Bài 4: Sở Tài chính Bình Dương vi phạm pháp luật về đấu giá tài sản

Hé lộ hàng loạt sai phạm tại Bình Dương đằng sau kết luận của Thanh tra Chính phủ

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Kết luận Thanh tra số 785/KL-TTCP, về việc Thanh tra trách nhiệm việc thực hiện pháp luật trong công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng; Công tác quản lý, sử dụng đất đai, quản lý đầu tư xây dựng; Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hoá sang đất kinh doanh, xây dựng nhà ở; Thanh tra các dự án, công trình có dấu hiệu vi phạm pháp luận về quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai tại đô thị và thanh tra việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất tại khu vực đô thị trên địa bàn tỉnh Bình Dương, thời kỳ 2011 - 2019.

Theo kết luận thanh tra, liên quan đến việc thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất; nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước, UBND tỉnh Bình Dương đã giao Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh quản lý 14 khu đất với tổng diện tích 69,58 ha. Tính đến nay, Trung tâm đã tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất thành công 5 khu đất (45,7ha) với tổng số tiền thu nộp vào ngân sách Nhà nước là 172,86 tỷ đồng; còn lại 9 khu đất với tổng diện tích là 23,98 ha đang xây dựng phương án đấu giá theo quy định.

Ngoài ra, UBND tỉnh Bình Dương giao Sở Tài chính tổ chức bán đấu giá 4 tài sản Nhà nước gồm trụ sở cũ Sở Công Thương (diện tích 4.133,7m2), trụ sở cũ Sở Giao thông vận tải (diện tích 5.725,8m2), trụ sở cũ Hội Chữ thập đỏ tỉnh (1.677m2), trụ sở cũ Hội cựu chiến binh (diện tích 218m2).

Đối với 4 trụ sở cũ trên, căn cứ vào các chứng thư thẩm định giá, Sở Tài chính đã tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt giá bán khởi điểm lần 1 với tổng trị giá của 4 tài sản trên là 273.406.492.000 đồng. Ngày 24/3/2016, Sở Tài chính ký hợp đồng với Trung tâm Dịch vụ bán Đấu giá tài sản tỉnh Bình Dương trực thuộc Sở Tư pháp để tổ chức bán đấu giá các tài sản trên. Do đấu giá lần 1, lần 2 tại Trung tâm Dịch vụ bán Đấu giá tỉnh Bình Dương thực hiện đều không thành nên UBND tỉnh Bình Dương đã 2 lần điều chỉnh giảm giá bán khởi điểm.

Giá khởi điểm lần 2 là 265.204.298.000 đồng (giảm 3% so với giá khởi điểm lần 1); giá khởi điểm lần thứ 3 là 257.248.169.000 đồng (giảm 3% so với giá khởi điểm lần 2). Sau 3 lần đấu giá không thành, ngày 13/12/2016, Sở Tài chính có văn bản số 3211/STC-GCS gửi UBND tỉnh đề nghị tạm dừng việc bán đấu giá.

Ngày 20/12/2016, bà Võ Thị Ánh Tuyết ngụ tại thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương có đơn gửi Sở Tài chính xin mua đấu giá 4 cơ sở nhà, đất trên. Ngày 23/12/2016, Sở Tài chính không tổ chức xác định lại giá khởi điểm mà có văn bản số 3316/STC-GCS đề nghị UBND tỉnh về việc bán đấu giá 4 cơ sở nhà đất nêu trên với giá khởi điểm bằng giá khởi điểm của lần 3. Ngày 29/12/2016, UBND tỉnh có văn bản số 5044/UBND-KTTH đồng ý cho Sở Tài chính tiếp tục bán đấu giá 4 trụ sở trên.

Ngày 28/2/2017, UBND tỉnh Bình Dương có văn bản số 590/UBND-KTTH, về việc thống nhất xét đề nghị của Sở Tài chính tại công văn số 333/STC-GCS ngày 17/2/2017 về việc bán trụ sở sau khi di dời và thống nhất phê duyệt cho bà Võ Thị Ánh Tuyết là người duy nhất tham gia đấu giá. Sau 3 lần đấu giá không thành, bà Võ Thị Ánh Tuyết là người duy nhất mua được 4 tài sản trên với tổng trị giá 257.248.169.000 đồng bằng giá khởi điểm bán đấu giá lần 3.

Thanh tra Chính phủ nhận định việc Sở Tài chính đề xuất và UBND tỉnh phê duyệt giá khởi điểm lần 2 bằng cách giảm 3% giá khởi điểm lần 1; giá khởi điểm lần 3 bằng cách giảm 3% giá khởi điểm lần 2 và lấy giá khởi điểm lần 3 để đấu giá lần 4, là vi phạm Điều 11 Thông tư số 137/2010/TT-BTC ngày 15/9/2010 của Bộ Tài chính quy định việc xác định khởi điểm của tài sản Nhà nước bán đấu giá và chế độ tài chính của hội động bán đấu giá tài sản.

Mặt khác, tại thời điểm UBND tỉnh Bình Dương cho phép lấy giá khởi điểm lần 3 để đấu giá lần 4, các chứng thư thẩm định giá của các đơn vị tư vấn thẩm định giá đối với 4 tài sản công nêu trên đã hết thời hạn có hiệu lực theo quy định tại điểm 7 Mục II Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 05, kèm theo Thông tư số 28/2015/TT-BTC ngày 6/3/2015 của Bộ Tài chính ban hành tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 05, 06 và 07.

"Như vậy, việc Sở Tài chính không tổ chức xác định lại giá khởi điểm trình UBND tỉnh phê duyệt lại để làm căn cứ bán đấu giá qua các lần tổ chức đấu giá là vi phạm pháp luật về đấu giá tài sản và pháp luật về thẩm định giá (đối với lần đấu giá thứ 4) như đã nêu ở trên, cần phải được xem xét, xử lý theo quy định", Thanh tra Chính phủ kết luận./.