Gói thầu tổ chức khai mạc Tuần lễ du lịch Ninh Bình: Đấu thầu bất thành, chuyển sang chỉ định thầu

Lễ khai mạc Tuần du lịch Ninh Bình năm 2026 với chủ đề “Ninh Bình - Hành trình di sản qua các thời đại” diễn ra ngày 23/5/2026. Ảnh: Đỗ Hùng

Gói thầu có giá 7,399 tỷ đồng, mở thầu ngày 15/5/2026. Đơn vị tư vấn lập và đánh giá HSMT là Công ty CP Tư vấn đầu tư EC Việt Nam, tư vấn thẩm định HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu là Công ty CP Tư vấn đầu tư Vietland.

Gói thầu thu hút 3 nhà thầu tham dự, gồm Công ty CP Truyền thông VNC, Công ty CP Tập đoàn Truyền thông và sự kiện Việt Nam, Trung tâm Bảo tồn và phát triển văn học nghệ thuật Việt Nam với giá dự thầu lần lượt 6,184 tỷ đồng, 6,364 tỷ đồng và 6,393 tỷ đồng.

Theo báo cáo đánh giá HSDT, 3 nhà thầu đều có HSDT hợp lệ, đạt năng lực kinh nghiệm, nhưng không đạt về kỹ thuật do không có hợp đồng nguyên tắc với ca sĩ, MC được nêu tên cụ thể tại HSMT.

Quyết định hủy thầu được Giám đốc Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình ký ngày 18/5/2026.

Ngay sau khi có quyết định hủy thầu, Công ty CP Tập đoàn Truyền thông và sự kiện Việt Nam đã 2 lần kiến nghị, phản đối báo cáo đánh giá HSDT, nhưng không được tiếp thu. Trong văn bản trả lời, CĐT cho rằng, HSMT được phát hành trên cơ sở dự toán được duyệt, việc mời thầu đích danh ca sĩ không làm hạn chế nhà thầu. CĐT lập luận, theo khoản 1 Điều 19 Bộ luật Lao động 2019 quy định “Người lao động có thể giao kết nhiều hợp đồng lao động với nhiều người sử dụng lao động nhưng phải bảo đảm thực hiện đầy đủ các nội dung đã giao kết”. Do đó, việc yêu cầu phải có hợp đồng nguyên tắc với các nghệ sĩ là không làm khó hay hạn chế nhà thầu. Trường hợp chấp nhận các nhân sự (nghệ sĩ) khác, sẽ làm sai khác phạm vi dịch vụ mời thầu, vi phạm quy định tại mục 24, 25, chương I của HSMT.

Trước đó, trong thời gian phát hành HSMT, đã có 2 văn bản làm rõ, kiến nghị về nội dung này.

Trong văn bản làm rõ, một nhà thầu cho biết: “Trong quá trình lập E-HSDT nhà thầu đã liên hệ với các MC, ca sĩ có tên trong kịch bản, một số ca sĩ trả lời đã có lịch biểu diễn cho các sự kiện khác nên không thể tham gia biểu diễn cho sự kiện này. Do vậy nhà thầu đề xuất các ca sĩ khác thay thế để bảo đảm phù hợp với nội dung kịch bản, đáp ứng cho chương trình”. Nhà thầu cho rằng, HSMT chỉ được phép định hướng tiêu chí ca sĩ để nhà thầu tự đề xuất, bảo đảm đáp ứng nội dung yêu cầu kịch bản.

Tuy nhiên, Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình không đồng ý với đề xuất thay thế, với lý do trên cơ sở kịch bản dự kiến, CĐT đã qua các bước theo quy định để có cơ sở phê duyệt dự toán. Nếu điều chỉnh có thể làm thay đổi dự toán, phạm vi cung cấp dịch vụ, yêu cầu của gói thầu.

Bên cạnh đó, thời gian tổ chức sự kiện và kịch bản chương trình không được nêu tại HSMT, CĐT bổ sung sau khi có đề nghị làm rõ.

Ngày 19/5/2026, Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình phê duyệt điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Cùng ngày, Giám đốc Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình Bùi Văn Mạnh ký quyết định phê duyệt kết quả chỉ định thầu rút gọn, nhà thầu được chỉ định là Công ty CP Truyền thông và Du lịch Thăng Long (địa chỉ tại phường Thanh Xuân, TP. Hà Nội) với giá 6,134 tỷ đồng.

Công ty CP Truyền thông và Du lịch Thăng Long cũng là nhà thầu trúng Gói thầu Chương trình nghệ thuật khai mạc Tuần du lịch Ninh Bình năm 2025 với giá 4,803 tỷ đồng, giảm 10 triệu đồng so với giá gói thầu. Tại Gói thầu năm 2025, Công ty CP Truyền thông và Du lịch Thăng Long là nhà thầu duy nhất tham dự. HSMT gói thầu năm 2025 chỉ yêu cầu thuê 2 MC đài truyền hình, 1 ca sĩ loại 1, 1 ca sĩ loại 2A, 5 ca sĩ loại 3, tốp ca nam, tốp ca nữ; kịch bản chương trình không nêu tên MC, ca sĩ và tại tiêu chuẩn đánh giá về nhân sự, nhà thầu được đánh giá đạt khi đáp ứng theo yêu cầu kịch bản đã được phê duyệt, không có yêu cầu ký hợp đồng nguyên tắc với nhân sự. HSMT năm 2025 bao gồm kịch bản chương trình, thời gian diễn ra chương trình ngay từ ngày đầu phát hành.

Trả lời phóng viên, ông Trịnh Văn Hiếu, Chánh Văn phòng Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình cho biết, lý do phải chỉ định thầu rút gọn là vì thời gian cấp bách, chỉ còn ít ngày là diễn ra Lễ khai mạc.

Theo tìm hiểu của phóng viên, Kế hoạch lựa chọn nhà thầu Dự toán mua sắm Tổ chức Tuần du lịch Ninh Bình năm 2026 được phê duyệt ngày 29/4/2026.

Nguồn: Gói thầu tổ chức khai mạc Tuần lễ du lịch Ninh Bình: Đấu thầu bất thành, chuyển sang chỉ định thầu