Tháo nút thắt tài chính đất đai
![]() |
| VNREA kiến nghị không thu tiền bổ sung đối với trường hợp người sử dụng đất dù được giao đất, cho thuê đất nhưng không thể đưa đất vào kinh doanh do chưa phê duyệt giá đất, chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất. |
Chính phủ đang lấy ý kiến về dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 103/2024/NĐ-CP quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là cần thiết nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án trên cả nước.
Kiến nghị từ doanh nghiệp
VNREA đã nhận được kiến nghị của nhiều doanh nghiệp bất động sản trong cả nước về việc sửa đổi một số nội dung của Nghị định số 103/2024/NĐ-CP quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Cụ thể, theo quy định của pháp luật hiện hành, tại khoản 2 Điều 257 Luật Đất đai năm 2024, được quy định chi tiết tại khoản 2 Điều 50 và khoản 9 Điều 51 Nghị định 103, đối với trường hợp đã có quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cho phép chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hằng năm sang thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê, gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch chi tiết… trước ngày Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực thi hành nhưng chưa quyết định giá đất thì người sử dụng đất phải nộp một khoản tiền bổ sung đối với thời gian chưa tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất bằng 5,4%/năm tính trên số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp.
Hiện nay, theo dự thảo Nghị định sửa đổi đang được trình Bộ Tư pháp thẩm định, hai phương án về mức thu khoản tiền bổ sung được để xuất là: (1) Giữ nguyên mức thu 5,4%/năm; (2) Giảm xuống còn 3,6%/năm. Thời gian tính khoản tiền thu bổ sung đang quy định từ thời điểm có quyết định giao đất, cho thuê đất đến thời điểm chậm nhất mà cơ quan Nhà nước phải có thông báo thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trừ đi 180 ngày.
Trên cơ sở kiến nghị của một số doanh nghiệp hội viên, VNREA tiếp tục kiến nghị tới Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Nông nghiệp và Môi trường 2 nội dung: Thứ nhất, sửa dự thảo Nghị định theo hướng không thu tiền bổ sung đối với trường hợp người sử dụng đất dù được giao đất, cho thuê đất nhưng không thể đưa đất vào kinh doanh (chưa thực hiện bán sản phẩm); chỉ thu tiền bổ sung với mức thu 3,6%/năm đối với trường hợp người sử dụng đất đã đưa đất vào kinh doanh (đã thực hiện bán sản phẩm và thu tiền). Thứ hai, về thời gian tính khoản tiền thu bổ sung, VNREA kiến nghị tính từ thời điểm Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực (ngày 01/8/2024) đến thời điểm chậm nhất mà cơ quan Nhà nước phải có thông báo thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trừ đi 180 ngày.
Giải pháp từ thực tiễn
Kiến nghị trên được dựa trên các căn cứ sau đây:
Thứ nhất, việc không thu đối với trường hợp nhà đầu tư không đưa đất vào kinh doanh để đảm bảo sự công bằng giữa Nhà nước và nhà đầu tư, do theo quy định của pháp luật đất đai thì người sử dụng đất chỉ có các quyền đưa đất vào sử dụng, kinh doanh khi đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất. Trên thực tế, đa số các chủ đầu tư tuân thủ quy định của pháp luật, mặc dù đã được giao đất, cho thuê đất nhưng do chưa phê duyệt giá đất, chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất nên chưa đưa đất vào kinh doanh. Trường hợp này nếu yêu cầu người sử dụng đất phải nộp tiền bổ sung là không hợp lý do doanh nghiệp không được hưởng lợi từ việc được giao đất. Ngược lại, doanh nghiệp còn bị thiệt hại do việc chậm xác định giá đất dẫn đến không đưa đất vào kinh doanh được. Đối với các trường hợp vẫn đưa đất vào kinh doanh trước khi cơ quan Nhà nước xác định giá đất, trường hợp này doanh nghiệp đã được hưởng lợi từ việc được giao đất nên Nhà nước yêu cầu thu khoản tiền bổ sung là hợp lý.
Thứ hai, việc tính thời gian chưa phải nộp khoản tiền bổ sung từ thời điểm có quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất là việc quy định chế tài nặng hơn đối với hành vi phát sinh trước thời điểm Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực (do Luật Đất đai 2013 không có quy định). Việc này không hợp lý và không phù hợp với quy định của Điều 55 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 (không quy định hiệu lực trở về trước đối với hành vi mà thời điểm thực hiện hành vi pháp luật không quy định trách nhiệm pháp lý hoặc quy định trách nhiệm pháp lý nặng hơn).
