Gói thầu 314 tỷ đồng tại Bệnh viện Đa khoa Đồng Nai: Cạnh tranh ra sao sau 2 lần điều chỉnh HSMT?

Ảnh minh họa: Ảnh AI

Gói thầu có giá 314,536 tỷ đồng, gồm 382 phần (lô). Công ty TNHH Dịch vụ Tư vấn Xây dựng N.P là đơn vị lập HSMT, Công ty TNHH Tư vấn & Đầu tư Xây dựng Phúc Gia Khang thực hiện thẩm định. Trong quá trình phát hành hồ sơ, Chủ đầu tư nhận được nhiều đề nghị làm rõ liên quan đến thông số kỹ thuật, chứng nhận chất lượng, xuất xứ hàng hóa, chứng từ giao hàng và điều kiện thực hiện hợp đồng.

Cụ thể, tại Phần 380 (mã PP2600415155) về panel xét nghiệm định tính phát hiện 5 chất gây nghiện trong nước tiểu, nhà thầu phản ánh sự không thống nhất giữa tên hàng hóa và thông số kỹ thuật: tên phần yêu cầu phát hiện Cocaine (COC), trong khi thông số kỹ thuật lại đề cập Codein (COD).

Tại Phần 258 và Phần 264 là các mặt hàng lọ nhựa đựng bệnh phẩm dung tích 55 ml, HSMT yêu cầu đồng thời chứng nhận ISO 13485 hoặc tương đương, CE hoặc tương đương và 2 CFS hoặc tương đương. Nhà thầu đề nghị xem xét tính cần thiết của việc áp dụng nhiều chứng nhận đối với vật tư y tế thông dụng, cho rằng yêu cầu này có thể làm tăng chi phí và thu hẹp phạm vi sản phẩm chào thầu. Riêng Phần 264 còn phát sinh sự không thống nhất khi tên hàng hóa yêu cầu lọ đựng mẫu không nhãn trong khi thông số kỹ thuật lại quy định nhãn màu trắng.

Ngày 12/10/2026, Bệnh viện Đa khoa Đồng Nai quyết định điều chỉnh HSMT lần thứ nhất. Theo đó, yêu cầu chứng nhận tại Phần 258 và Phần 264 được sửa theo hướng chỉ còn ISO 13485 hoặc tương đương. Phần 264 được thống nhất theo hướng lọ không nhãn; Phần 380 được điều chỉnh thông số kỹ thuật từ COC sang COD.

Ngày 19/10/2026, Chủ đầu tư tiếp tục điều chỉnh HSMT lần thứ hai, liên quan đến đơn vị tính tại Phần 81, tiêu chuẩn chất lượng của một số dung dịch tẩy rửa, khử khuẩn và yêu cầu chứng từ, chứng nhận của nhiều mặt hàng. Một số yêu cầu tiêu chuẩn GOST được điều chỉnh theo hướng sử dụng tiêu chuẩn EN tương ứng; yêu cầu về CFS cũng được thay đổi tại nhiều phần hàng hóa. Đối với các mặt hàng có yêu cầu cung cấp giấy chứng nhận xuất xứ (C/O), Bệnh viện giữ nguyên quy định, không chấp nhận hóa đơn thương mại hoặc phiếu đóng gói mặc nhiên thay thế chứng từ này.

Tại Phần 131 (mã PP2600414906), HSMT mô tả hàng hóa là túi bột Bicarbonate đậm đặc 900 g, tương thích với máy thận nhân tạo Fresenius đang sử dụng tại Bệnh viện, đồng thời yêu cầu xuất xứ thuộc nhóm G7. Một nhà thầu cho rẳng, việc áp dụng đồng thời tiêu chí xuất xứ G7 và yêu cầu tương thích với thiết bị hiện hữu có thể khiến chỉ có một sản phẩm đáp ứng yêu cầu. Phản hồi nhà thầu, Chủ đầu tư viện dẫn quy định của Luật Đấu thầu cho phép nêu xuất xứ hàng hóa theo nhóm nước, vùng lãnh thổ và cho rằng nhiều nhà phân phối có thể cung cấp hàng hóa đáp ứng yêu cầu.

