Gói thầu 12 tỷ đồng xây lắp điện tại Phú Yên: Bị “tố” hạn chế cạnh tranh, tư vấn nói gì?

Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Gói thầu có giá dự toán 12,159 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn ngân sách Tỉnh bổ sung có mục tiêu (10 tỷ đồng) và nguồn thu tiền sử dụng đất của huyện Tây Hòa. Gói thầu được đấu thầu rộng rãi qua mạng, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tây Hòa làm Chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu; Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Thống Phát lập HSMT; Công ty TNHH Tư vấn xây dựng A.K.T thẩm định HSMT.

Theo quy định tại HSMT, để được đánh giá đạt năng lực, kinh nghiệm, nhà thầu phải đáp ứng yêu cầu về hợp đồng xây lắp tương tự như sau: “Từ ngày 1/1/2020 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành tối thiểu 1 công trình có kết cấu gồm các hạng mục: móng bê tông, trụ đèn chiếu sáng bằng bê tông ly tâm (tối thiểu 143 móng trụ), lắp đặt mới cần đèn và bóng đèn led (tối thiểu cần và bóng đèn led >=212 bộ), lắp đặt mới đường dây chiếu sáng (chiều dài tuyến tối thiểu 10.000m), lắp đặt mới tủ điều khiển chiếu sáng (tối thiểu 4 tủ); cấp công trình: cấp IV; giá trị: 6,08 tỷ đồng với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ”.

Yêu cầu chi tiết về kinh nghiệm tương tự nêu trên cũng được áp dụng trong đánh giá năng lực của tất cả các vị trí nhân sự chủ chốt thực hiện Gói thầu, bao gồm: chỉ huy trưởng, cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công phần xây lắp điện, cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công phần xây dựng, cán bộ phụ trách phần trắc địa, cán bộ phụ trách an toàn lao động.

Phản đối tiêu chí đánh giá nêu trên, liên tiếp ngày 31/5 và 1/6, 2 nhà thầu đã có văn bản đề nghị Bên mời thầu cân nhắc điều chỉnh HSMT nhằm tạo điều kiện cho đông đảo nhà thầu tham dự. Theo các nhà thầu, Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT quy định, đối với kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, bên mời thầu chỉ yêu cầu hợp đồng tương tự về loại kết cấu (loại công trình và cấp công trình), không yêu cầu cụ thể về quy mô của công trình. Đối chiếu quy định này, nhà thầu cho rằng, việc Bên mời thầu gắn số lượng từng hạng mục móng trụ, đèn... vào quy mô của hợp đồng tương tự là không phù hợp, hạn chế nhà thầu.

Về thiết bị thi công chủ yếu, HSMT yêu cầu nhà thầu đề xuất: 4 thang nâng người hoặc xe nâng người (chiều cao nâng >= 12 m); 2 cần trục ô tô hoặc ô tô tải gắn cần cẩu (trọng tải >= 3 tấn). “Căn cứ khối lượng mời thầu tại hồ sơ thiết kế, thì số lượng thiết bị thi công chủ yếu được yêu cầu là quá nhiều, vì chức năng của 2 loại thiết bị này là tương đồng”, một nhà thầu nêu quan điểm.

Cũng theo phản ánh, HSMT còn thể hiện yếu tố hạn chế, vi phạm hành vi bị cấm trong đấu thầu khi nêu đích danh thương hiệu đèn chiếu sáng MFUHAILIGHT.

Ngày 1/6/2023, trao đổi với phóng viên, ông Hồ Văn Thống, Giám đốc Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Thống Phát cho biết, liên quan đến đề nghị làm rõ kể trên, đơn vị tư vấn đang rà soát, tham mưu Chủ đầu tư phương án điều chỉnh HSMT theo hướng tiếp thu có chọn lọc quan điểm từ phía các nhà thầu, trên tinh thần cầu thị và tuân thủ pháp luật về đấu thầu, pháp luật chuyên ngành liên quan. “Trường hợp xét thấy việc điều chỉnh HSMT ảnh hưởng đến thời gian lập hồ sơ dự thầu, đơn vị tư vấn sẽ đề xuất Chủ đầu tư gia hạn thời điểm mở thầu theo quy định”, ông Thống thông tin.

Theo một chuyên gia đấu thầu, tương tự về bản chất và độ phức tạp trong đấu thầu xây lắp được hiểu là có cùng loại và cấp công trình tương tự hoặc cao hơn cấp công trình đang xét theo quy định của pháp luật về xây dựng (hiện hành áp dụng Phụ lục II - Thông tư số 06/2021/TT-BXD quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng). HSMT quy định chi tiết về kích thước, số lượng... có thể gây hạn chế cạnh tranh. Bên mời thầu nên xây dựng HSMT theo hướng quy định tương tự về dạng kết cấu và cấp công trình, nhằm gia tăng cạnh tranh tại cuộc thầu.

Theo kế hoạch, Gói thầu 01XL sẽ được mở thầu vào lúc 10 giờ 45 phút ngày 8/6/2023.