Việc nộp bổ sung một khoản tiền sử dụng đất, tiền thuê đất vô hình trung sẽ tạo thêm gánh nặng chi phí cho các doanh nghiệp. Hệ quả là giá nhà bị đẩy cao, làm giảm khả năng tiếp cận nhà ở của người dân, ảnh hưởng trực tiếp đến mục tiêu an sinh xã hội. Điều này đi ngược lại nỗ lực của Nhà nước trong việc mở rộng cơ hội để người dân được “an cư lạc nghiệp”.
(*) Thành viên Hội đồng Tư vấn cải cách TTHC của Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam
Tin liên quan
Giá USD đồng loạt đi xuống, thị trường tự do giảm mạnh 26/08/2026 15:28
Danh sách 28 trạm dừng nghỉ cao tốc Bắc - Nam dịp Quốc khánh 2/9 26/08/2026 15:26
Giá vàng hôm nay 26/8: Trụ vững trên 150 triệu đồng/lượng 26/08/2026 15:23
Cùng chuyên mục
Lượt tìm kiếm và giao dịch bất động sản lao dốc, 80% nguồn cung mới vượt 50 triệu đồng/m2
Bất động sản 25/08/2026 17:00
Tăng tính dự báo trong xác định giá đất
Bất động sản 25/08/2026 09:00
TPHCM tháo gỡ vướng mắc cấp sổ hồng cho hàng trăm căn hộ
Bất động sản 24/08/2026 13:00
Đà Nẵng: Kiến nghị phân nhóm dự án để áp dụng tiêu chí thẩm định
Bất động sản 24/08/2026 09:00
Từ 1/9, mỗi thửa đất, công trình có một mã định danh riêng
Bất động sản 23/08/2026 11:00
Thanh khoản xuống thấp, môi giới đất nền chật vật tìm khách
Bất động sản 23/08/2026 08:10
Các tin khác
Lợi suất trái phiếu bị kéo giảm, Fed gặp khó
Bất động sản 22/08/2026 13:00
Đề án 1 triệu căn nhà ở xã hội tăng tốc về đích
Bất động sản 22/08/2026 11:00
Thanh khoản sụt sâu và tồn kho tăng, giá căn hộ vào đà giảm
Bất động sản 21/08/2026 15:04
Bất động sản khu vực phía Nam cạnh tranh bằng giá trị thực
Bất động sản 21/08/2026 11:00
Dòng tiền đầu tư bất động sản phía Nam dịch chuyển theo hạ tầng
Bất động sản 20/08/2026 09:00
Chuẩn hoá dữ liệu trong quản lý, vận hành bất động sản
Bất động sản 19/08/2026 11:00
Đà Nẵng quy hoạch khu du lịch sinh thái 164ha ở Hải Vân
Bất động sản 18/08/2026 10:15
Khánh thành 776 căn hộ nhà ở tại TPHCM cho lực lượng Công an nhân dân
Bất động sản 17/08/2026 17:00
Đa dạng hóa nguồn vốn dài hạn cho thị trường bất động sản
Bất động sản 17/08/2026 11:00
Cấp sổ hồng lần đầu trên môi trường số: Có gỡ được điểm nghẽn?
Bất động sản 16/08/2026 17:00
Căn hộ dịch vụ Hà Nội trước sức ép nguồn cung mới
Bất động sản 16/08/2026 13:00
Hà Nội lập tổ theo dõi, kiểm tra tiến độ 144 dự án nhà ở xã hội
Bất động sản 15/08/2026 17:00
Hạ tầng dữ liệu số có thể tạo bước ngoặt cho thị trường bất động sản Việt Nam
Bất động sản 15/08/2026 11:00
HoREA đề xuất bổ sung nhiều chính sách về nhà ở cho thuê
Bất động sản 14/08/2026 17:00
Thị trường nhà ở Hà Nội vào giai đoạn phát triển chọn lọc
Bất động sản 14/08/2026 11:00
Chung cư có niên hạn không phải yếu tố quyết định giá trị căn hộ
Bất động sản 13/08/2026 09:00
Đất bỏ hoang trước nguy cơ chịu thuế, giới đầu cơ có chùn tay?
Bất động sản 12/08/2026 17:00
TP HCM và vùng phụ cận: Từ đô thị đơn tâm đến mô hình đa cực
Bất động sản 12/08/2026 09:00
Nỗ lực gỡ thẻ vàng thủy sản và khai thác nghề cá có trách nhiệm tại các vùng biển.
Video 11/02/2025 16:16
WORLDBANK DỰ BÁO KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2024 VÀ NĂM 2025 | NHỊP ĐẬP THỊ TRƯỜNG #62
Video 24/05/2024 15:33
Tọa đàm “Xúc tiến thương mại: Khơi thông đầu ra cho sản phẩm OCOP”
Video 20/11/2023 17:25
Trao yêu thương cho em
Video 10/10/2022 14:03
Kon Tum giải cứu nạn nhân bị lừa bán sang Campuchia
Video 10/10/2022 13:58
