Hai gói thầu giao thông 130 tỷ tại Khánh Hòa: Nhà thầu kêu về tiêu chí hợp đồng và nhân sự

Hai gói thầu cải tạo, nâng cấp đường giao thông tại Khánh Hòa đều phát sinh yêu cầu làm rõ hồ sơ mời thầu. Minh họa: Nhã Chi

Hai gói thầu nêu trên gồm: Gói thầu số 10 Thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp đường Ngô Gia Tự, TP. Phan Rang - Tháp Chàm (giá gói thầu 60,602 tỷ đồng trên tổng mức đầu tư Dự án là 72 tỷ đồng); Gói thầu số 10 Thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp đường Yên Ninh (giá gói thầu là 70,571 tỷ đồng trên tổng mức đầu tư Dự án 76,8 tỷ đồng), đều được phát hành HSMT từ ngày 22/10, dự kiến đóng thầu ngày 10/11/2025. Đơn vị tư vấn lập HSMT và đánh giá hồ sơ dự thầu là Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng An Phát Đạt.

Các văn bản yêu cầu làm rõ liên quan đến một số tiêu chí tại HSMT của cả 2 gói.

Cụ thể, HSMT quy định, từ ngày 1/1/2022 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 1 công trình có loại kết cấu mặt đường bê tông nhựa thuộc công trình giao thông, cấp III, 1 công trình có loại kết cấu công trình hạ tầng kỹ thuật, cấp III.

Nhà thầu cho rằng, việc yêu cầu “loại kết cấu mặt đường bê tông nhựa thuộc công trình giao thông, cấp III” là không phù hợp với mẫu HSMT tại Thông tư số 79/2025/TT-BTC. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư điều chỉnh thành “loại kết cấu công trình giao thông, cấp III”.

Yêu cầu về nhân sự chủ chốt của HSMT 2 gói thầu trên cũng bị các nhà thầu có ý kiến. Cụ thể, tại Gói thầu số 10 thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp đường Ngô Gia Tự, TP. Phan Rang - Tháp Chàm, Nhà thầu cho rằng, Gói thầu có quy mô 60 tỷ đồng nhưng HSMT yêu cầu bố trí quá nhiều nhân sự (1 chỉ huy trưởng và 8 cán bộ kỹ thuật). “Yêu cầu này không khả thi, có nhiều cán bộ chuyên môn trùng chức năng, không phù hợp với quy mô công trình”, nhà thầu chỉ ra.

Mặt khác, HSMT yêu cầu 2 nhân sự trình độ từ đại học trở lên ngành xây dựng công trình giao thông - đường bộ, có kinh nghiệm phụ trách kỹ thuật thi công (phụ trách giám sát chất lượng) công trình giao thông - đường bộ cấp III trở lên; 2 nhân sự có trình độ từ đại học trở lên ngành xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật, có kinh nghiệm phụ trách kỹ thuật thi công (phụ trách giám sát chất lượng) công trình hạ tầng kỹ thuật cấp III trở lên.

“Việc HSMT phân tách riêng biệt 2 nhóm nhân sự như trên gây ra sự mâu thuẫn, không khớp nhau đối với vị trí chỉ huy trưởng (yêu cầu trình độ đại học trở lên chuyên ngành xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật hoặc công trình giao thông - đường bộ). Trên thực tế, cán bộ kỹ thuật có trình độ từ đại học trở lên ngành xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật hoặc giao thông - đường bộ có thể phụ trách tất cả các phần việc của gói thầu này”, nhà thầu nhấn mạnh.

Theo một số chuyên gia đấu thầu, đối với tiêu chí đánh giá hợp đồng tương tự, Mẫu số 3A HSMT xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/BTC quy định, khi yêu cầu hợp đồng xây lắp tương tự, ghi loại kết cấu, cấp công trình của công trình thuộc gói thầu. Loại kết cấu, cấp công trình được xác định theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD. Trường hợp công trình/loại kết cấu công trình thuộc gói thầu không có trong Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD thì HSMT phải đưa ra quy định tính tương tự về bản chất của công trình.

Thông tư số 79/2025/BTC lưu ý chủ đầu tư không được đưa ra yêu cầu về hợp đồng tương tự đối với hạng mục trong trường hợp gói thầu chỉ gồm công trình hoặc cả công trình và hạng mục theo quy định của pháp luật về xây dựng (ví dụ: yêu cầu hợp đồng tương tự đối với công trình giao thông cấp IV nhưng phải bao gồm hạng mục nền đắp đất, cấp phối đá dăm, mặt bê tông nhựa hoặc bê tông, rãnh thoát nước...).

Đối chiếu với quy định tại Thông tư số 06/2021/TT-BXD và Thông tư số 79/2025/TT-BTC, vị chuyên gia cho rằng, các yêu cầu của HSMT 2 gói thầu nêu trên có độ vênh nhất định, cần được rà soát, điều chỉnh.

Về yêu cầu nhân sự, chuyên gia cho rằng, Chủ đầu tư cần sớm trả lời yêu cầu của nhà thầu, đồng thời rà soát để điều chỉnh phù hợp với quy định tại Thông tư số 79: “Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu và pháp luật về xây dựng mà chủ đầu tư đưa ra yêu cầu về nhân sự chủ chốt trong HSMT cho phù hợp như chỉ huy trưởng công trường, cán bộ phụ trách kỹ thuật, an toàn lao động và các vị trí công việc quan trọng khác”.

Nguồn: Hai gói thầu giao thông 130 tỷ tại Khánh Hòa: Nhà thầu kêu về tiêu chí hợp đồng và nhân sự