Tăng cường đấu thầu, đấu giá mỏ khoáng sản để tăng nguồn thu, bảo đảm công bằng giữa các doanh nghiệp
Ảnh minh họa: Internet |
Tại Hội thảo Góp ý Dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản do Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) phối hợp với Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội tổ chức, ông Sơn cho rằng, quy định của Điểm b Khoản 2 Điều 104 Dự thảo Luật xác định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản là khu vực có "khoáng sản được quy hoạch là nguồn nguyên liệu cho các dự án chế biến ra sản phẩm công nghiệp" là bao trùm nhiều loại khoáng sản quan trọng, đặc biệt là nhóm khoáng sản kim loại. Với quy định như vậy, Nhà nước sẽ thất thu đối với những loại khoáng sản như quặng bauxite, quặng titan, quặng sắt… có nhiều tiềm năng khai thác và có giá trị thương mại lớn.
Liên quan đến mức giá khởi điểm đấu giá quyền khai thác khoáng sản, ông Lê Ái Thụ - Chủ tịch Hội Địa chất kinh tế Việt Nam cho rằng, khoáng sản là sở hữu toàn dân, cho nên việc tổ chức đấu giá phải tính đến lúc hoàn thành dự án đầu tư, chứ không phải giá trúng đấu giá cao hơn giá thị trường tại thời điểm đấu giá được xem là thành công. Tiêu chí đấu giá khoáng sản còn phải tính đến năng lực của nhà đầu tư, cả năng lực tài chính và chuyên môn, cũng như các giải pháp bảo vệ môi trường, hoàn trả mặt bằng...
Cho rằng mức giá khởi điểm đấu giá quyền khai thác khoáng sản còn thấp, ông Sơn chỉ ra, là do căn cứ tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo Luật Khoáng sản năm 2010 và các văn bản hướng dẫn thi hành chưa phù hợp và bám sát giá trị thực tiễn của khoáng sản trên thị trường. Ví dụ như, theo Thông tư 05/2020/TT-BTC, quặng bouxite laterits có giá trị tối đa 390.000 đồng/tấn quặng thô (tương đương 15,47 USD/tấn), trong khi giá trên thị trường một số quốc gia tính đến tháng 12/2023 cao hơn rất nhiều (Mỹ là 48 USD/tấn, Trung Quốc là 69 USD/tấn, Đức là 50 USD/tấn, Brazil là 56 USD/tấn…). Đó là chưa kể khung giá tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản không có sự thay đổi từ năm 2020 đến nay. Do tiền cấp quyền khai thác khoáng sản được xác định thấp như vậy, nên giá khởi điểm tại các phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản cũng bị xác định thấp, vì vậy dẫn đến giá trúng đấu giá thấp.
Do đó, để tránh thất thu ngân sách nhà nước cũng như giải quyết triệt để tình trạng "xin - cho" trong việc cấp quyền khai thác khoáng sản, ông Sơn đề xuất, trừ khoáng sản năng lượng, khoáng sản phóng xạ, khu vực khoáng sản thuộc vành đai biên giới quốc gia, khu vực chiến lược về quốc phòng, an ninh, còn lại đều phải tổ chức đấu giá.
Bên cạnh việc thu hồi các mỏ mà doanh nghiệp không khai thác trên cơ sở báo cáo từ doanh nghiệp, các cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động khoáng sản cần phải chủ động hơn nữa trong việc rà soát, xác định những mỏ không được khai thác để thực hiện việc thu hồi để tổ chức đấu giá, đấu thầu nhà đầu tư.
"Nên bổ sung hình thức đấu thầu thực hiện dự án khai thác khoáng sản. Hiện nay, hình thức đấu thầu thực hiện dự án về khoáng sản đang phổ biến tại các nước trên thế giới, theo đó đem lại nhiều lợi ích kinh tế cho các quốc gia này, hạn chế tình trạng cấp quyền khai thác khoáng sản tùy tiện, tràn lan. Việc đấu thầu thực hiện dự án về khoáng sản còn góp phần hướng đến việc chế biến sâu, xuất khẩu khoáng sản sau khi đã chế biến thành phẩm để mang lại giá trị kinh tế cao hơn so với việc xuất khẩu khoáng sản thô", ông Sơn nhấn mạnh.
