Luật Đất đai sửa đổi cần “cởi trói” cho đất nông nghiệp
Gần 8.000 lượt ý kiến góp ý dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) |
Sự thật văn bản lấy ý kiến trẻ mầm non về dự thảo Luật Đất đai |
Tại hội nghị Lấy ý kiến về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức chiều 9/3/2013, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Nguyễn Hoàng Hiệp cho biết Bộ đã thành lập Tổ công tác đề rà soát, góp ý dự thảo Luật Đất đai sửa đổi.
Hiện Tổ công tác đã thu nhận được 70 ý kiến bằng văn bản. Nhiều nội dung góp ý đã tập trung vào các nhóm vấn đề chính liên quan đến ngành nông nghiệp: như Luật Đất đai và luật chuyên ngành sau này sẽ áp dụng như thế nào; chế độ quản lý và sử dụng đất lúa; trong đó có tích tụ tập trung đất đai, bồi thường…
NHIỀU BỨC XÚC VỀ ĐẤT NÔNG NGHIỆP
Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp mong muốn tiếp tục nhận được những ý kiến đóng góp vào dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, hướng vào 5 vấn đề: (i) Tác động của Luật đất đai luật đến 7 luật chuyên ngành trong nông nghiệp; (ii) Vấn đề đất nông nghiệp như thế nào trong Luật đất đai sửa đổi; (iii) Vấn đề sử dụng tốt quỹ đất cho khoa học công nghệ; (iv) Vấn đề đa mục đích sử dụng đất; (v) Vai trò của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong quản lý đất nông nghiệp.
Theo đại diện Hội Khoa học Kinh tế nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam, thời gian qua, chính sách, pháp luật về đất đai vẫn còn những hạn chế, bất cập; chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa cao, chưa đảm bảo tính đồng bộ, tổng thể, hệ thống, thiếu tầm nhìn dài hạn.
Việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư có nơi chưa đảm bảo hài hòa lợi ích của người dân; thị trường quyền sử dụng đất phát triển chưa ổn định; tài chính đất đai và giá đất còn nhiều bất cập, gây khó khăn trong triển khai thực tiễn. Nguồn lực đất đai chưa được khai thác, phát huy đầy đủ và bền vững.
Sản xuất nông nghiệp quy mô nông hộ nhỏ lẻ, ruộng đất manh mún, phân tán vẫn là rào cản lớn trong phát triển kinh tế nông nghiệp. Khiếu nại, tố cáo, vi phạm pháp luật về đất nông nghiệp còn nhiều, nhưng việc xử lý còn hạn chế. Tích tụ ruộng đất diễn ra chậm; ruộng đất manh mún, lợi nhuận sản xuất nông nghiệp thấp.
"Nên có quy định về loại đất cho doanh nghiệp chế biến nông sản vì doanh nghiệp chế biến không được nằm trong khu dân cư và cũng không thể nằm trong khu sản xuất công nghiệp như: xi măng, sắt thép…"
Ông Trần Mạnh Báo, Tổng giám đốc Công ty Cổ phần Giống cây trồng Thái bình.
Để sử dụng hiệu quả hơn tài nguyên đất nông lâm ngư nghiệp, đại diện Hội Khoa học Kinh tế nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho rằng Luật Đất đai (sửa đổi) cần có sự điều chỉnh, phải “cởi trói” được cho đất nông nghiệp.
Ông Trần Mạnh Báo, Chủ tịch HĐQT, Tổng giám đốc Công ty Cổ phần Giống cây trồng Thái bình (ThaiBinh Seed), cho rằng Luật đất đai sửa đổi cần phải có những quy định làm sao giữ được diện tích đất lúa, làm thế nào dù có chuyển đổi cơ cấu cây trồng nhưng khi cần thì đất vẫn có thể trồng lúa.
“Hạn điền là vấn đề bức xúc nhất trong sản xuất nông nghiệp, do đó cần có cơ chế để tích tụ đất đai với diện tích lớn để doanh nghiệp có thể đảm bảo hiệu quả sản xuất. Bên cạnh đó, thời hạn thuê đất đối với doanh nghiệp phải dài như trong hợp đồng kinh doanh, tránh việc quy định thời hạn thuê tự do, mỗi địa phương cho thuê một kiểu thời gian khiến doanh nghiệp suốt ngày phải đi xin lại”, ông Báo nói.
