ đầu tư và Bên mời thầu của Gói thầu nhưng không nhận được phản hồi.

Trao đổi với phóng viên, một số đơn vị tư vấn đấu thầu cho biết, Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT nghiêm cấm HSMT yêu cầu cam kết bãi đổ thải, mỏ vật liệu. Trong trường hợp này, HSMT không yêu cầu nhưng lại buộc nhà thầu đáp ứng là chưa phù hợp.

Bên cạnh đó, theo tìm hiểu, yêu cầu về nhân sự chủ chốt của HSMT cũng chưa tuân thủ Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Cụ thể, HSMT yêu cầu chỉ huy trưởng công trình phải có cả chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng và chứng chỉ hành nghề quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng. Đây cũng là yêu cầu phổ biến tại các gói thầu do Công ty TNHH MTV Đầu tư Thương mại và Tư vấn Ban Mê Central làm bên mời thầu như: Gói thầu Thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Sửa chữa, cải tạo cửa hàng xăng dầu số 20; Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Sửa chữa Trường Tiểu học Phú Lộc (Đắk Lắk)...