Dấu hiệu bất minh trong vụ "bẻ kèo" gói thầu 21 tỉ tại Khánh Hòa

Không đảm bảo cạnh tranh, minh bạch

Ngày 26/12, Hội đồng tư vấn của Sở KH-ĐT tỉnh Khánh Hòa cho biết đã có báo cáo kết quả kiểm tra kiến nghị của Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Khánh Anh (Công ty Khánh Anh) về những sai sót trong quá trình đấu thầu gói thầu thi công xây dựng thuộc Dự án đường gom dọc Quốc lộ 27C của Khu đô thị hành chính huyện Diên Khánh có giá trị 21 tỉ đồng.

Trước đó, đầu năm 2022, Công ty Khánh Anh là nhà thầu duy nhất vượt qua bước đánh giá kỹ thuật và được bên mời thầu mở hồ sơ tài chính với giá dự thầu 20 tỉ đồng. Nhưng đến phút cuối cùng, bên mời thầu (Ban QLDAXD huyện Diên Khánh - PV) đã “bẻ kèo”, đề xuất cho Công ty CP Quản lý xây dựng đường bộ Khánh Hòa (Công ty Khánh Hòa) được bổ sung hồ sơ dự thầu.

Qua rà soát, Hội đồng tư vấn cho rằng việc bổ sung các tài liệu làm rõ về uy tín của Công ty Khánh Hòa không làm thay đổi bản chất của doanh nghiệp, cũng không làm thay đổi nội dung cơ bản của hồ sơ dự thầu đã nộp, đồng thời không ảnh hưởng đến giá dự thầu.

Tuy nhiên, theo Hội đồng tư vấn, việc chủ đầu tư cho phép Công ty Khánh Hòa được bổ sung liệu sau khi đã có kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật (lần đầu), cũng như sau khi đã mở hồ sơ đề xuất tài chính của Công ty Khánh Anh là chưa đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng minh bạch.

Vẫn theo Hội đồng tư vấn, hồ sơ mời thầu gói thầu trên có yêu cầu không tính hợp đồng có phụ lục gia hạn tiến độ là không phù hợp với quy định Bộ Luật Dân sự 2015. Chưa hết, hồ sơ mời thầu có yêu cầu như trên làm hạn chế tham gia của nhà thầu, có thể dẫn đến việc đánh giá sai uy tín, năng lực thực tế của các nhà thầu tham dự thầu; không đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh, công bằng theo quy định về đấu thầu.

Liên quan đến vụ việc này, ngày 26/12, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Diên Khánh cho biết đã có văn bản đề nghị UBND huyện này chỉ đạo Ban QLDAXD huyện Diên Khánh mời đơn vị tư vấn đấu thầu xác định nội dung không phù hợp trong hồ sơ mời thầu bằng văn bản và báo cáo UBND huyện để có cơ sở hủy thầu theo Điều 17, Luật Đấu thầu năm 2013.

Hiện UBND huyện Diên Khánh đã có thông báo kết luận, yêu cầu Ban QLDAXD huyện Diên Khánh có báo cáo kết quả thực hiện các giải quyết kiến nghị của Công ty Khánh Anh.

“Bẻ kèo” phút cuối

Theo tìm hiểu của PV, gói thầu thi công xây dựng thuộc Dự án đường gom dọc Quốc lộ 27C của Khu đô thị hành chính huyện Diên Khánh được mở thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia vào tháng 12/2021.

Thời điểm nộp hồ sơ dự thầu có 3 doanh nghiệp tham gia gồm liên danh Công ty TNHH XD Thống Nhất - Công ty CP Tây Bắc (liên danh Thống Nhất - Tây Bắc), Công ty Khánh Hòa và Công ty Khánh Anh. Tháng 1/2022, Công ty Khánh Anh là nhà thầu duy nhất vượt qua bước đánh giá kỹ thuật và được bên mời thầu mở hồ sơ tài chính với giá dự thầu 20 tỉ đồng. Hai nhà thầu còn lại không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật đấu thầu qua mạng. Nhưng đến phút cuối, bên mời thầu đã “bẻ kèo” đề xuất cho Công ty Khánh Hòa được bổ sung hồ sơ dự thầu.

Cụ thể, đầu tháng 5/2022, Ban QLDAXD huyện Diên Khánh có công văn làm rõ hồ sơ đề xuất tài chính đối với Công ty Khánh Hòa và cho phép bổ sung tài liệu vào hồ sơ dự thầu. Sau đó, kết quả đánh giá là nhà thầu này đạt yêu cầu về kỹ thuật, được mở bổ sung hồ sơ đề xuất tài chính ngày 24/5 với giá đề xuất 22 tỉ đồng; có đề xuất giảm giá 19,74% nên giá dự thầu sau giảm giá còn 17 tỉ đồng, trở thành nhà thầu xếp hạng thứ nhất.

Đến tháng 6/2022, ông Võ Thành Nhân - Giám đốc Ban QLDAXD huyện Diên Khánh, ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà thầu trúng thầu là Công ty Khánh Hòa với giá trúng thầu 18 tỉ đồng (cao hơn giá nêu tại thời điểm mở hồ sơ đề xuất tài chính hơn 1 tỉ đồng).