Gói thầu 22 tỷ đồng tại Trung tâm Khuyến nông tỉnh Vĩnh Phúc: Loại nhà thầu có vội vàng?

Đấu giá - Đấu thầu 01/04/2024 10:23

Công ty CP Dầu khí Hồng Hà (trụ sở tại Biên Hòa, Đồng Nai) vừa có đơn kiến nghị gửi Trung tâm Khuyến nông tỉnh Vĩnh Phúc (Bên mời thầu) phản đối kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 05 Mua phân bón hữu cơ - sinh học - vi sinh. Theo đó, Công ty kiến nghị lý do bị loại về mặt kỹ thuật là chưa thực sự thuyết phục, khách quan và bảo đảm yếu tố hiệu quả kinh tế trong đấu thầu.

Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Gói thầu có giá 22,804 tỷ đồng, thuộc Dự toán mua sắm thực hiện hỗ trợ sản xuất rau quả hàng hóa an toàn theo VietGAP năm 2024, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 19/2 - 2/3/2024. Theo quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu ngày 21/3/2024, Công ty TNHH MTV Biotech Quế Lâm trúng thầu với giá 22,519 tỷ đồng.

Cùng nộp hồ sơ dự thầu (HSDT) với giá dự thầu 19,716 tỷ đồng, song sớm bị loại tại vòng đánh giá kỹ thuật, Công ty CP Dầu khí Hồng Hà có văn bản kiến nghị Bên mời thầu xem xét lại nội dung đánh giá HSDT.

Cụ thể, theo báo cáo đánh giá HSDT, mặt hàng phân bón hữu cơ - sinh học - vi sinh mà Nhà thầu chào chưa được Cục Bảo vệ thực vật (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) công nhận lưu hành; đồng thời, thông số kỹ thuật của sản phẩm chưa đáp ứng theo yêu cầu của HSMT và thông số sản phẩm phân bón hữu cơ - sinh học - vi sinh được công bố tại Quyết định số 878/QĐ-BVTV-PB ngày 23/11/2022 của Cục Bảo vệ thực vật.

Phản ánh đến Báo Đấu thầu, ông Nguyễn Văn Long, đại diện Công ty CP Dầu khí Hồng Hà cho biết, HSMT yêu cầu sản phẩm phải đáp ứng 7 chỉ tiêu kỹ thuật. Tuy nhiên trên thực tế, các chỉ tiêu này có sự mâu thuẫn, không trùng khớp với Quyết định 878/QĐ-BVTV-PB, dẫn đến khó khăn cho nhà thầu tham dự, có thể dẫn đến sai lệch trong đánh giá HSDT. Đơn cử như các chỉ tiêu: chất hữu cơ (theo HSMT: ≥ 23%; chỉ tiêu quy định tại Quyết định số 878: ≥ 37%; Nhà thầu chào: ≥ 37%); vi sinh vật phân giải xenlulo (HSMT: ≥ 3x106 CFU/g; Quyết định số 878: ≥ 1x104 CFU/g; Nhà thầu chào: ≥ 3,91x106 CFU/g); độ ẩm (HSMT: ≤ 30%; Quyết định số 878: ≤ 25%; Nhà thầu chào: ≤ 28,4%)...

“Hơn nữa, Quyết định số 878 không quy định 2 chỉ tiêu: đạm tổng số (Nts): 1,5%; và tỷ lệ C/N: 12. Như vậy, Bên mời thầu quy định thêm các chỉ tiêu này có mang tính định hướng không? Tại sao Bên mời thầu yêu cầu các nhà thầu đáp ứng chỉ tiêu của Quyết định số 878, trong khi chính chỉ tiêu trong HSMT cũng không đáp ứng?”, đại diện Công ty CP Dầu khí Hồng Hà băn khoăn.

Liên quan đến chứng nhận lưu hành sản phẩm, Công ty CP Dầu khí Hồng Hà cho biết, ngày 12/3/2024, Nhà thầu đã có văn bản làm rõ HSDT, trong đó có cam kết “mỗi lô hàng trước khi cung ứng ra thị trường đều được phân tích kiểm tra chất lượng sản phẩm tại đơn vị phân tích được Cục Bảo vệ thực vật chỉ định”. Tuy nhiên, Tổ chuyên gia lại “bỏ qua” cam kết này và không đánh giá.

Ngày 28/3/2024, trao đổi với phóng viên, ông Nguyễn Hoàng Dương, Giám đốc Trung tâm Khuyến nông tỉnh Vĩnh Phúc cho biết, theo quy định chuyên ngành, chứng nhận lưu hành sản phẩm là tài liệu để đánh giá, chứng minh, xác định chất lượng hàng hóa. Do đó, đây là yêu cầu bắt buộc đối với các sản phẩm dự thầu. Chính vì vậy, việc Nhà thầu chỉ đưa ra cam kết xuất trình các giấy phép liên quan tại thời điểm giao hàng không thể coi là căn cứ đánh giá đạt về mặt kỹ thuật. “Trên cơ sở kiểm tra, rà soát nội dung kiến nghị, chúng tôi bảo lưu kết quả lựa chọn nhà thầu”, ông Dương cho hay. Thông tin thêm, vị đại diện cho biết hiện Bên mời thầu và Công ty TNHH MTV Biotech Quế Lâm đang thương thảo hợp đồng.

Một chuyên gia về đấu thầu cho rằng, trường hợp các dạng tài liệu chứng nhận chất lượng hàng hóa (chứng nhận lưu hành, công bố hợp chuẩn, hợp quy, ISO, TCVN, QCVN...) là bắt buộc theo quy định của pháp luật chuyên ngành, theo quy định pháp luật đấu thầu, nhà thầu được phép đưa ra cam kết trong HSDT về việc cung cấp tại thời điểm thương thảo hợp đồng, sau khi có quyết định trúng thầu hoặc thời điểm bàn giao hàng hóa. Trong quá trình đánh giá HSDT, nhận thấy các tài liệu này chưa rõ, nhà thầu được phép làm rõ, thậm chí bổ sung tại bước đánh giá HSDT hoặc thương thảo hợp đồng, điều này không làm thay đổi bản chất của HSDT.

Công ty TNHH MTV Biotech Quế Lâm có trụ sở tại Vĩnh Phúc. Tháng 5/2023, doanh nghiệp này được Trung tâm Khuyến nông tỉnh Vĩnh Phúc lựa chọn là nhà cung cấp tại Gói thầu số 05 Mua phân bón hữu cơ - sinh học - vi sinh thuộc Dự toán mua sắm thực hiện hỗ trợ sản xuất rau quả hàng hóa an toàn theo VietGAP năm 2023, với giá trúng thầu 24,055 tỷ đồng (giá gói thầu 24,36 tỷ đồng).