Yêu cầu xử lý nghiêm sai phạm tại khách sạn JW Marriott Hà Nội do Bitexco làm chủ đầu tư

Thanh Tra Chính phủ yêu cầu UBND TP Hà Nội tổ chức kiểm điểm, xác định và xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân theo quy định pháp luật có liên quan khi để xảy ra các sai phạm tại dự án khách sạn 5 sao JW Marriott Hà Nội do Tập đoàn Bitexco làm chủ đầu tư.

Dự án chưa được thông qua, Bitexco không thuộc đối tượng ưu đãi đầu tư

Mới đây, Thanh tra Chính phủ đã ban hành kết luận thanh tra công tác quản lý nhà nước về du lịch của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; UBND 9 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, gồm: Hà Nội, Tp.HCM, Hải Phòng, Thanh Hóa, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Lâm Đồng, Bình Thuận và Cần Thơ.

Theo đó, quá trình thanh tra đã phát hiện nhiều khuyết điểm, vi phạm trong chấp hành chính sách, pháp luật trong thực hiện một số dự án đầu tư du lịch, như: dự án tại Ban quản lý Làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam, khu nghỉ mát Lăng Cô (Huế), dự án công viên văn hóa chủ đề Ấn tượng Hội An (Quảng Nam), khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp và sân golf Tuyền Lâm (Lâm Đồng)…

Đáng chú ý, tại dự án khách sạn 5 sao JW Marriott Hà Nội do Công ty TNHH Tập đoàn Bitexco làm chủ đầu tư, Thanh tra Chính phủ phát hiện thời điểm cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu, dự án chưa được Hội đồng nhân dân TP Hà Nội thông qua.

Bên cạnh đó, việc UBND TP. Hà Nội ngày 8/5/2008 ban hành quyết định thu hồi đất cho Công ty TNHH Tập đoàn Bitexco thuê để xây dựng khách sạn, trong đó diện tích khu khách sạn kết hợp sân vườn (giảm 5.497m2), diện tích mặt nước (tăng 5.224m2) là chưa đúng diện tích theo quy hoạch chi tiết khu vực xây dựng Trung tâm Hội nghị Quốc gia đã được phê duyệt.

Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ cũng cho biết việc xác định dự án thuộc đối tượng ưu đãi đầu tư theo danh mục kèm theo Nghị định số 108 ngày 22/9/2006 của Chính phủ giai đoạn trước năm 2014 là không đúng quy định. Số tiền thuê đất là nhà đầu tư (Bitexco) phải nộp bổ sung là 26,2 tỷ đồng.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP Hà Nội báo cáo, đề nghị Bộ Xây dựng điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết khu vực xây dựng khách sạn JW Marriott Hà Nội để phù hợp với diện tích đất, diện tích mặt nước thực tế.

Đồng thời chỉ đạo cơ quan chức năng của TP yêu cầu Tập đoàn Bitexco nộp bổ sung tiền thuê đất 26,2 tỷ đồng, xác định và thu tiền chậm nộp nếu có để đảm bảo không thất thoát ngân sách nhà nước.

Xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân để xảy ra sai phạm

Thanh tra Chính phủ cũng yêu cầu UBND TP Hà Nội tổ chức kiểm điểm, xác định và xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân theo quy định pháp luật có liên quan đến hai vi phạm:

Thứ nhất, xác định chưa chính xác số lượng lao động thường xuyên năm 2013-2014 của khách sạn JW Marriott Hà Nội để Tập đoàn Bitexco hưởng ưu đãi đầu tư không đúng quy định, làm thất thu ngân sách nhà nước.

Thứ hai, tham mưu, ban hành quyết định thu hồi đất cho Công ty TNHH sản xuất kinh doanh xuất nhập khẩu Bình Minh thuê để xây dựng khách sạn JW Marriott Hà Nội, trong đó khu khách sạn kết hợp sân vườn và diện tích mặt nước chưa đúng theo quy hoạch chi tiết khu vực xây dựng Trung tâm hội nghị quốc gia được Bộ Xây dựng phê duyệt.