Ảnh Internet |
Trên thực tế, bà Đặng Thị Ngọc Thủy - Hiệp hội Doanh nghiệp Địa chất và Khoáng sản Việt Nam cho biết, các đơn vị thăm dò khoáng sản đều có nhu cầu xin cấp phép khai thác, nhưng do điều kiện khách quan (giá bán xuống thấp, không tìm kiếm được thị trường, chưa có công nghệ chế biến sâu phù hợp…) nên chưa nộp đơn xin cấp phép khai thác trong khoảng thời gian được ưu tiên (36 tháng kể từ ngày được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận kết quả). Sau thời gian này, Dự thảo Luật cần có quy định hoặc hướng dẫn rõ ràng về trường hợp khi mất quyền ưu tiên, đơn vị thăm dò khoáng sản vẫn có nhu cầu xin cấp phép khai thác.
"Nên đấu thầu hay đấu giá khi tại thời điểm nộp hồ sơ xin chấp thuận chủ trương đầu tư có nhiều đơn vị nộp hồ sơ xin chấp thuận đầu tư hoặc không có đơn vị nào xin chấp thuận đầu tư khai thác mỏ?", bà Thủy băn khoăn.
Không chỉ doanh nghiệp, mà theo ông Phạm Chí Dũng - Phó Giám đốc Pháp chế của Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV), các tổ chức tín dụng hiện cũng đang gặp rất nhiều khó khăn trong việc nhận thế chấp và xử lý tài sản bảo đảm là quyền khai thác khoáng sản, hiện có không ít tranh cãi về cơ sở pháp lý.
Về phía cơ quan thẩm tra Dự án Luật, ông Lê Quang Huy - Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội nhấn mạnh, việc xây dựng Luật phải bảo đảm thực hiện Nghị quyết 10-NQ-TW của Bộ Chính trị ban hành năm 2022, hướng đến mục tiêu tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, tránh thất thoát tài nguyên, hạn chế vấn đề "xin - cho", khuyến khích chế biến khoáng sản, hạn chế xuất khẩu thô. Do đó, Luật cũng dành những điều khoản về đấu giá hoặc đấu thầu để làm sao trao quyền cho nhà đầu tư có năng lực tốt nhất.
Phản hồi về những góp ý nêu trên, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Quý Kiên cho biết, Cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ cố gắng thu hẹp phạm vi khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản để bảo đảm tính công bằng cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư. Đồng thời, đưa quyền thế chấp quyền khai thác khoáng sản vào trong Luật. Khi tổ chức tín dụng phát mại tài sản, đấu giá quyền khai thác khoáng sản, tổ chức muốn tham gia đấu giá thì phải đáp ứng các điều kiện như giấy phép hành nghề, máy móc thiết bị, năng lực tài chính…
Tin liên quan
Top 10 thức uống giúp kéo dài tuổi thọ 30/06/2024 15:00
Bất động sản công nghiệp khởi sắc nhờ FDI 30/06/2024 14:10
Cùng chuyên mục
Ngày 28/6, đấu giá 51 thửa đất ở ngoại thành Hà Nội thu hơn 1.000 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 29/06/2024 17:00
Gói thầu xây Trường THCS Quảng Khê (Thanh Hóa): 2 nhà thầu bị tước quyền thương thảo, ký hợp đồng
Đấu giá - Đấu thầu 29/06/2024 11:43
Đà Nẵng đấu giá 12 khu đất, khởi điểm cao nhất hơn 24 triệu/m2
Đấu giá - Đấu thầu 26/06/2024 21:13
Phú Yên: Đấu giá 133 lô đất ở, dự kiến thu về hơn 628 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 26/06/2024 06:00
