Luật Đầu tư công mới có chương riêng về ODA

Bộ Kế hoạch và Đầu tư (MPI), đơn vị soạn thảo Luật Đầu tư công sửa đổi đã thiết kế một chương riêng về vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), một trong 5 nhóm chính sách được bổ sung và sửa đổi, ông Trần Quốc Phương, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cho biết tại hội thảo lấy ý kiến hôm 13/9.

ODA là nguồn vốn của nhà tài trợ nước ngoài cung cấp cho Nhà nước hoặc Chính phủ Việt Nam để hỗ trợ phát triển, bảo đảm phúc lợi và an sinh xã hội, theo Mục 1, Khoản 19 Điều 3 Nghị định 114/2021/NĐ-CP.

Trong Dự thảo Luật Đầu tư công, MPI đã tiến hành rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền sửa đổi quy định pháp luật về đầu tư công theo hướng đơn giản hoá thủ tục, bao gồm 29 chính sách mới, tập trung trong 5 nhóm lĩnh vực.

Theo đó, các dự án viện trợ không hoàn lại được phân cấp nhiều hơn cho ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, phù hợp với pháp luật Việt Nam. Trước đây dự án chỉ được giải ngân, triển khai thực hiện khi có kế hoạch trung hạn và kế hoạch đầu tư công hàng năm.

Ông Phạm Hoàng Mai, Vụ trưởng Vụ Kinh tế đối ngoại thuộc MPIcho biết, khi thiết kế chương ODA, Ban Soạn thảo đã đặt ưu tiên giải quyết những khó khăn vướng mắc trong triển khai dự án ODA.

Nhiều đối tác cho rằng, bản dự thảo lần này đã có thay đổi lớn, về đơn giản hóa thủ tục, giảm thiểu thời gian, nhất là ở cấp chính quyền địa phương, nhưng vẫn lo ngại việc phải bổ sung kế hoạch hàng năm sẽ ảnh hướng đến tiến độ dự án nếu cho phép triển khai trước, báo cáo sau (hậu kiểm).

Các thay đổi chính sách trong dự thảo là tích cực, giúp khai mở tiềm năng trong quá trình triển khai các dự án ODA. Tuy nhiên, một vấn đề quan trọng nữa là các thông tư hướng dẫn và các quy định ở các luật liên quan khác cũng phải thay đổi để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ.

Ông Daniel Plankermann, Giám đốc Ngân hàng tái thiết Đức tại Việt Nam, chỉ ra rằng, quá trình chuyển tiếp sẽ có những rủi ro khi thay đổi chính sách. Làm thế nào để đơn giản hóa quá trình chuyển tiếp, đồng thời giúp các dự án đang chuẩn bị được hưởng lợi?

Sửa đổi Luật Đầu tư công, mục tiêu chính là sử dụng hiệu quả nhất vốn ODA. Thứ trưởng Trần Quốc Phương cho biết, trong dự thảo Luật, MPI đang cố gắng thiết kế chính sách theo hướng để các dự án đang chuẩn bị đầu tư cũng được hưởng lợi, thông qua việc phân loại rõ điều kiện đối với các dự án này.

Luật Đầu tư công (sửa đổi) dự kiến thông qua tại kỳ họp thứ 8 tới đây của Quốc hội.

Nguồn:Luật Đầu tư công mới có chương riêng về ODA