Liên quan đến chủ đầu tư Bitexco, trước đó, cuối năm 2021, Phó Thủ tướng Lê Văn Thành đã có văn bản giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tư pháp, Thanh tra Chính phủ, các cơ quan liên quan và UBND TP Hà Nội nghiên cứu, xem xét, có ý kiến rõ về việc ký kết hợp đồng BT (Xây dựng – chuyển giao) đối với dự án The Manor Central Park đã thực hiện đúng quy định của pháp luật tại thời điểm ký hợp đồng chưa? Đồng thời, có ý kiến tham mưu, đề xuất cụ thể về kiến nghị của Công ty CP Bitexco theo đúng quy định pháp luật, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Liên quan đến dự án này, vào năm 2014, TP Hà Nội và Bitexco đã ký hợp đồng BT số 02, năm 2018 ký phụ lục hợp đồng số 06 về việc thực hiện dự án đường giao thông bao quanh khu tưởng niệm danh nhân Chu Văn An theo hợp đồng BT. Theo đó, nhà đầu tư được thu hồi vốn và lợi nhuận tại dự án The Manor Central Park với tổng quỹ đất đối ứng là 20,8ha trên tổng diện tích khu đất dự án là 65,8ha.

Việc giao đất cho Bitexco sẽ được thực hiện theo 2 giai đoạn. Giai đoạn 1 giao 14,2ha, giai đoạn 2 giao 6,6ha. Quỹ đất này theo quy hoạch sẽ được Bitexco xây dựng nhà thấp tầng và chung cư thương mại để bán. Nhưng đến nay, Bitexco cho biết, Hà Nội chưa thực hiện việc giao 6,6ha quỹ đất đối ứng giai đoạn 2 cho Bitexco, vì cho rằng quỹ đất 14,2ha giao cho nhà đầu tư xây dựng nhà thấp tầng để bán đã vượt giá trị công trình BT (giá trị dự án BT là hơn 1.550 tỷ đồng).

Trong kiến nghị gửi tới Thủ tướng mới đây, Bitexco cho rằng việc TP Hà Nội chưa hoàn thành việc giao đất giai đoạn 2 cho nhà đầu tư là chưa hoàn thành nghĩa vụ và trách nhiệm như hợp đồng BT đã ký kết... Do đó, Bitexco đề nghị Thủ tướng xem xét, tổ chức cuộc họp gồm các bên liên quan, nhằm tháo gỡ vướng mắc để nhà đầu tư sớm hoàn thiện dự án.

Theo tìm hiểu, JW Marriott Hà Nội nằm tại số 8 Đỗ Đức Dục, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội. Dự án này được triển khai vào năm 2012 và hoàn thành vào 2013. Khách sạn 5 sao này có quy mô 9 tầng gồm 450 phòng, trong đó có phòng dành cho Tổng thống và phòng dành cho Phó Tổng thống.

Bình luận về kết luận thanh tra với dự án khách sạn 5 sao JW Marriott Hà Nội, chia sẻ với báo chí, luật sư Nguyễn Văn Đồng (Đoàn luật sư TP Hà Nội) cho biết, theo quy định tại Nghị định 31/2021/NĐ-CP của Chính phủ hướng dẫn Luật Đầu tư, quy định những trường hợp được hưởng ưu đãi đầu tư, trong đó việc ưu đãi đầu tư liên quan đến việc kê khai lao động thường xuyên được quy định chi tiết tại điểm b, c, khoản 4, Điều 19 của Nghị định.

Cụ thể điểm b, c, khoản 4, Điều 19 của Nghị định trên nêu rõ: Dự án đầu tư tại vùng nông thôn sử dụng từ 500 lao động thường xuyên bình quân hằng năm trở lên theo quy định của pháp luật về lao động (không bao gồm lao động làm việc không trọn thời gian và lao động có hợp đồng lao động dưới 12 tháng). Dự án đầu tư sử dụng từ 30% số lao động thường xuyên bình quân hằng năm trở lên là người khuyết tật theo quy định của pháp luật về người khuyết tật và pháp luật về lao động.

Đối chiếu quy định trên, theo luật sư Đồng, nếu dự án được xác định có vi phạm liên quan đến việc kê khai số lao động thường xuyên chưa đúng để hưởng ưu đãi đầu tư, thông thường TTCP sẽ kiến nghị đơn vị được hưởng lợi trái quy định khắc phục hậu quả bằng việc nộp lại số tiền hưởng ưu đãi đầu tư trái quy định. Nếu không khắc phục hậu quả, mà sự việc có dấu hiệu tội phạm, TTCP sẽ chuyển hồ sơ sang cơ quan cảnh sát điều tra để điều tra theo quy định pháp luật.

Còn đối với các cá nhân tham mưu; cá nhân, tổ chức đã ban hành quyết định thu hồi đất để xây dựng khách sạn JW Marriott Hà Nội có phần diện tích chưa đúng theo quy hoạch, những cá nhân, tổ chức đó sẽ bị xửu lý kỷ luât Đảng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức và buộc phải khắc phục vi phạm bằng cách điều chỉnh hoặc thu hồi các quyết định thu hồi đất chưa đúng quy hoạch.