Đề xuất ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp cho phát triển khoa học công nghệ

Chuẩn bị trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ chín (khai mạc đầu tháng 5 tới), Dự thảo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp sửa đổi (phiên bản thứ 7) đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến trong phiên họp 43 vừa qua. Một trong những nội dung được Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh là khẩn trương sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện đồng bộ các quy định pháp luật về thuế để khuyến khích phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, theo yêu cầu được nêu tại Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Trước đó, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 193/2025/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, trong đó quy định chính sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp cho phát triển khoa học, công nghệ.

Luật hóa quy định của nghị quyết này, cơ quan chủ trì soạn thảo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp sửa đổi (Bộ Tài chính) đã chỉnh lý Dự thảo, bổ sung cho phép tính vào chi phí được trừ của doanh nghiệp đối với các khoản tài trợ cho nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo. Dự thảo cũng bổ sung các tổ chức khoa học và công nghệ, cơ sở giáo dục đại học công lập hoạt động không vì lợi nhuận vào đối tượng miễn thuế thu nhập doanh nghiệp.

Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính (cơ quan chủ trì thẩm tra) nhất trí với cơ quan soạn thảo về các nội dung điều chỉnh nói trên.

Liên quan ưu đãi thuế cho khoa học, công nghệ, trong quá trình hoàn thiện Dự thảo, một số ý kiến của đại biểu Quốc hội đề nghị cân nhắc bổ sung chính sách ưu đãi dựa trên chi phí (cho phép doanh nghiệp được tính vào chi phí được trừ 150% số chi thực tế của doanh nghiệp cho hoạt động nghiên cứu và phát triển) đã được quy định tại một số nghị quyết của Quốc hội về cơ chế đặc thù của một số địa phương để góp phần thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW.

Thường trực Ủy ban thẩm tra nhất trí với ý kiến này, cho rằng, các nội dung ưu đãi thông qua thuế thu nhập doanh nghiệp trong Nghị quyết số 193/2025/QH15 cần mang tính đột phá để khuyến khích các doanh nghiệp tăng cường đầu tư vào nghiên cứu phát triển.

Đề xuất ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp cho phát triển khoa học công nghệ.

Trong khi đó, hình thức ưu đãi dựa trên chi phí, đặc biệt là chính sách cho trừ bổ sung đối với chi phí nghiên cứu phát triển của doanh nghiệp là một trong những chính sách đã được các nước áp dụng có hiệu quả trong thời gian gần đây, cần đưa vào áp dụng trên thực tế để khuyến khích các hoạt động nghiên cứu phát triển của doanh nghiệp một cách thực chất.

Vì vậy, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị bổ sung vào Dự thảo nội dung giao “Chính phủ quy định chi tiết về chi phí được trừ, mức chi được trừ bổ sung, phạm vi áp dụng đối với các khoản chi cho hoạt động nghiên cứu và phát triển của doanh nghiệp, đổi mới sáng tạo” để tạo cơ sở pháp lý và vẫn linh hoạt cho Chính phủ trong nghiên cứu xây dựng chính sách, tổ chức thực hiện một cách phù hợp.

Ưu đãi thuế với phát triển khoa học công nghệ

Làm rõ hơn về nội dung trên, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cho biết, Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị đã được Bộ Tài chính triển khai nghiêm túc. Liên quan đến thuế thu nhập doanh nghiệp, Bộ Tài chính đã rà soát để đưa tối đa vào dự thảo Luật này.

Theo Thứ trưởng, hiện nay, quy định pháp luật hiện hành đã có nhiều ưu đãi liên quan đến khoa học công nghệ. Trong dự thảo Luật này đã quy định, các khoản tài trợ cho khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, khoản chi cho các hoạt động nghiên cứu phát triển đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số cho doanh nghiệp được trừ khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp. Đồng thời, dự thảo Luật cũng bổ sung thu nhập được miễn thuế gồm khoản tài trợ sử dụng cho nghiên cứu, phát triển khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, tổ chức khoa học công nghệ, tổ chức giáo dục công lập hoạt động không vì lợi nhuận.

Trong dự thảo Luật đã bổ sung quy định Chính phủ quy định chi tiết về chi phí được trừ, mức chi bổ sung, phạm vi áp dụng đối với các khoản chi cho hoạt động nghiên cứu và phát triển của doanh nghiệp, bảo vệ môi trường, đổi mới sáng tạo để đảm bảo có căn cứ pháp lý thực hiện trong trường hợp cần thiết.

Về ưu đãi thuế, Thứ trưởng Cao Anh Tuấn thông tin, cơ quan soạn thảo đã phối hợp Ủy ban Kinh tế Tài chính của Quốc hội rà soát các luật chuyên ngành để đưa ưu đãi thuế vào dự thảo luật này, không để rải rác tại các luật chuyên ngành. Từ đó đảm bảo thống nhất trong hệ thống pháp luật, tránh vướng mắc trong thực hiện.

Nguồn: Đề xuất ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp cho phát triển khoa học công nghệ