Bình Định đấu giá 94 lô đất, giá khởi điểm từ 7 triệu đồng/m2
Đấu giá - Đấu thầu 25/06/2024 06:00
Phú Yên: Đấu giá 131 lô đất khu nhà ở Dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở K2 - K6 đường Hùng Vương
Đấu giá - Đấu thầu 22/06/2024 22:30
Các tin khác
Kiên Giang: Đấu giá quyền sử dụng 37 nền đất thuộc Tuyến dân cư đường đê biển tại TP. Rạch Giá
Đấu giá - Đấu thầu 21/06/2024 22:31
Phú Yên: Đấu giá lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án khu nhà ở hơn 1.000 tỷ đồng tại TP. Tuy Hòa
Đấu giá - Đấu thầu 20/06/2024 21:21
Tập đoàn Hưng Thịnh muốn bán thêm 1.2 triệu cp HTN
Đấu giá - Đấu thầu 18/06/2024 17:00
Agribank rao bán khoản nợ hơn 1.200 tỷ đồng của Nhà máy Phong điện 1 - Bình Thuận
Đấu giá - Đấu thầu 18/06/2024 15:53
Thanh Hóa: Đấu giá quyền sử dụng 161 lô đất ở tại Khu dân cư Đồng Nhưng huyện Đông Sơn
Đấu giá - Đấu thầu 17/06/2024 18:00
Tăng cường đấu thầu, đấu giá mỏ khoáng sản để tăng nguồn thu, bảo đảm công bằng giữa các doanh nghiệp
Đấu giá - Đấu thầu 17/06/2024 07:00
Nam Định: Đấu giá quyền sử dụng đất Khu tái định cư phường Lộc Vượng
Đấu giá - Đấu thầu 14/06/2024 15:06
Đồng Nai: Đấu giá khu đất “vàng” Nhà khách 71 cũ hơn 4.000 m2
Đấu giá - Đấu thầu 13/06/2024 16:00
Nghệ An chuẩn bị đấu giá 37 lô đất huyện Diễn Châu
Đấu giá - Đấu thầu 12/06/2024 15:09
Nam Định: Đấu giá quyền sử dụng 121 lô đất tại huyện Nghĩa Hưng, dự kiến thu về hơn 217 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 11/06/2024 17:00
Đấu giá khách sạn 4 sao tại 29 Đội Cung (Huế) gần 100 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 10/06/2024 19:00
Đấu giá lô đất hơn 420 tỷ đồng tại Đà Nẵng
Đấu giá - Đấu thầu 10/06/2024 09:00
Đắk Lắk: Đấu giá 32 thửa đất tại Khu dân cư TDP4, thành phố Buôn Ma Thuột
Đấu giá - Đấu thầu 09/06/2024 13:00
Ninh Thuận: Đấu giá quyền sử dụng 75 lô đất tại huyện Ninh Hải, dự kiến thu về hơn 78 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 07/06/2024 19:05
Đấu giá vật tư ngành điện, trúng đấu giá gấp 22,5 lần giá khởi điểm
Đấu giá - Đấu thầu 06/06/2024 18:00
Quảng Ngãi sẽ tổ chức đấu giá 48 mỏ khoáng sản vật liệu xây dựng
Đấu giá - Đấu thầu 05/06/2024 14:36
Ngân hàng SCB bán thanh lý 27 máy ATM
Đấu giá - Đấu thầu 03/06/2024 18:00
VietinBank Thủ Thiêm đấu giá khoản nợ của Công ty CP Greenhill Village
Đấu giá - Đấu thầu 03/06/2024 13:00
WORLDBANK DỰ BÁO KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2024 VÀ NĂM 2025 | NHỊP ĐẬP THỊ TRƯỜNG #62
Video 24/05/2024 15:33
Tọa đàm “Xúc tiến thương mại: Khơi thông đầu ra cho sản phẩm OCOP”
Video 20/11/2023 17:25
Trao yêu thương cho em
Video 10/10/2022 14:03
Kon Tum giải cứu nạn nhân bị lừa bán sang Campuchia
Video 10/10/2022 13:58
Giới thiệu Phổ biến kiến thức Pháp luật
Video 10/10/2022 13:55
Phổ biến Luật tiếp cận thông tin
Video 10/10/2022 13:52
Hướng đến Chuyển đổi số sâu rộng
Video 23/06/2022 11:00