Gói thầu thuê dịch vụ bảo vệ ở PTC4 có hạn chế cạnh tranh?

Hồ sơ mời thầu yêu cầu nhà thầu có xác nhận về năng lực để thực hiện dịch vụ bảo vệ tại các công trình trạm biến áp 220kV/500kV trên địa bàn. Ảnh minh họa: NC st

Gói thầu nêu trên có giá 4,918 tỷ đồng, thuộc Dự toán mua sắm Công trình thuê dịch vụ bảo vệ 55 mục tiêu trạm biến áp thuộc PTC4 năm 2023. Hình thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ. Thời gian phát hành HSMT từ ngày 11 đến ngày 22/11/2022.

Phản ánh đến Báo Đấu thầu, một nhà thầu cho biết, HSMT Gói thầu số 1 có tiêu chí hạn chế sự tham dự của nhà thầu.

Cụ thể, điểm 5.2 Mục 5 Chương III HSMT yêu cầu nhà thầu có xác nhận của Phòng An ninh kinh tế (PA04) Công an Đồng Nai, Vũng Tàu về năng lực nhà thầu để thực hiện dịch vụ bảo vệ tại các công trình trạm biến áp 220kV/500kV trên địa bàn. Theo Nhà thầu, đây là “giấy phép con” làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầuvà trên thực tế, theo khảo sát thị trường, chỉ có một nhà thầu có thể đáp ứng tiêu chí trên.

Trên cơ sở đó, tại văn bản yêu cầu làm rõ HSMT gửi Bên mời thầu và các đơn vị liên quan, Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu hủy bỏ tiêu chí tại điểm 5.2 Mục 5 Chương III HSMT để quá trình lựa chọn nhà thầu diễn ra công khai, minh bạch, cạnh tranh bình đẳng và tiết kiệm chi phí.

Về văn bản yêu cầu làm rõ của Nhà thầu, trao đổi với Báo Đấu thầu, ông Trần Thành Trung, cán bộ phụ trách công tác đấu thầu của PTC4 khẳng định: “Bên mời thầu không tự ý đưa tiêu chí trên vào HSMT và không hạn chế sự tham gia của các nhà thầu”.

Theo ông Trung, HSMT yêu cầu nhà thầu cần có xác nhận của PA04 công an tỉnh, thành phố có trạm biến áp 500kV/220kV trên địa bàn là cần thiết, nhằm đảm bảo an ninh trật tự, an toàn lưới điện truyền tải theo quy định pháp luật.

Ông Trung cho biết, thời gian qua, tiêu chí này vẫn được 4 đơn vị truyền tải trực thuộc Tổng công ty Truyền tải điện quốc gia đưa vào HSMT và không gây hạn chế cạnh tranh.

Tại văn bản làm rõ, Bên mời thầu đề nghị nhà thầu thực hiện đúng theo yêu cầu trong HSMT. Để đảm bảo sự công bằng, tính cạnh tranh cho Gói thầu, Bên mời thầu đã gia hạn thời điểm đóng thầu thêm 1 tuần, tức là sẽ đóng thầu vào 9 giờ ngày 28/11 tới.

Về tiêu chí trên, một chuyên gia đấu thầu ngành điện nhìn nhận, nếu căn cứ vào các văn bản pháp lý mà PTC4 viện dẫn thì tiêu chí trên không hạn chế cạnh tranh. Tuy vậy, HSMT ở những công trình đặc thù cần được xem xét, tính toán sự phù hợp nhằm vừa đảm bảo tính chất đặc thù nhưng cũng không hạn chế cạnh tranh.