Gói thầu xây lắp 76 tỷ đồng tại Lâm Đồng: Phát sinh kiến nghị do đâu?

Cho rằng việc tổ chức lựa chọn nhà thầu không đảm bảo tính công khai, minh bạch, Công ty Khánh Vĩnh đã có đơn kiến nghị gửi Bên mời thầu và UBND tỉnh Lâm Đồng. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet. https://vninfor.vn/

Gói thầu có giá dự toán 76,595 tỷ đồng, được đấu thầu rộng rãi, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và công trình công cộng huyện Đơn Dương làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu.

Theo tìm hiểu, ngày 30/1/2023, hồ sơ đề xuất kỹ thuật (HSĐXKT) được mở với sự tham dự của 6 nhà thầu, gồm: Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Phan Đình - Công ty CP Xây dựng Bình Nam; Liên danh Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Hải Đăng - Công ty CP Đầu tư xây dựng công trình và Thương mại Thịnh Phát; Công ty TNHH Thành Hưng Phúc; Công ty TNHH Tân Khánh Hòa KH; Liên danh Công ty TNHH Hưng Nguyên - Công ty TNHH Tư vấn đầu tư và Xây dựng HAG; Công ty TNHH Thương mại dịch vụ - xây dựng Khánh Vĩnh (gọi tắt là Công ty Khánh Vĩnh). Kết quả, 2 nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật là Công ty Khánh Vĩnh; Liên danh Công ty TNHH Hưng Nguyên - Công ty TNHH Tư vấn đầu tư và Xây dựng HAG.

Ngày 6/4/2023, lễ mở HSĐXTC diễn ra tại trụ sở làm việc của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và công trình công cộng huyện Đơn Dương. Theo Biên bản mở HSĐXTC, chỉ có Liên danh Công ty TNHH Hưng Nguyên - Công ty TNHH Tư vấn đầu tư và Xây dựng HAG có đại diện tham dự, với giá dự thầu 71,306 tỷ đồng (đính kèm thư giảm giá 2,8%). Giá dự thầu chưa trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) của Công ty Khánh Vĩnh là 79,192 tỷ đồng.

Cho rằng việc tổ chức lựa chọn nhà thầu không đảm bảo tính công khai, minh bạch, Công ty Khánh Vĩnh đã có đơn kiến nghị gửi Bên mời thầu và UBND tỉnh Lâm Đồng đề nghị xem xét lại toàn bộ quá trình lựa chọn nhà thầu.

Theo nội dung kiến nghị, Công ty Khánh Vĩnh cho biết, dù được đấu thầu rộng rãi, trong suốt quá trình lựa chọn nhà thầu, Bên mời thầu chưa từng gửi cho Nhà thầu bất kỳ quyết định, văn bản hay thông báo nào liên quan đến gói thầu này (bao gồm quyết định về việc phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, và văn bản thông báo về việc mở HSĐXTC). Thậm chí, Nhà thầu cũng không được thông báo mời dự lễ mở HSĐXTC bằng bất kỳ hình thức nào. Đây chính là nguyên nhân dẫn đến việc Nhà thầu không thể có mặt tham dự.

Theo Công ty Khánh Vĩnh, trong thùng HSĐXTC của Nhà thầu có đính kèm thư giảm giá, nhưng do Nhà thầu không có mặt, Bên mời thầu đã không ghi nhận vào trong biên bản mở HSĐXTC. Điều này trái với quy định pháp luật tại Điểm n Khoản 1 Điều 12 Luật Đấu thầu và Khoản 5 Điều 28 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, đồng thời có dấu hiệu không minh bạch, trung thực trong hoạt động lựa chọn nhà thầu.

Trao đổi với phóng viên, đại diện Công ty Khánh Vĩnh cho biết, ngay trong chiều ngày 6/4/2023, với sự chứng kiến của Công an huyện Đơn Dương, Nhà thầu đã đề nghị Bên mời thầu và các bên liên quan phối hợp thực hiện niêm phong thùng HSĐXTC của Nhà thầu nhằm mục đích lưu lại vật chứng trong trường hợp Công ty có khiếu nại, khiếu kiện về sau.

Liên quan đến nội dung kiến nghị, ngày 13/4, UBND tỉnh Lâm Đồng có văn bản giao UBND huyện Đơn Dương chỉ đạo kiểm tra và xem xét trả lời kiến nghị của Công ty Khánh Vĩnh theo đúng quy định hiện hành về đấu thầu.

Theo một chuyên gia đấu thầu, pháp luật đấu thầu quy định, sau khi danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật được phê duyệt bằng văn bản, bên mời thầu phải thông báo đến tất cả các nhà thầu tham dự, trong đó mời các nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật đến mở HSĐXTC. Thời hạn gửi văn bản thông báo đến các nhà thầu tham dự thầu theo đường bưu điện, fax là 5 ngày làm việc, kể từ ngày kết quả được phê duyệt. Bên mời thầu chỉ tiến hành mở HSĐXTC của nhà thầu có tên trong danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật trước sự chứng kiến của đại diện nhà thầu tham dự lễ mở HSĐXTC. Đồng thời, yêu cầu đại diện từng nhà thầu tham dự mở HSĐXTC xác nhận việc có hoặc không có thư giảm giá kèm theo HSĐXTC của mình.

“Trường hợp Bên mời thầu tiến hành mở HSĐXTC mà không có sự chứng kiến của nhà thầu đạt kỹ thuật, không ghi nhận đầy đủ thông tin, tài liệu mà nhà thầu đề xuất, bao gồm giá trị giảm giá (nếu có), có thể dẫn đến làm sai lệch kết quả, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của nhà thầu, triệt tiêu tính minh bạch, cạnh tranh trong đấu thầu”, vị chuyên gia bình luận.