Đấu thầu tại Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội: Nhiều sai sót dẫn đến kiến nghị

Công ty TNHH Tấn Toàn Phát có giá dự thầu thấp nhất nhưng không được lựa chọn với lý do “nhà thầu từ chối thương thảo”. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Hai gói thầu trên có tổng giá trị gần 1,465 tỷ đồng, được chào hàng cạnh tranh qua mạng, do Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu. Đơn vị tư vấn đấu thầu là Công ty CP Fimex.

Tại Gói thầu Mua giấy chứng nhận Huy hiệu Đảng (giá gói thầu 143,55 triệu đồng), có 4 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT), gồm: Công ty TNHH Tấn Toàn Phát (giá dự thầu 99,306 triệu đồng); Công ty TNHH Thương mại Đông Nam (giá dự thầu 132,588 triệu đồng); Công ty CP In và Văn hóa phẩm Ninh Bình (giá dự thầu 136,206 triệu đồng); Công ty TNHH Con đường tốt nhất (giá dự thầu 140,94 triệu đồng).

Kết quả, Công ty TNHH Thương mại Đông Nam trúng thầu với giá 132,588 triệu đồng. Công ty CP In và Văn hóa phẩm Ninh Bình và Công ty TNHH Con đường tốt nhất bị loại vì “nhà thầu không đạt tại bước thương thảo hợp đồng”. Công ty TNHH Tấn Toàn Phát có giá dự thầu thấp nhất nhưng không được lựa chọn với lý do “nhà thầu từ chối thương thảo”.

Với kết quả này, Tấn Toàn Phát liên tục gửi đơn kiến nghị đến Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội và các cơ quan chức năng khẳng định, Nhà thầu chưa từng được Chủ đầu tư mời đến thương thảo hợp đồng nên không thể kết luận “nhà thầu từ chối thương thảo”.

Trả lời kiến nghị của Nhà thầu, Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội cho biết, ngày 7/11/2022, Ban đã gửi thư mời thương thảo hợp đồng đến địa chỉ của Nhà thầu theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh tại phường Mộ Lao, quận Hà Đông, TP. Hà Nội, nhưng đơn vị chuyển phát (Trung tâm Dịch vụ Hoàn Kiếm - Bưu điện Trung tâm 1) thông báo, người nhận đã chuyển đi nơi khác.

Trong khi đó, trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, đại diện Công ty CP In và Văn hóa phẩm Ninh Bình cho biết, nhà thầu này nhận được giấy mời thương thảo của Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội nhưng nội dung lại ghi mời Công ty TNHH Tấn Toàn Phát đến thương thảo hợp đồng. Nhà thầu đang làm rõ là Chủ đầu tư có thực sự mời mình vào thương thảo không, hay là mời nhà thầu khác. Nhà thầu chưa đến thương thảo nên rất ngạc nhiên với kết luận của Chủ đầu tư là “nhà thầu không đạt tại bước thương thảo hợp đồng”. Mặt khác, theo quy định của pháp luật về đấu thầu, nhà thầu có giá dự thầu thấp nhất sẽ được mời đến thương thảo hợp đồng, rồi đến nhà thầu có giá dự thầu thấp tiếp theo. Trên thực tế, Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội đã lựa chọn nhà thầu có giá dự thầu thấp thứ 2 trúng thầu thì không có lý do gì lại mời 2 nhà thầu có giá dự thầu cao nhất vào thương thảo hợp đồng. Vì thế, kết luận “nhà thầu không đạt tại bước thương thảo hợp đồng” đối với Công ty CP In và Văn hóa phẩm Ninh Bình và Công ty TNHH Con đường tốt nhất là không đúng.

TS. Nguyễn Việt Hùng, chuyên gia về đấu thầu cho rằng, Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội tổ chức chào hàng cạnh tranh qua mạng thì việc mời thương thảo hợp đồng phải thực hiện qua mạng. Việc Bên mời thầu mời nhà thầu đến thương thảo bằng văn bản (qua đường bưu điện) là không đúng quy trình đấu thầu qua mạng, dẫn đến sai sót thông tin và kiến nghị kéo dài, làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, công bố sai lý do loại nhà thầu, làm ảnh hưởng đến uy tín của nhà thầu.

Tại Gói thầu Mua sắm Huy hiệu Đảng (giá gói thầu 1,321 tỷ đồng), nhà thầu duy nhất nộp HSDT và trúng thầu là Công ty TNHH Con đường tốt nhất với giá trúng thầu 1,037 tỷ đồng. Công ty TNHH Con đường tốt nhất đã ký hợp đồng với Chủ đầu tư và đang trong thời gian thực hiện hợp đồng.

Tuy nhiên, báo cáo đánh giá về Giấy chứng nhận ISO 9001:2015 và Giấy chứng nhận ISO 14001:2015 của Công ty TNHH Con đường tốt nhất công bố trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia bị nhà thầu khác phản ánh có nhiều dấu hiệu bất thường.

Cụ thể, tại Gói thầu Mua giấy chứng nhận Huy hiệu Đảng, Giấy chứng nhận ISO 9001:2015 của nhà thầu này ghi cấp ngày 5/11/2021, có hiệu lực đến ngày 4/11/2021; Giấy chứng nhận ISO 14001:2015 ghi cấp ngày 5/11/2021, có hiệu lực đến ngày 4/11/2021 (ngày kết thúc hiệu lực trước ngày cấp giấy chứng nhận). Tại Gói thầu Mua sắm Huy hiệu Đảng năm 2023, Giấy chứng nhận ISO 9001:2015 của nhà thầu này lại được công bố cấp ngày 1/11/2021, hết hạn ngày 4/11/2024; Giấy chứng nhận ISO 14001:2015 ghi cấp ngày 1/11/2021, hết hạn ngày 4/11/2024 (2 giấy chứng nhận đều có thời hạn hơn 3 năm trong khi các loại giấy chứng nhận ISO chỉ có thời hạn 3 năm).

Trả lời phóng viên Báo Đấu thầu, bà Vũ Thị Phương Loan, Giám đốc Công ty CP Fimex cho biết, những điểm bất thường trong thông tin công bố về các giấy chứng nhận ISO của Công ty TNHH Con đường tốt nhất là do nhầm lẫn và sai sót của đơn vị tư vấn khi lập báo cáo đánh giá HSDT. Trên thực tế, Công ty TNHH Con đường tốt nhất có Giấy chứng nhận ISO 9001:2015 và Giấy chứng nhận ISO 14001:2015 được cấp ngày 5/11/2021, hết hạn ngày 4/11/2024. Đơn vị tư vấn sẽ làm thủ tục điều chỉnh, công bố lại nội dung báo cáo đánh giá HSDT của nhà thầu này.