Chuỗi gói thầu tạo “đòn bẩy” nâng cấp hệ thống y tế TP.HCM

TP.HCM đang cấp tập nâng cấp các “trụ cột” y tế, hướng đến một hệ thống y tế đa tầng, chuyên sâu, có khả năng ứng phó tốt hơn với dịch bệnh. Ảnh: Phú An

Đặc điểm chung của các gói thầu là đều sử dụng nguồn vốn ngân sách Thành phố, được đấu thầu rộng rãi với thời gian thực hiện hợp đồng khoảng 360 - 365 ngày. Không chỉ mang lại cơ hội rộng mở cho nhà thầu xây lắp, chuỗi gói thầu này sẽ tạo “đòn bẩy” nâng cấp hệ thống y tế TP.HCM, tăng chất lượng khám chữa bệnh và củng cố năng lực ứng phó dịch bệnh.

Chuỗi 8 gói thầu xây lắp, thiết bị mời thầu từ đầu tháng 11 đến nay thuộc các dự án như: Trung tâm chuyên sâu bệnh nhiệt đới (Khối 4B) Bệnh viện Nhi đồng 1; Khối bệnh nhiệt đới và nghiên cứu Bệnh viện Nhi đồng 2; Trung tâm Kiểm chuẩn Xét nghiệm; Xây dựng Ngân hàng Máu; Nâng cấp Bệnh viện Nhân Ái (giai đoạn 2); Khối nhà A2 Bệnh viện Phục hồi chức năng - Điều trị bệnh nghề nghiệp; Khu trung tâm nghiên cứu ứng dụng đông y - đông dược; Trung tâm Cấp cứu 115 Cơ sở 2... Diễn biến này cho thấy TP.HCM đang đồng thời nâng cấp các “trụ cột” y tế nhi, bệnh truyền nhiễm, y học dự phòng, hồi phục chức năng và y học cổ truyền, hướng đến một hệ thống y tế đa tầng, chuyên sâu, có khả năng ứng phó tốt hơn với dịch bệnh và nhu cầu điều trị chất lượng cao. Đợt lựa chọn nhà thầu rầm rộ này sẽ tạo nguồn việc cho các nhà thầu xây dựng, thiết bị y tế năm 2026, sau giai đoạn Thành phố ưu tiên cho mũi nhọn hạ tầng giao thông, hạ tầng đô thị.

Với vai trò chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) các công trình dân dụng và công nghiệp TP.HCM đã phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) 8 gói xây lắp - thiết bị y tế với giá trị lớn. Đáng chú ý là Gói thầu Thi công xây dựng và cung cấp, lắp đặt thiết bị Dự án Xây dựng Ngân hàng Máu có giá trị hơn 622,169 tỷ đồng, địa điểm xây dựng tại Cụm y tế Tân Kiên, xã Tân Nhựt. Một nhà thầu đánh giá, gói thầu này là hạ tầng kỹ thuật y tế trọng yếu, đóng vai trò trung tâm cung ứng máu và chế phẩm máu an toàn cho Thành phố, kết tinh hàm lượng kỹ thuật xây lắp rất cao nên đòi hỏi năng lực nhà thầu rất vững thì mới đáp ứng chất lượng thi công. Gói thầu dự kiến đóng thầu ngày 22/12/2025, hiện chưa phát sinh yêu cầu làm rõ cũng như kiến nghị từ phía các nhà thầu.

Gói thầu Thi công xây dựng và cung cấp, lắp đặt thiết bị; phá dỡ công trình hiện hữu thuộc Dự án Xây dựng mới Khối bệnh nhiệt đới và nghiên cứu Bệnh viện Nhi đồng 2 được Ban QLDA ĐTXD các công trình dân dụng và công nghiệp TP.HCM mời thầu ngày 4/12. Gói thầu có giá 543,624 tỷ đồng, phạm vi công việc lớn, yêu cầu về kỹ thuật cao và tiến độ thực hiện tối đa 360 ngày đòi hỏi nhà thầu không chỉ mạnh về năng lực mà còn phải tổ chức thi công khoa học, chọn giải pháp kỹ thuật, thiết lập biểu đồ huy động máy móc thiết bị, vật tư, nhân lực và quản lý dự án hợp lý trong điều kiện thi công tại đô thị. Sau 9 ngày mời thầu, Gói thầu phát sinh 5 lượt yêu cầu làm rõ HSMT. Thời điểm mở thầu dự kiến vào ngày 23/12/2025.