Theo biên bản mở thầu, Gói thầu ghi nhận 85 nhà thầu tham dự 382 phần hàng hóa. Tại một phần thầu có giá trị lớn nhất ghi nhận sự tham gia của Công ty CP Thiết bị y tế Nam Trung chào giá 38,147 tỷ đồng và Công ty TNHH Phân phối Liên kết Quốc tế chào giá 38,148 tỷ đồng. Tại Phần 144 (PP2600414919), hóa chất xét nghiệm sử dụng cho máy phân tích sinh hóa tự động hoàn toàn, Công ty TNHH Thiết bị Minh Tâm là nhà thầu duy nhất tham dự, chào giá 15,828 tỷ đồng. Thiết bị Minh Tâm cũng là nhà thầu duy nhất dự phần thấu hóa chất xét nghiệm sử dụng cho máy xét nghiệm miễn dịch tự động, giá dự thầu 29,797 tỷ đồng.

Đối chiếu kết quả mở thầu với các nội dung từng phát sinh đề nghị làm rõ cho thấy, tại các phần 131, 258, 264 và 380, số nhà thầu tham dự dao động từ 2 đến 5.

Cụ thể, Phần 131 có 2 nhà thầu tham dự, trong đó Công ty TNHH Thương mại Thiết bị y tế An Pha chào giá 2,52 tỷ đồng; Công ty TNHH Dược phẩm Khang Duy chào giá 2,55 tỷ đồng.

Trong khi đó, Phần 258 (mã PP2600415033) mua sắm lọ nhựa đựng mẫu PS 55 ml nắp đỏ, có nhãn, ghi nhận 5 nhà thầu tham dự. Giá dự thầu thấp nhất là 65,1 triệu đồng, cao nhất 100,87 triệu đồng. Cũng liên quan đến lọ đựng mẫu 55 ml, Phần 264 (mã PP2600415039) chỉ có 2 nhà thầu tham dự. Trong đó, Công ty TNHH Dược phẩm Đan Lê chào giá 20,78 triệu đồng; Công ty TNHH Dược phẩm Thiết bị y tế Thái Pharma chào giá 26,2 triệu đồng.

Phần 380, sau khi điều chỉnh thông số kỹ thuật từ COC sang COD, có 3 nhà thầu tham dự. Trong đó, Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ và Trang thiết bị y tế Phú An chào giá 30,4 triệu đồng; Công ty TNHH DIOP Healthcare chào giá 39 triệu đồng; Công ty TNHH Thiết bị y tế Gia Hiệp chào giá 73,6 triệu đồng. Đáng lưu ý, Phần 380 trong biên bản mở thầu vẫn thể hiện tổ hợp xét nghiệm có COC. Do đó, theo ý kiến chuyên gia, việc đánh giá HSDT cần thống nhất với HSMT đã điều chỉnh và các văn bản làm rõ.

Bên cạnh các yêu cầu kỹ thuật, một số nội dung được nhà thầu đề nghị xem xét nhưng không được chủ đầu tư điều chỉnh. Cụ thể, HSMT quy định thời hạn thanh toán trong vòng 120 ngày kể từ khi nhà thầu cung cấp đầy đủ hồ sơ thanh toán. Nhà thầu đề nghị rút xuống 90 ngày, nhưng Chủ đầu tư giữ nguyên với lý do đây là quy định chung đang áp dụng tại đơn vị. Một nội dung khác là điều kiện phạt chậm giao hàng hoặc thực hiện dịch vụ ở mức 1%/ngày, tổng mức khấu trừ tối đa 10% cũng được bảo lưu dù nhà thầu có đề nghị xem xét sửa đổi.

Nguồn: Gói thầu 314 tỷ đồng tại Bệnh viện Đa khoa Đồng Nai: Cạnh tranh ra sao sau 2 lần điều chỉnh HSMT?