Khoán "KPI" tăng trưởng: Trao quyền cho địa phương, TW cần cam kết mạnh mẽ

Rào cản về thủ tục còn hiện hữu

Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 25/NQ-CP về mục tiêu tăng trưởng các ngành, lĩnh vực và địa phương bảo đảm mục tiêu tăng trưởng cả nước năm 2025 đạt 8% trở lên. Đây là lần đầu tiên Chính phủ ban hành riêng một nghị quyết giao chỉ tiêu tăng trưởng đối với 12 ngành, lĩnh vực và 63 địa phương.

Điều đáng mừng là trước “KPI tăng trưởng” được Chính phủ giao, các địa phương đều cam kết đạt mức tăng trưởng cao, thậm chí nhiều địa phương còn khẳng định sẽ phấn đấu cao hơn cả chỉ tiêu mà Chính phủ đưa ra.

Giao “KPI” tăng trưởng cho địa phương: Vẫn cần trợ lực rất lớn từ Trung ương.

Theo các chuyên gia, khoán tăng trưởng đối với các địa phương là cách làm hay, cách làm mới chưa từng có tiền lệ. Nếu thực hiện tốt cam kết tăng trưởng, bao gồm cả trách nhiệm của Trung ương và của địa phương, tăng trưởng GRDP của các địa phương cũng như tăng trưởng GDP của cả nước sẽ bứt tốc.

Bên cạnh những cam kết và quyết tâm mạnh mẽ, theo phản ánh của một số địa phương, những rào cản về mặt thủ tục vẫn còn hiện hữu. PGS.TS Trần Đình Thiên, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam cho rằng, đây là thực tế, nhất là khi việc tinh gọn, sắp xếp bộ máy ở Trung ương đang được thực hiện. Trong bối cảnh hiện tại, yêu cầu gỡ vướng thủ tục, tháo gỡ vướng mắc pháp lý, đặc biệt là trong lĩnh vực bất động sản cần được đặt lên hàng ưu tiên.

Vị chuyên gia này dẫn chứng, những ách tắc trong thị trường bất động sản tạo nên sự cản trở rất lớn, nếu gỡ được nhanh sẽ tạo nên sức trỗi dậy trong hoạt động đầu tư. Trong khi đó, Thủ tướng Chính phủ đã nói là “không bàn lùi, chỉ bàn làm” nghĩa là phải gỡ bằng được các vướng mắc này.

“Vì vậy, phải ưu tiên tháo gỡ thủ tục, đẩy nhanh tốc độ các công việc, từ Trung ương đến địa phương... Khi thủ tục giảm đi, các dự án sẽ tăng tốc. Bởi thời gian cũng là áp lực trong tăng trưởng năm nay, dù giờ mới là đầu năm”, ông Thiên nhấn mạnh.

Để việc “khoán tăng trưởng” đạt hiệu quả tốt, theo PGS. TS. Nguyễn Thường Lạng, giảng viên cao cấp, Đại học Kinh tế quốc dân, cần có sự thay đổi quan trọng về mô hình tăng trưởng địa phương.

Đây vừa là áp lực, vừa là động lực phát triển kinh tế, đòi hỏi các địa phương phải đổi mới cách thức vận hành triệt để, tăng cường nghiên cứu, tìm tòi, thử nghiệm mô hình và chính sách, tiến hành quản lý theo mục tiêu, sử dụng chỉ số để đánh giá mức độ thành công, công khai mô hình phát triển.

Trách nhiệm của Trung ương là rất lớn

Mặt khác, PGS.TS Trần Đình Thiên cũng nhấn mạnh, dù đã khoán tăng trưởng, đã trao quyền cho địa phương, nhưng trước những khó khăn mà các địa phương đang gặp phải thì trách nhiệm của Trung ương vẫn là rất lớn.

“Trách nhiệm của Trung ương không chỉ là tạo điều kiện cho địa phương thực hiện, mà còn là cam kết thực hiện phần việc thuộc thẩm quyền của mình. Từ việc hỗ trợ địa phương tháo gỡ vướng mắc pháp lý cho các dự án bất động sản, đẩy mạnh thủ tục đến việc thực hiện những cơ chế đặc thù. Vì vậy, trước những đề xuất của địa phương, các cơ quan Trung ương phải làm rõ có thể xử lý được gì, cam kết thực hiện ra sao, những gì cần thời gian...”, ông Thiên nói.

Trách nhiệm của Trung ương là rất lớn.

Vị chuyên gia này cũng lấy ví dụ, trường hợp địa phương muốn thu hút thêm một vài dự án chưa có trong quy hoạch, chưa có trong kế hoạch đầu tư 5 năm có được không? Nếu được thì theo quy trình nào, có thể có thêm nguồn vốn ngân sách bổ sung không... Việc thực hiện có lẽ cần dựa trên cam kết theo kiểu hợp đồng, đảm bảo trách nhiệm của các bên.

Tương tự, theo TS. Nguyễn Đình Cung, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, trách nhiệm của Trung ương còn được thể hiện qua việc đảm bảo sự phối hợp giữa các địa phương trong vùng khi thực hiện các dự án vùng. Không để tình trạng địa phương này vì sự phát triển của địa phương mình mà ngăn chặn kết nối, hạn chế không gian và cơ hội phát triển của địa phương khác.

Thậm chí, trường hợp cần thiết, Chính phủ thực hiện bảo lãnh để các địa phương vay thêm vốn đầu tư các dự án quan trọng, không thể thiếu vốn, nhằm đạt được mục tiêu tăng trưởng hai con số.

Ngoài ra, theo ông Cung, khoán tăng trưởng cho địa phương cũng tạo điều kiện để các nhà lãnh đạo địa phương chứng tỏ năng lực điều hành, quản lý. Từ đó, họ sẽ tạo áp lực xuống cả hệ thống để khơi thông mọi nguồn lực trong dân cho đầu tư, phát triển bằng cách tháo gỡ mọi rào cản.

Nguồn: Khoán 'KPI' tăng trưởng: Trao quyền cho địa phương, TW cần cam kết mạnh mẽ