CẦN CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH TÍCH TỤ ĐẤT NÔNG NGHIỆP
PGS.TS Đào Thế Anh, Phó Giám đốc Viện Khoa học nông nghiệp Việt Nam, nêu vấn đề: Viện Khoa học nông nghiệp Việt Nam là một đơn vị sự nghiệp công lập đang quản lý diện tích đất lớn. Tuy nhiên, theo quy định hiện hành các tổ chức khoa học công nghệ công lập ngành nông nghiệp đều không được sử dụng giá trị quyền sử dụng đất để góp vốn liên doanh, liên kết, thực hiện dự án đầu tư. Điều này gây lãng phí và áp lực bảo vệ, giữ đất đối với đơn vị đang quản lý.
“Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) mới chỉ quy định đơn vị tự chủ hoàn toàn mới được quyền cho phép thuê đất. Vì vậy, cho phép các đơn vị tự chủ một phần cũng được phép thuê đất”, ông Đào Thế Anh kiến nghị.
"Hiện tại, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang quản lý 500 cơ sở nhà, đất tại 20 cơ quan hành chính, 74 đơn vị sự nghiệp trực thuộc trên địa bàn 52 tỉnh/thành phố. Tổng quỹ nhà, đất các đơn vị thuộc bộ quản lý, sử dụng khoảng 253.807,2 ha đất, trong đó 11 viện nghiên cứu trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang quản lý sử dụng khoảng 14.705 ha đất".
Theo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Cùng chung mối quan tâm về vấn đề này, TS. Hà Công Tuấn, nguyên Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho hay các công ty nông, lâm nghiệp đang quản lý, sử dụng đất có nguồn gốc nông trường, lâm trường. Đất đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng cho các công ty nông, lâm nghiệp, thì các công ty này đã được xác lập đầy đủ địa vị pháp lý của chủ thể sử dụng đất, có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp.
Vì vậy, TS. Tuấn kiến nghị, cần có chế định rõ ràng, đảm bảo công ty nông lâm nghiệp được giao, cho thuê đất có quyền bình đẳng như các doanh nghiệp khác trong tự chủ tổ chức sản xuất kinh doanh và chịu trách nhiệm trước nhà nước về quản lý sử dụng hiệu quả đất được giao.
TS. Tuấn nêu vấn đề thực tiễn hiện nay, các tổ chức phát triển quỹ đất ở các địa phương phần lớn hoạt động khó khăn, chủ yếu thực hiện nhiệm vụ giải phóng mặt bằng theo yêu cầu của địa phương, chưa thực hiện được chức năng tạo quỹ đất phát triển theo quy hoạch, kế hoạch do vướng mắc về cơ chế hoạt động, nhất là cơ chế về tài chính. Để “cởi trói” vấn đề này, cần tạo ra loại hình Ngân hàng quyền sử dụng đất nông nghiệp nhằm thúc đẩy quá trình tích tụ, tập trung đất đai, thúc đầy hình thành thị trường quyền sử dụng đất lành mạnh.
TS.Trần Công Thắng, Viện trưởng Viện Chính sách và Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn, cho rằng nên có chính sách khuyến khích tích tụ đất nông nghiệp để giúp doanh nghiệp xây dựng vùng nguyên liệu riêng, nhưng mức độ khuyến kích không cao bằng hình thức tập trung. Thuế và phí liên quan đến chuyển nhượng đất nông nghiệp chung như bất động sản khác hiện đang là tương đối cao so với lợi nhuận có thể tạo ra từ sản xuất nông nghiệp. Đề xuất giảm thuế, phí liên quan đến chuyển nhượng đất nông nghiệp.
Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất trong nội bộ ngành nông nghiệp cần linh hoạt; trong đó có đất lúa. Ngoài ra cần phải luật hóa hoạt động chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất rừng sản xuất không phải rừng tự nhiên.
“Cần xây dựng cơ chế đối với đất thuê từ 5 năm trở lên thì cá nhân, tổ chức đi thuê đất được thế chấp bằng giá trị thuê để vay vốn sản xuất nông nghiệp. Bên cạnh đó, doanh nghiệp thuê đất trả tiền hàng năm gặp khó khăn trong huy động vốn từ đất đai. Do đó nên tăng chu kỳ trả tiền từ hàng năm thành từ 5-10 năm/một lần và cho phép thế chấp quyền sử dụng đất để doanh nghiệp vay vốn ngân hàng”, ông Trần Công Thắng góp ý.
