Gói thầu dịch vụ in 64 tỷ đồng tại Bắc Ninh: Dừng ký hợp đồng để giải quyết kiến nghị của bên bị loại

Gói thầu Cung cấp dịch vụ in các ấn phẩm của Báo và Phát thanh, Truyền hình Bắc Ninh năm 2025 - 2027 đã chọn được nhà thầu với giá trúng thầu hơn 63 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Việt Anh

Gói thầu trên có giá 64,172 tỷ đồng, được đấu thầu rộng rãi qua mạng, đóng thầu ngày 19/8/2025 với 2 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT). Cả 2 nhà thầu đều nộp bảo đảm dự thầu 1,285 tỷ đồng.

Ngày 28/8/2025, Chủ đầu tư có quyết định phê duyệt Liên danh Công ty TNHH MTV In báo Hà Nội Mới - Công ty CP In Công đoàn Việt Nam trúng gói thầu trên với giá 63,603 tỷ đồng; thời gian thực hiện 24 tháng, hợp đồng theo đơn giá cố định. Liên danh Tạp chí Cộng sản - Hà Nội - Phú Thọ có giá dự thầu thấp hơn (59,661 tỷ đồng) nhưng bị loại với lý do bảo lãnh dự thầu không đáp ứng giá trị tối thiểu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu (HSMT).

Theo báo cáo đánh giá HSDT, Liên danh Tạp chí Cộng sản - Hà Nội - Phú Thọ bị loại do Công ty CP In Hà Nội - thành viên Liên danh - có hành vi “không tiếp tục tiến hành ký kết hợp đồng” tại Gói thầu số 01 Mua gia cầm giống phục vụ mô hình khuyến nông lĩnh vực chăn nuôi năm 2025 do Trung tâm Khuyến nông thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội làm chủ đầu tư, công bố tại báo cáo đánh giá HSDT gói thầu trên vào cuối tháng 7/2025.

Chủ đầu tư cho rằng, Công ty CP In Hà Nội đã vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 18 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP nên phải thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu với giá trị gấp 3 lần giá trị bảo đảm dự thầu tương ứng với tỷ lệ giá trị công việc Công ty đảm nhận trong Liên danh (chiếm 32,82% khối lượng công việc của Liên danh) khi tham gia đấu thầu Gói thầu Cung cấp dịch vụ in các ấn phẩm của Báo và Phát thanh, Truyền hình Bắc Ninh năm 2025 - 2027 (tương ứng Liên danh phải nộp bảo đảm dự thầu 2,128 tỷ đồng thay vì 1,285 tỷ đồng như các nhà thầu khác).

Không đồng tình với kết quả đánh giá HSDT, Liên danh Tạp chí Cộng sản - Hà Nội - Phú Thọ đã có văn bản kiến nghị Chủ đầu tư hủy bỏ báo cáo đánh giá HSDT, hủy bỏ kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu trên vì cho rằng việc đánh giá HSDT không chính xác và trái với quy định pháp luật về đấu thầu.

Nhà thầu khẳng định, đến thời điểm ngày 28/8/2025, Công ty CP In Hà Nội không có tên trong danh sách nhà thầu có các hành vi quy định tại khoản 1 Điều 18 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP (không có tên trong Danh sách nhà thầu không đảm bảo uy tín khi tham dự thầu được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia) như quy định tại Chương II của HSMT. Do đó, Liên danh Tạp chí Cộng sản - Hà Nội - Phú Thọ không thuộc trường hợp phải thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu với giá trị gấp 3 lần quy định. Việc Chủ đầu tư kết luận và đánh giá HSDT của Liên danh không đạt tính hợp lệ là không chính xác.

Trả lời kiến nghị, Chủ đầu tư cho rằng, việc Tổ chuyên gia dựa vào quyết định hủy kết quả lựa chọn nhà thầu của Trung tâm Khuyến nông với lý do “nhà thầu không tiếp tục tiến hành ký kết hợp đồng” đã công bố trong báo cáo đánh giá HSDT Gói thầu số 01 Mua gia cầm giống phục vụ mô hình khuyến nông lĩnh vực chăn nuôi năm 2025 để xác định Công ty CP In Hà Nội vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 18 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP là có căn cứ và đúng quy định. Hơn nữa, trong quá trình đánh giá HSDT, Chủ đầu tư đã có văn bản đề nghị Liên danh nhà thầu làm rõ kết luận nêu trên của Trung tâm Khuyến nông nhưng Nhà thầu không làm rõ, cũng không có thông tin phản đối nội dung kết luận mà chỉ khẳng định: “Đến thời điểm hiện tại, Công ty CP In Hà Nội không có tên trong danh sách nhà thầu có các hành vi quy định tại khoản 1 Điều 18 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP”.

Chủ đầu tư cho rằng, Nhà thầu chỉ tra cứu thông tin tại mục Danh sách nhà thầu không đảm bảo uy tín khi tham dự thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là không đầy đủ. Đây chỉ là 1 trong các căn cứ để Tổ chuyên gia đánh giá HSDT. Tổ chuyên gia đánh giá tiêu chí này trên cơ sở tra cứu nhiều thông tin được các chủ đầu tư công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Trao đổi với phóng viên, đại diện Liên danh Tạp chí Cộng sản - Hà Nội - Phú Thọ cho biết, việc Tổ chuyên gia, Chủ đầu tư dựa vào báo cáo đánh giá HSDT của Trung tâm Khuyến nông để quy kết thành viên của Liên danh vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 18 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP là khiên cưỡng, không đúng quy định pháp luật về đấu thầu cũng như quy định cụ thể trong HSMT. Nhà thầu sẽ tiếp tục kiến nghị lên cấp có thẩm quyền và Hội đồng giải quyết kiến nghị.

Ông Nguyễn Trung Hiền - Tổng biên tập Báo và Phát thanh, Truyền hình Bắc Ninh cho biết, Chủ đầu tư đang tạm dừng việc ký hợp đồng với Nhà thầu trúng thầu để giải quyết kiến nghị của Nhà thầu bị loại.

Trong trường hợp trên, luật sư Nguyễn Hồng Chuyên, Tổng giám đốc Công ty CP Sở hữu trí tuệ Davilaw cho rằng, khi Tổ chuyên gia chưa thấy chủ đầu tư đăng công khai tên của nhà thầu trong Danh sách nhà thầu không đảm bảo uy tín khi tham dự thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia thì ít nhất cũng cần có văn bản xác nhận của chủ đầu tư về lý do cụ thể của việc “nhà thầu không tiếp tục tiến hành ký kết hợp đồng” mới có cơ sở để xử lý nhà thầu vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 18 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.

Bà Phạm Minh Yến, Phó Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu (Cục Quản lý đấu thầu) cho biết, cơ sở để xử lý nhà thầu vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 18 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP là nhà thầu phải có tên trong Danh sách nhà thầu không đảm bảo uy tín khi tham dự thầu được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (nêu tại Mục 3 Danh sách nhà thầu không đảm bảo uy tín khi tham dự thầu của Mục tra cứu Tổ chức/cá nhân vi phạm), nghĩa là chủ đầu tư phải ra quyết định riêng về xử lý nhà thầu vi phạm, thời gian áp dụng việc thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu với giá trị gấp 3 lần giá trị bảo đảm dự thầu của nhà thầu vi phạm cũng phải được nêu cụ thể trong quyết định xử lý vi phạm của chủ đầu tư và đăng công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Nguồn: Gói thầu dịch vụ in 64 tỷ đồng tại Bắc Ninh: Dừng ký hợp đồng để giải quyết kiến nghị của bên bị loại