Hiểu đúng về cam kết cấp tín dụng để không loại oan nhà thầu

Một số nhà thầu bị loại tại gói thầu xây lắp vì cam kết cung cấp tín dụng không đáp ứng quy định của hồ sơ mời thầu về “giá trị tối thiểu”. Ảnh: Nhã Chi

Ban Quản lý dự án tỉnh An Giang vừa công bố kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 4 (15,073 tỷ đồng) thuộc Dự án Thảm nhựa tuyến đường Tân Lộ Kiều Lương (2 bên lề xe máy). Công ty CP Xây dựng Đồng Thuận là một trong 9 nhà thầu tham dự Gói thầu này.

Theo báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT), Xây dựng Đồng Thuận có Xác nhận cung cấp tín dụng số MDD ký ngày 30/10/2025 của Ngân hàng TMCP Quân đội (MB) - Chi nhánh Nghệ An với nội dung “xác nhận sẽ cung cấp tín dụng cho Công ty Đồng Thuận với số tiền tối đa là 4.521.978.900 VND để thực hiện gói thầu”. Trong quá trình đánh giá HSDT, Tổ chuyên gia cho rằng, ngân hàng cam kết cung cấp tín dụng với số tiền tối đa là chưa phù hợp theo yêu cầu của HSMT. Cụ thể, HSMT yêu cầu, trường hợp nhà thầu sử dụng cam kết cung cấp tín dụng của tổ chức tín dụng trong nước hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam thì cam kết cung cấp tín dụng phải đáp ứng điều kiện: giá trị tối thiểu là 4.521.978.900 VND…”. Chủ đầu tư đã yêu cầu Nhà thầu làm rõ nội dung trên.

Trong văn bản phúc đáp, Xây dựng Đồng Thuận nhấn mạnh, Nhà thầu được xác nhận cung cấp tín dụng của MB - Chi nhánh Nghệ An với số tiền tối đa là 4.521.978.900 VND, đáp ứng yêu cầu về giá trị tối thiểu theo yêu cầu của HSMT. Nhà thầu sau đó đã được tổ chuyên gia đấu thầu đánh giá “đáp ứng yêu cầu” đối với tiêu chí này.

Tại Gói thầu số 10 Thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp đường Yên Ninh (giá gói thầu 70,571 tỷ đồng) do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Khánh Hòa làm chủ đầu tư, Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng An Phát Đạt làm đơn vị tư vấn lập HSMT, đánh giá HSDT, một nhà thầu gặp trường hợp tương tự nhưng bị loại vì không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm.

Báo cáo đánh giá HSDT nêu, trong HSDT của Liên danh Công ty TNHH MTV Chánh Hằng - Công ty TNHH Đông Đô - Công ty TNHH Quang Vinh Cam Ranh - Công ty CP Hồng Phúc, PGBank cam kết cung cấp tín dụng không vượt quá 21.172.000.000 VND cho Liên danh với mục đích thực hiện Gói thầu số 10...

Trong khi đó, HSMT yêu cầu, trường hợp nhà thầu sử dụng cam kết cung cấp tín dụng của tổ chức tín dụng trong nước… thì cam kết cung cấp tín dụng phải đáp ứng các điều kiện: giá trị tối thiểu là 21.172.000.000 VND… Tổ chuyên gia đấu thầu cho rằng, cam kết cấp tín dụng không vượt quá 21.172.000.000 VND để tham dự thầu và thực hiện Gói thầu là không đáp ứng quy định của HSMT về “giá trị tối thiểu” (HSMT yêu cầu tối thiểu nhưng cam kết cấp tín dụng là không vượt quá, tức là giá trị tối đa). Do đó, HSDT của Liên danh bị loại.

Một trường hợp khác xảy ra tại Gói thầu số 8 Thi công xây dựng công trình Trung tâm cung ứng dịch vụ phường Hạ Long thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp, chỉnh trang kết hợp xử lý các điểm ngập úng và đảm bảo an toàn giao thông các tuyến đường khu đồi Văn Nghệ phường Hạ Long (giai đoạn 1). Gói thầu có giá 17,05 tỷ đồng, do Trung tâm Cung ứng dịch vụ phường Hạ Long (tỉnh Quảng Ninh) làm chủ đầu tư.

Công ty CP Nam Quang nộp HSDT với Xác nhận cấp tín dụng số 270MD2532350948 ngày 19/11/2025 của MB - Chi nhánh Hải Dương với nội dung: Ngân hàng sẽ cung cấp tín dụng cho Công ty CP Nam Quang với số tiền tối đa là 5.115.258.300 VND. Trong khi đó, HSMT yêu cầu giá trị tối thiểu của cam kết cung cấp tín dụng là 5.115.258.300 VND. Chủ đầu tư đã yêu cầu nhà thầu làm rõ về nội dung nêu trên nhưng không nhận được phản hồi. Tổ chuyên gia đấu thầu đánh giá Công ty CP Nam Quang không đạt về năng lực và kinh nghiệm.

TS. Nguyễn Việt Hùng, chuyên gia về đấu thầu nêu quan điểm, về nguyên tắc, các tổ chức tín dụng không bao giờ cung cấp cam kết tín dụng không có giá trị tối đa cho các khách hàng và luôn sử dụng các ngôn từ “tối đa”, “không vượt quá”… (hay các từ ngữ có nghĩa tương đồng, không khác nhau về bản chất) để thể hiện mức “tối đa” khi cam kết tín dụng cho khách hàng. HSMT đưa ra giá trị tối thiểu (trở lên) trong cam kết cung cấp tín dụng thì nhà thầu chỉ cần có cam kết tín dụng đáp ứng từ mức giá trị tối thiểu là được đánh giá đạt, đáp ứng yêu cầu của HSMT.

Nguồn: Hiểu đúng về cam kết cấp tín dụng để không loại oan nhà thầu