Nguồn: Luật Đất đai sửa đổi cần “cởi trói” cho đất nông nghiệp
Tin liên quan
Chủ tịch Quốc hội: "Có những Tiktoker, blogger phân tích Luật Đất đai thu hút hàng trăm nghìn lượt người xem" 08/03/2024 09:22
Luật Đất đai sửa đổi sẽ góp phần gỡ vướng về pháp lý, rút ngắn đà phục hồi thị trường bất động sản 24/01/2024 15:21
Luật Đất đai sửa đổi vừa được thông qua có gì mới? 22/01/2024 22:03
Cùng chuyên mục
Chung cư Hà Nội sốt thực hay ảo, có nên xuống tiền?
Bất động sản 27/04/2024 10:31
Tiền tìm "nơi trú ẩn" ở bất động sản
Bất động sản 22/04/2024 10:32
Điểm tên loạt "ông lớn" bất động sản nợ trái phiếu nghìn tỷ
Bất động sản 21/04/2024 21:12
Đề xuất giảm thuế với căn hộ nhà ở xã hội để bán, thuê mua
Bất động sản 19/04/2024 06:10
Nhà đầu tư đi 'săn' đất nền trở lại, có thửa tăng giá 40%
Bất động sản 16/04/2024 09:56
Đầu tư dài hạn: Xu hướng mới đang chiếm lĩnh bất động sản Phú Quốc?
Bất động sản 15/04/2024 10:23
Các tin khác
BĐS vào chu kỳ mới: Khách cũ ôm hàng, nhà đầu tư mới tìm gom
Bất động sản 13/04/2024 22:27
Duyệt giá khởi điểm đấu giá 213 lô đất ở trung tâm TP Thanh Hóa
Bất động sản 12/04/2024 15:05
Hòa Bình: Cẩn trọng khi xuống tiền tại loạt dự án chưa được huy động vốn
Bất động sản 11/04/2024 15:11
Bình Định: Dự án Khu du lịch hơn 4.300 tỷ tìm chủ đầu tư
Bất động sản 10/04/2024 10:19
Môi giới bất động sản ồ ạt "ra quân"
Bất động sản 08/04/2024 09:40
Giá bất động sản đang "nhảy múa": Sốt đất có quay lại?
Bất động sản 06/04/2024 16:34
VCCI: Điều kiện đưa nhà ở hình thành trong tương lai vào kinh doanh chưa rõ ràng
Bất động sản 03/04/2024 15:57
Điểm sáng bất động sản công nghiệp và những triển vọng
Bất động sản 29/03/2024 09:33
Luật Đất đai có thể có hiệu lực sớm từ 1/7
Bất động sản 28/03/2024 14:58
HoREA: Nhà ở xã hội ế vì chủ đầu tư chọn sai địa điểm xây dựng
Bất động sản 24/03/2024 15:08
Vì sao nhà đầu tư quay trở lại với đất nền?
Bất động sản 22/03/2024 11:18
Đà Nẵng nói gì về việc Cocobay Đà Nẵng đơn phương chấm dứt hợp đồng với khách?
Bất động sản 21/03/2024 09:42
Khách hàng hoang mang "bị đuổi" khỏi dự án vì Cocobay đơn phương chấm dứt hợp đồng
Bất động sản 19/03/2024 16:27
Dự án tháp 50 tầng tại Sầm Sơn sau gần 3 năm triển khai giờ ra sao?
Bất động sản 19/03/2024 11:19
Các ông lớn bất động sản đưa giải pháp để giảm giá nhà ở xã hội
Bất động sản 17/03/2024 11:42
Thủ tướng Chính phủ họp với các địa phương về phát triển nhà ở xã hội
Bất động sản 16/03/2024 20:41
Điều chỉnh một số chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2025
Bất động sản 14/03/2024 15:43
Bắc Giang gọi đầu tư khu đô thị mới sân golf hơn 6.000 tỷ
Bất động sản 13/03/2024 09:20
Tọa đàm “Xúc tiến thương mại: Khơi thông đầu ra cho sản phẩm OCOP”
Video 20/11/2023 17:25
Trao yêu thương cho em
Video 10/10/2022 14:03
Kon Tum giải cứu nạn nhân bị lừa bán sang Campuchia
Video 10/10/2022 13:58
Giới thiệu Phổ biến kiến thức Pháp luật
Video 10/10/2022 13:55
Phổ biến Luật tiếp cận thông tin
Video 10/10/2022 13:52
Hướng đến Chuyển đổi số sâu rộng
Video 23/06/2022 11:00