Sửa đổi tiêu chí nhân sự, tạo thuận lợi cho nhà thầu

Việc yêu cầu về chuyên môn, chuyên ngành của nhân sự cần căn cứ vào quy định của pháp luật, mục tiêu đầu tư, quy mô, tính chất cụ thể của gói thầu. Ảnh minh họa: Nhã Chi

Công ty CP Tư vấn xây lắp thương mại Sông Hồng (bên mời thầu) đang phát hành HSMT Gói thầu Xây lắp 1 (bao gồm chi phí dự phòng phát sinh khối lượng) thuộc Dự án Xây dựng quảng trường văn hóa, thể dục thể thao huyện Cần Giờ, TP.HCM. Giá gói thầu là 197,3 tỷ đồng, dự kiến đóng thầu ngày 26/4/2025. HSMT yêu cầu nhân sự chủ chốt phụ trách công tác trắc đạc tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chuyên ngành trắc địa; nhân sự phụ trách an toàn và vệ sinh lao động tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chuyên ngành bảo hộ lao động.

Nhà thầu dẫn chiếu quy định tại Phụ lục VI Nghị định số 175/2024/NĐ-CP về chuyên ngành đào tạo theo văn bằng đối với lĩnh vực khảo sát địa hình: chuyên ngành đào tạo về trắc địa, bản đồ hoặc các chuyên ngành kỹ thuật xây dựng có liên quan. Nhà thầu cho rằng, HSMT cần quy định mở rộng đối với chuyên ngành đào tạo của nhân sự phụ trách công tác trắc đạc theo hướng cho phép cả chuyên ngành kỹ thuật xây dựng có liên quan. Về nhân sự phụ trách an toàn và vệ sinh lao động, nhà thầu dẫn chiếu quy định tại khoản 5 Điều 13 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP, người thực hiện công tác quản lý an toàn lao động của nhà thầu thi công xây dựng phải được đào tạo về chuyên ngành an toàn lao động hoặc chuyên ngành kỹ thuật xây dựng và đáp ứng quy định khác của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động. Theo nhà thầu, HSMT yêu cầu duy nhất 1 chuyên ngành đào tạo “bảo hộ lao động” là không phù hợp theo quy định pháp luật có liên quan.

Sau khi rà soát lại, Bên mời thầu khẳng định, việc đưa ra tiêu chí đối với 2 nhân sự trên là phù hợp. Tuy nhiên, để tạo điều kiện cho các nhà thầu tham dự, không làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu, Bên mời thầu sửa đổi, điều chỉnh tiêu chí theo hướng mở rộng hơn chuyên ngành đào tạo của 2 nhân sự; lần lượt là “tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chuyên ngành đào tạo về trắc địa, bản đồ hoặc các chuyên ngành kỹ thuật xây dựng có liên quan” và “tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chuyên ngành bảo hộ lao động hoặc chuyên ngành kỹ thuật xây dựng và đáp ứng quy định khác của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động”.

Tương tự, tại Gói thầu Thi công xây dựng và thử tĩnh cọc thuộc Dự án Trường Mầm non Phú Mỹ (10,038 tỷ đồng, dự kiến đóng thầu ngày 21/4/2025) do Công ty TNHH Tư vấn đào tạo xây dựng Phương Nam làm bên mời thầu, HSMT yêu cầu cán bộ phụ trách an toàn lao động phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành bảo hộ lao động. Nhà thầu nêu quan điểm, căn cứ quy định của pháp luật có liên quan, nhân sự tốt nghiệp nhiều chuyên ngành khác có thể đảm nhận được vị trí công việc này. Nhà thầu kiến nghị chủ đầu tư, bên mời thầu xem xét, làm rõ HSMT để các nhà thầu có thể tham dự một cách bình đẳng.

Phúc đáp đề nghị làm rõ, Bên mời thầu cho biết, nhân sự tốt nghiệp đại học thuộc chuyên ngành liên quan kỹ thuật xây dựng hoặc bảo hộ lao động được tham gia phụ trách an toàn lao động đối với Gói thầu.

Gói thầu số 2 Sửa chữa hệ thống điện chiếu sáng (8,066 tỷ đồng) thuộc Dự án Sửa chữa hệ thống điện chiếu sáng trên đường cao tốc TP.HCM - Trung Lương: nút giao và đường dẫn Bến Lức (T16); Km34+300 - Km34+350 (T24); Km36+890 - Km37+260, Km37+305 - Km37+545 và khu vực nút giao Tân An (T25); Km39+468 - Km41+720 (T27); Km44+840 - Km45+800 (T29), Km1+220 - Km2+300, Lương Phú (T34), Công ty CP Sở hữu trí tuệ DVL miền Nam (bên mời thầu) vừa điều chỉnh tiêu chí nhân sự chủ chốt sau khi có đề nghị làm rõ của nhà thầu.

Theo đó, HSMT yêu cầu nhân sự chỉ huy trưởng công trình “đã làm chỉ huy trưởng tối thiểu 1 công trình trên đường cao tốc, trong đó có hạng mục thi công lắp đặt hệ thống điện chiếu sáng”. Nhà thầu cho rằng, yêu cầu “công trình trên đường cao tốc” gây bất lợi, hạn chế dự tham gia của nhà thầu. Sau đó, Bên mời thầu đã điều chỉnh yêu cầu này theo hướng bỏ nội dung “trên đường cao tốc”. Gói thầu sẽ đóng thầu ngày 23/4/2025.

Theo chuyên gia đấu thầu, trong lĩnh vực xây lắp, cần căn cứ vào mục tiêu đầu tư, quy mô, tính chất cụ thể của gói thầu để đưa ra yêu cầu về chuyên môn, chuyên ngành của nhân sự cho phù hợp. Các tiêu chí, yêu cầu này có thể bằng hoặc cao hơn điều kiện tối thiểu theo pháp luật xây dựng hướng tới mục tiêu chọn được nhân sự phù hợp, đảm nhận được công việc của gói thầu, giúp quản lý chặt chẽ, kiểm soát tiến độ, chất lượng. Với một số gói thầu có quy mô không quá lớn, đơn giản thì việc mở rộng lĩnh vực nhưng vẫn đảm bảo có chuyên ngành, bộ môn đào tạo phù hợp với vị trí đảm nhận của nhân sự sẽ tăng tính cạnh tranh, tạo điều kiện cho nhiều nhà thầu tham dự.

Nguồn: Sửa đổi tiêu chí nhân sự, tạo thuận lợi cho nhà thầu