Gói thầu có giá trị lớn kế tiếp là Thi công xây dựng và cung cấp, lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Xây dựng Trung tâm Kiểm chuẩn Xét nghiệm Thành phố và Thi công xây dựng và cung cấp, lắp đặt thiết bị (giá gói thầu 425,911 tỷ đồng). Gói thầu được đánh giá là mắt xích quan trọng trong hệ thống y tế dự phòng, kiểm soát dịch bệnh và bảo đảm chất lượng xét nghiệm, nhất là trong bối cảnh sau đại dịch Covid-19, yêu cầu về chuẩn hóa xét nghiệm ngày càng khắt khe. Biên bản mở thầu cho thấy có 2 nhà thầu tham dự: Liên danh Trung tâm Kiểm chuẩn Xét nghiệm Thành phố do Công ty TNHH Sản xuất Xây dựng Thương mại Đại Á Châu đứng đầu (giá dự thầu 409,174 tỷ đồng); Liên danh HVC - CDC do Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Xây dựng Hưng Việt đứng đầu (giá dự thầu 417,611 tỷ đồng). Quá trình mời thầu phát sinh 1 yêu cầu làm rõ HSMT và hiện chưa ghi nhận kiến nghị.

Gói thầu Xây lắp và cung cấp, lắp đặt thiết bị; phá dỡ công trình hiện hữu thuộc Dự án Xây dựng Khu trung tâm nghiên cứu ứng dụng đông y - đông dược (giá gói thầu 402,508 tỷ đồng) dự kiến đóng thầu vào ngày 19/12/2025. Gói thầu này có 1 lượt yêu cầu làm rõ và 1 lần điều chỉnh HSMT. Với địa điểm xây dựng tại phường Phú Nhuận, trung tâm TP.HCM, một số ý kiến cho rằng, quá trình lập hồ sơ dự thầu (HSDT) cần lưu ý đến biện pháp thi công và huy động máy móc, thiết bị bởi điều kiện đô thị có độ nén cao về dân cư, lưu lượng phương tiện giao thông là những yếu tố chi phối trong quá trình thực hiện hợp đồng.

Ngoài các gói thầu trên, loạt gói thầu xây lắp thuộc các dự án: Xây dựng mới Trung tâm chuyên sâu bệnh nhiệt đới (Khối 4B) Bệnh viện Nhi đồng 1 có mức bảo đảm dự thầu lên tới 6,102 tỷ đồng; Dự án khối nhà A2 Bệnh viện Phục hồi chức năng - Điều trị bệnh nghề nghiệp yêu cầu bảo đảm dự thầu 6,806 tỷ đồng; Dự án nâng cấp Bệnh viện Nhân Ái (giai đoạn 2) có bảo đảm dự thầu 5,244 tỷ đồng; Trung tâm Cấp cứu 115 Cơ sở 2 bảo đảm dự thầu 5,35 tỷ đồng… Đây là các gói thầu có quy mô lớn, đòi hỏi năng lực tổng hợp về xây dựng công trình y tế, hệ thống kỹ thuật chuyên biệt và năng lực tài chính của nhà thầu.

Các gói thầu trên đặt trọng tâm vào các trung tâm y tế chuyên sâu và bệnh viện tuyến cuối hoặc có chức năng đặc biệt trong hệ thống y tế TP.HCM. Theo ý kiến chuyên gia, việc triển khai đồng loạt nhiều gói thầu y tế quy mô lớn trong thời gian ngắn dễ dẫn tới quá tải cho cả phía nhà thầu lẫn bên mời thầu, đòi hỏi phải kiểm soát tốt khâu lập, thẩm định và phê duyệt HSMT, giải đáp minh bạch các yêu cầu làm rõ, kiến nghị của nhà thầu cũng như đánh giá HSDT, giao kết, thực hiện hợp đồng.

Nguồn: Chuỗi gói thầu tạo “đòn bẩy” nâng cấp hệ thống y tế TP.HCM