Đấu giá 5 khu vực mỏ khoáng sản tại Ninh Thuận: Bất đồng quan điểm về đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá

Công ty TNHH Xây dựng Khai thác khoáng sản Minh Anh nộp hồ sơ tham gia đấu giá cả 5 khu vực mỏ vật liệu san lấp tại Ninh Thuận nhưng được đánh giá không đủ điều kiện. Ảnh minh họa: Lê Tiên

Ngày 16/4/2025, Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản Ninh Thuận thông báo kết quả xét chọn hồ sơ tham dự phiên đấu giá QKTKS vật liệu xây dựng thông thường đối với 5 khu vực mỏ theo thông báo đấu giá được phát hành tháng 2/2025. Sở Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT) tỉnh Ninh Thuận là người có tài sản đấu giá.

Theo thông báo, khu vực 1 (mỏ vật liệu san lấp Phước Tài, xã Phước Thái, huyện Ninh Phước) có 6 tổ chức nộp hồ sơ; khu vực 2 (mỏ vật liệu san lấp Núi Chồng, xã Phước Thái) có 5 tổ chức nộp hồ sơ; khu vực 3 (mỏ vật liệu san lấp Phước Minh, xã Phước Minh, huyện Thuận Nam) có 8 tổ chức nộp hồ sơ, nhưng đều không đủ điều kiện tham gia.

Khu vực 4 (mỏ vật liệu san lấp Phước Vinh, xã Phước Vinh, huyện Ninh Phước) có 7 tổ chức nộp hồ sơ nhưng 6 tổ chức không đủ điều kiện tham gia, 1 tổ chức đủ điều kiện nhưng do quy định “phiên đấu giá chỉ được tiến hành khi có ít nhất 2 tổ chức, cá nhân tham gia” nên không tổ chức phiên đấu giá đối với khu vực mỏ này. Khu vực 5 (mỏ vật liệu san lấp Phước Hữu, xã Phước Hữu, huyện Ninh Phước) có 6 tổ chức nộp hồ sơ nhưng đều không đủ điều kiện tham gia.

Công ty TNHH Xây dựng Khai thác khoáng sản Minh Anh (Công ty Minh Anh) nộp hồ sơ tham gia đấu giá cả 5 khu vực mỏ nêu trên nhưng được đánh giá không đủ điều kiện với lý do: không có hóa đơn hoặc các giấy tờ khác chứng minh máy móc, thiết bị thuộc sở hữu của Công ty (chỉ có hợp đồng thuê máy móc thiết bị); không có báo cáo tài chính 3 năm gần nhất theo yêu cầu tại Mục II Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá QKTKS được ban hành theo văn bản của UBND tỉnh Ninh Thuận.

Không đồng thuận với cách đánh giá trên, Công ty Minh Anh cho biết, pháp luật về đấu giá tài sản, pháp luật khoáng sản… không quy định doanh nghiệp phải sở hữu các thiết bị, máy móc mới đủ điều kiện tham gia đấu giá. Để chứng minh doanh nghiệp đủ năng lực về thiết bị, máy móc khai thác, vận chuyển khoáng sản, Công ty đã có các hợp đồng cụ thể với bên thứ 3 về việc cung cấp dịch vụ thuê ô tô, máy đào, máy xúc. Bên cạnh đó, Công ty Minh Anh dẫn chiếu quy định tại Mục 4 Bảng kê khai máy móc thiết bị khai thác, chế biến chủ yếu thuộc Biểu mẫu 02 Thông tư liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC quy định một số điều của Nghị định số 22/2012/NĐ-CP về đấu giá QKTKS cho phép doanh nghiệp kê khai, xác định thiết bị thuộc sở hữu hoặc đi thuê.

Ngoài ra, Công ty Minh Anh thông tin, doanh nghiệp được thành lập ngày 18/6/2024, đến thời điểm nộp hồ sơ tham gia đấu giá (ngày 4/3/2025), Công ty thuộc trường hợp doanh nghiệp mới thành lập, do đó chưa có báo cáo tài chính 3 năm gần nhất để nộp.

Với căn cứ trên, Công ty Minh Anh cho rằng, việc loại hồ sơ của Công ty chưa bảo đảm khách quan, minh bạch.

Bảng kê khai máy móc thiết bị khai thác, chế biến chủ yếu

Nguồn: Thông tư liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC

Chiều 5/5, đại diện Sở NN&MT tỉnh Ninh Thuận và Công ty Minh Anh cùng một số đơn vị liên quan đã có buổi làm việc để giải quyết kiến nghị của doanh nghiệp. Theo biên bản làm việc, Sở NN&MT tỉnh Ninh Thuận nêu quan điểm, Mục 4 Biểu mẫu 02 Thông tư liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC và các văn bản pháp luật khác không quy định cụ thể tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá phải đáp ứng cả 2 tiêu chí “thuộc sở hữu”, “đi thuê” hay chỉ cần đáp ứng 1 trong 2 tiêu chí hay trong trường hợp không cần phải có thiết bị; đồng thời không quy định cụ thể về số lượng thiết bị cần có để đáp ứng về năng lực máy móc khi tham gia đấu giá. Do đó, khi xét chọn hồ sơ, người có tài sản có thể đánh giá năng lực về máy móc, thiết bị khai thác của tổ chức tham gia đấu giá trên cơ sở đáp ứng 1 trong 3 tiêu chí: có thiết bị thuộc sở hữu và có thiết bị đi thuê; có thiết bị thuộc sở hữu hoặc có thiết bị đi thuê; không yêu cầu bắt buộc phải có thiết bị.

Theo Sở NN&MT tỉnh Ninh Thuận, thời gian qua có nhiều văn bản của các cấp có thẩm quyền yêu cầu tăng cường quản lý nhà nước về đấu giá QKTKS, trong đó yêu cầu chú trọng khâu lập hồ sơ mời tham gia đấu giá, xét chọn hồ sơ tham gia đấu giá. Do đó, Sở NN&MT tỉnh Ninh Thuận đưa ra tiêu chí yêu cầu khách hàng phải có tối thiểu một số thiết bị kèm tài liệu chứng minh thuộc sở hữu của tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá.

Liên quan tới tiêu chuẩn về năng lực tài chính, Sở NN&MT tỉnh Ninh Thuận nêu quan điểm, Mục 3 Năng lực tài chính thuộc Biểu mẫu 02 Thông tư liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC đưa ra yêu cầu tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá QKTKS phải liệt kê thông tin về năng lực tài chính với các thông tin theo 3 năm để bảo đảm phù hợp với quy định về năng lực tài chính theo biểu mẫu này.

Sau buổi làm việc, Công ty Minh Anh không đồng thuận với quan điểm của bên có tài sản vì cho rằng chưa đủ căn cứ pháp lý để loại hồ sơ của doanh nghiệp và tiếp tục đề nghị cơ quan chức năng xem xét, giải quyết để bảo đảm quyền lợi của doanh nghiệp.

Trước đó, ngày 22/4, UBND tỉnh Ninh Thuận có Công văn số 1755/UBND-KTTH gửi Sở NN&MT về việc kiểm tra, rà soát và xử lý đơn của Công ty Minh Anh. Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận giao Sở NN&MT chủ trì, phối hợp với Thanh tra Tỉnh, Sở Tư pháp, Tổ thẩm định hồ sơ tham gia đấu giá và các đơn vị liên quan xem xét, kiểm tra xác minh vụ việc, cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo đúng quy định pháp luật.

Nguồn: Đấu giá 5 khu vực mỏ khoáng sản tại Ninh Thuận: Bất đồng quan điểm về đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá