Gói thầu chăm sóc cây xanh tại Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh: Rắc rối từ cách điền thời gian thực hiện hợp đồng

Chủ đầu tư dừng việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu để rà soát sau kiến nghị khiến công việc duy trì, chăm sóc cây xanh trên địa bàn bị gián đoạn. Ảnh minh họa: Phú An. https://vninfor.vn/

Gói thầu nêu trên có giá 14,93 tỷ đồng, được đấu thầu rộng rãi qua mạng. Thời gian thực hiện hợp đồng dự kiến là 990 ngày (từ ngày 1/4/2023 - 31/12/2025). Có 2 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT). Trong đó, Công ty TNHH Xây dựng Môi trường xanh bị loại vì không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật. Công ty TNHH MTV Xây dựng Chí Thương được đánh giá đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, được mở hồ sơ đề xuất tài chính với giá dự thầu 14,93 tỷ đồng, sau đó giảm giá còn 14,63 tỷ đồng. Trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, tại bước đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật (nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật) hiển thị thông tin: Công ty TNHH MTV Xây dựng Chí Thương có thời gian thực hiện hợp đồng 366 ngày, được đánh giá đạt yêu cầu về kỹ thuật.

Theo Nhà thầu kiến nghị, Công ty TNHH MTV Xây dựng Chí Thương đề xuất thời gian thực hiện hợp đồng không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu (990 ngày) mà vẫn được đánh giá đạt. Việc Xây dựng Chí Thương điền thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia lỗi tiến độ nhưng vẫn đạt yêu cầu về kỹ thuật là không đúng quy định pháp luật về đấu thầu.

Công ty TNHH Tư vấn đầu tư và Xây dựng công trình BMC (Bên mời thầu) cho biết, việc đánh giá HSDT của nhà thầu theo quy định tại Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT chỉ bao gồm đánh giá các nội dung HSDT mà nhà thầu đã nộp trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (không bao gồm phần nội dung do Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tự động trích xuất). Trong HSDT (phần giải pháp và phương pháp luận tổng quát), Công ty TNHH MTV Xây dựng Chí Thương đề xuất thời gian thi công là 2 năm 9 tháng gồm: năm 2023 - thời gian thực hiện là 275 ngày (tương đương 9 tháng); năm 2024 - thời gian thực hiện hợp đồng là 366 ngày và năm 2025 - thời gian thực hiện hợp đồng là 365 ngày. Tương tự, tại phần biểu mẫu số 10 Bảng tiến độ thực hiện trên webform, Công ty TNHH MTV Xây dựng Chí Thương cũng đề xuất thời gian thực hiện hợp đồng 2 năm 9 tháng. Do đó, HSDT không xảy ra chuyện “lỗi tiến độ” hay có tiến độ ngắn hơn so với yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, cán bộ kỹ thuật vận hành Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho biết, trong HSDT, Nhà thầu đề xuất thời gian thực hiện hợp đồng chi tiết từng năm mà không dùng con số tổng thời gian thực hiện hợp đồng để điền vào ô thông tin thời gian thực hiện hợp đồng. Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đã tự động lấy mốc thời gian dài nhất trong khung thời gian chi tiết mà Nhà thầu đã kê trong các năm 2023, 2024 và 2025 để điền vào thời gian thực hiện hợp đồng. Do đó, việc hiển thị thời gian thực hiện hợp đồng 366 ngày ở bước công bố kết quả đánh giá về kỹ thuật không phải do Nhà thầu tự nhập vào Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Chuyên gia về đấu thầu cho biết, việc Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hiển thị thời gian thực hiện hợp đồng 366 ngày không phải là lỗi của Nhà thầu nên không thể đánh giá là Nhà thầu đề xuất thời gian thực hiện hợp đồng ngắn hơn so với yêu cầu của HSMT (lỗi tiến độ). Tổ chuyên gia, Bên mời thầu khi xây dựng Báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật đã không phát hiện ra bất cập trong hiển thị thông tin thời gian thực hiện hợp đồng nên không yêu cầu Nhà thầu làm rõ HSDT hoặc điều chỉnh thông tin cho chính xác, từ đó gây ra hiểu lầm, kiến nghị nhiều lần.

Cán bộ của Bên mời thầu cho biết, sau khi có kiến nghị của Công ty TNHH Xây dựng Môi trường xanh, Chủ đầu tư là Phòng Quản lý đô thị thị xã Duyên Hải đã dừng việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu để rà soát, xem xét toàn bộ việc đánh giá HSDT Gói thầu số 6. Công việc duy trì, chăm sóc cây xanh trên địa bàn đã bị gián đoạn, tạm ngừng từ cuối tháng 3/2023 vì hết thời gian thực hiện hợp đồng.