Gói thầu nâng cấp ĐT.376 tại Hưng Yên: Yêu cầu làm rõ HSDT chỉ mang tính hình thức?

Gói thầu số 1 thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp ĐT.376 (đoạn từ Km0+000 - Km2+300) có giá dự toán 54,32 tỷ đồng, thu hút 4 nhà thầu tham dự. Ảnh minh họa: Tường Lâm

Gói thầu có dự toán 54,32 tỷ đồng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 28/7 - 18/8/2022. Theo quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu ngày 30/9, Công ty TNHH Sơn Tùng trúng thầu với giá 54,309 tỷ đồng, giảm 11 triệu đồng sau đấu thầu.

Trong số 3 nhà thầu tham dự còn lại, Công ty TNHH Sản xuất và Xây dựng Tân An và Công ty TNHH Xây dựng thủy lợi Minh Hoàng cùng bị loại do không đạt yêu cầu doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng; không đề xuất đủ số lượng máy móc, thiết bị theo yêu cầu của HSMT.

Công ty CP Tập đoàn Xây dựng Trường Thịnh (Nhà thầu Trường Thịnh) bị loại bởi các lý do: nội dung báo cáo tài chính (BCTC) năm 2019, 2020, 2021 thiếu phụ lục báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh 2 năm 2019, 2020; thiếu phụ lục kèm theo của tờ khai quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệp; số liệu trong bảng cân đối kế toán, báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh với thuyết minh BCTC 3 năm có nhiều số liệu bị chênh lệch; số liệu trên báo cáo lưu chuyển tiền tệ năm 2020 không đồng nhất với số liệu năm 2019. Ngày 29/8/2022, Bên mời thầu đã có văn bản yêu cầu Nhà thầu giải trình, thuyết minh, cung cấp tài liệu làm rõ. Văn bản này được chuyển phát nhanh đến địa chỉ của Nhà thầu nhưng không có người nhận (do văn phòng đóng cửa), thư điện tử gửi về Gmail của Nhà thầu không thấy phản hồi.

Ngoài ra, qua xem xét phần kỹ thuật, Bên mời thầu nhận thấy máy móc thiết bị mà Nhà thầu đề xuất không thể hiện công suất, tiến độ huy động cho từng loại máy. Do đó việc huy động thiết bị, vật tư, nhân lực để phù hợp với tiến độ thi công là không thể xác định.

Trao đổi với Báo Đấu thầu, đại diện Nhà thầu Trường Thịnh cho biết, không đồng tình với kết luận tại báo cáo đánh giá HSDT, do có nhiều điểm nghi vấn về minh bạch, cạnh tranh trong đấu thầu. Cụ thể, để làm rõ HSDT, Bên mời thầu phát hành Văn bản số 1027/BQL-VP ngày 29/8 bằng đường bưu điện, quy định thời hạn làm rõ của Nhà thầu là trước 8h ngày 5/9. Tuy nhiên, từ ngày 1 - 4/9 (tổng số 4 ngày) là ngày nghỉ lễ Quốc khánh theo quy định của Nhà nước và ngày nghỉ cuối tuần, Nhà thầu không bố trí nhân sự làm việc tại Công ty. Điều này có nghĩa là Nhà thầu mất đi cơ hội làm rõ HSDT. Từ đó, Nhà thầu đặt nghi vấn về việc Bên mời thầu yêu cầu làm rõ chỉ mang tính hình thức khi chọn khoảng thời gian 4 ngày nghỉ để gửi văn bản, ấn định hạn cuối để phản hồi là trước 8h ngày 5/9 - ngày đầu tiên sau kỳ nghỉ. Đồng thời, sau khi biết Nhà thầu không nhận được yêu cầu, Bên mời thầu đã không phát hành lại văn bản mà ngay lập tức loại Nhà thầu.

Cũng theo Nhà thầu Trường Thịnh, nội dung yêu cầu làm rõ của Bên mời thầu đều không phải là những lý do để loại nhà thầu. Bởi tại HSDT, Nhà thầu đã đề xuất các tài liệu chứng minh tình hình tài chính đáp ứng yêu cầu của HSMT bao gồm doanh thu xây dựng bình quân năm; giá trị tài sản ròng và xác nhận không nợ thuế. Các tài liệu này đều đã được Chi cục Thuế quận Long Biên, TP. Hà Nội xác nhận. Do đó, việc Bên mời thầu yêu cầu Nhà thầu chứng minh, làm rõ các nội dung ngoài 3 tiêu chí này là không cần thiết. Với yêu cầu về thiết bị, Nhà thầu đã nộp bản gốc toàn bộ tài liệu gồm hợp đồng nguyên tắc thuê; các giấy tờ đăng ký; đăng kiểm... kèm theo HSDT, Bên mời thầu hoàn toàn có thể kiểm tra, đối chiếu mà không cần phải yêu cầu bổ sung, làm rõ.

Trước kiến nghị của Nhà thầu, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Hưng Yên lý giải, do đã quá hạn làm rõ mà không nhận được phản hồi, để bảo đảm tiến độ chung của Dự án, đơn vị tiếp tục đánh giá theo đúng các nội dung mà Nhà thầu đề xuất trong HSDT. “Quá trình đánh giá này là hoàn toàn công khai, khách quan và tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu”, đại diện Bên mời thầu khẳng định.

Trao đổi với phóng viên, ông Nguyễn Bá Tú, Phó Giám đốc Công ty CP Tập đoàn Xây dựng Trường Thịnh cho biết, nội dung phúc đáp của Bên mời thầu không đề cập trực diện, cũng như không làm rõ được cơ sở, lý do thuyết phục loại Nhà thầu. Do đó, ngày 1/11/2022, Nhà thầu đã tiếp tục có công văn kiến nghị lần 2 gửi Chủ đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh Hưng Yên đề nghị được xem xét, giải quyết theo quy định.