Gói thầu tôn tạo, chỉnh trang công trình lịch sử, văn hóa tại Đà Nẵng: Tiêu chí cấp công trình làm khó nhà thầu

Đài Tưởng niệm Liệt sĩ Hòa Vang (ảnh sưu tầm internet)

Gói thầu nêu trên có giá gói thầu 72,21 tỷ đồng, được phát hành HSMT từ ngày 28/11 - 16/12/2025. Công ty TNHH Tư vấn và Đầu tư ACI là đơn vị tư vấn lập HSMT và đánh giá HSDT.

Trong quá trình mời thầu, nhà thầu có nội dung đề nghị chủ đầu tư làm rõ liên quan tới kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự. Theo HSMT, tại Bảng Y1 yêu cầu về công trình tương tự, HSMT yêu cầu công trình hạ tầng kỹ thuật, loại kết cấu của công trình là công viên cây xanh, cấp công trình là cấp III.

Nhà thầu dẫn chiếu Quyết định số 222/QĐ-UBND ngày 17/1/2025 của UBND TP. Đà Nẵng về việc phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng công trình Tôn tạo, chỉnh trang đài tưởng niệm liệt sỹ Hoà Vang và khuôn viên xung quanh Đài tưởng niệm và nội dung loại và cấp công trình tại Chương V của HSMT cho thấy, loại và cấp công trình của Gói thầu được duyệt là Công trình hạ tầng kỹ thuật cấp IV, công trình dân dụng cấp III, công trình giao thông cấp IV, công trình công nghiệp năng lượng cấp IV.

Do đó, nhà thầu nêu quan điểm, HSMT được chủ đầu tư đưa ra với yêu cầu công trình tương tự là Công trình hạ tầng kỹ thuật - Công viên cây xanh - Cấp III, như vậy là không đúng với phê duyệt của UBND thành phố và Thông tư số 06/2021/TT-BXD của BXD về phân cấp công trình xây dựng. Yêu cầu cấp công trình cao hơn cấp công trình thực tế được phê duyệt có thể dẫn tới hạn chế sự tham gia của nhà thầu, vi phạm nguyên tắc cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong đấu thầu.

Ngoài ra, HSMT yêu cầu Chỉ huy trưởng tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành xây dựng, có kinh nghiệm tối thiểu 7 năm làm chỉ huy trưởng công trình hạ tầng kỹ thuật/giao thông cấp III hoặc đã hoàn thành nhiệm vụ chỉ huy trưởng tối thiểu 1 công trình hạ tầng kỹ thuật/giao thông cấp III… Yêu cầu nhân sự này được nhà thầu cho rằng, cũng không phù hợp với các quyết định và phân cấp công trình của Gói thầu nêu trên.

Nhà thầu đề xuất chủ đầu tư xem xét, điều chỉnh HSMT đối với 2 tiêu chí nêu trên để tạo điều kiện cho nhà thầu tham dự, bảo đảm phù hợp với cấp công trình được phê duyệt và đúng quy định pháp luật hiện hành.

Tính tới thời điểm 10 giờ ngày 8/12/2025, chủ đầu tư chưa có phản hồi đối với các đề nghị làm rõ của nhà thầu.

Theo chuyên gia đấu thầu, việc đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) về nguyên tắc phải căn cứ vào các tiêu chí đã nêu trong hồ sơ mời thầu (HSMT), trên cơ sở các yêu cầu phù hợp với quy định pháp luật liên quan. Các tiêu chí trong HSMT phải đảm bảo sự thống nhất, không mâu thuẫn và được áp dụng đồng nhất cho tất cả các nhà thầu.

Tại Gói thầu này, nội dung về cấp công trình của công trình tương tự (là Công trình hạ tầng kỹ thuật) đang có sự thiếu thống nhất giữa các tài liệu liên quan tới gói thầu như: Quyết định số 222/QĐ-UBND ngày 17/1/2025 phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình; nội dung loại và cấp công trình tại Chương V của HSMT và tiêu chí đưa ra trong mục “Công trình tương tự” và “nhân sự chủ chốt". Do đó, chủ đầu tư cần rà soát, điều chỉnh, sửa đổi HSMT cho nhất quán. Với cấp công trình tương tự đã được phê duyệt trong các văn bản của người có thẩm quyền, về nguyên tắc HSMT sẽ phải tuân thủ theo các nội dung phê duyệt này. Việc quy định với tiêu chí cao hơn cấp công trình được người có thẩm quyền phê duyệt sẽ chưa đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật đấu thầu, gây hạn chế sự tham gia của nhà thầu, vị chuyên gia này bình luận.

Nguồn: Gói thầu tôn tạo, chỉnh trang công trình lịch sử, văn hóa tại Đà Nẵng: Tiêu chí cấp công trình làm khó nhà thầu