Đấu thầu dự án chuyên ngành, xã hội hóa: Địa phương chờ hướng dẫn, nhiều dự án ách tắc
| Bộ Giao thông vận tải siết chặt quản lý hoạt động đấu thầu dự án giao thông Đấu thầu dự án có sử dụng đất: Tăng phạm vi để phát huy giá trị tài nguyên |
|
|
| Năm 2022, tổng số dự án theo quy định của pháp luật chuyên ngành và pháp luật về xã hội hóa phải tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đấu thầu là 34 dự án với tổng vốn đầu tư 26.394 tỷ đồng. Ảnh: Minh Lương |
Lượng dự án tăng, hướng dẫn vẫn thiếu
Theo Bộ KH&ĐT, năm 2022, tổng số dự án theo quy định của pháp luật chuyên ngành và pháp luật về xã hội hóa phải tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đấu thầu là 34 dự án với tổng vốn đầu tư 26.394 tỷ đồng, tăng gấp đôi về số dự án so với năm 2021 (16 dự án).
Bộ KH&ĐT thống kê, việc tổ chức đấu thầu trong lĩnh vực nhà ở xã hội được triển khai nhiều nhất với 18 dự án; tiếp đó là lĩnh vực giáo dục, y tế, nông nghiệp và phát triển nông thôn, cấp thoát nước, năng lượng tái tạo… Sau khi công bố danh mục dự án theo quy định, có tổng số 40 nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký, đạt tỷ lệ 1,18 nhà đầu tư đăng ký thực hiện 1 dự án, trong đó có 31 nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ bộ năng lực, kinh nghiệm.
Nhiều địa phương cho biết, số lượng nhà đầu tư quan tâm đến các dự án trong lĩnh vực xã hội hóa ngày càng nhiều. Tuy nhiên, đến nay vẫn thiếu những hướng dẫn chi tiết về lựa chọn nhà đầu tư, gây khó khăn cho địa phương khi thực hiện hoặc kéo dài thời gian thực hiện thủ tục do phải có văn bản hỏi các bộ chuyên ngành. Đơn cử dự án điện LNG, cảng tổng hợp, các dự án bệnh viện, xử lý rác thải, nếu áp tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư theo dự án đầu tư có sử dụng đất sẽ không phù hợp, rất khó xây dựng tiêu chí.
Sở KH&ĐT Thanh Hóa cho biết, nhiều dự án xã hội hóa thuộc lĩnh vực rác thải, nước sinh hoạt… được quan tâm, cần lựa chọn nhà đầu tư trong năm 2022, nhưng chưa đủ cơ sở pháp lý để triển khai do các bộ, ngành chưa hướng dẫn cụ thể. Sở KH&ĐT Quảng Nam thì cho biết, các dự án phải tổ chức đấu thầu theo pháp luật chuyên ngành, pháp luật xã hội hóa hiện nay phải vận dụng mẫu hồ sơ đấu thầu của dự án đầu tư có sử dụng đất mà chưa có mẫu riêng, gây khó khăn trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ. Sở KH&ĐT Gia Lai đề nghị các bộ, ngành sớm ban hành văn bản hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết các nội dung về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án thuộc lĩnh vực chuyên ngành, xã hội hóa như các dự án năng lượng tái tạo, thủy điện nhỏ; phát triển, quản lý chợ và dự án thuộc lĩnh vực chuyên ngành khác (nếu có) của Bộ Công Thương.
Các sở KH&ĐT Lào Cai, Ninh Bình, Sơn La cũng kiến nghị các bộ, ngành sớm ban hành mẫu hồ sơ đấu thầu đối với các dự án này.
Nhiều nhà đầu tư chia sẻ rất quan tâm đến các dự án sân golf, giáo dục, xử lý rác thải, nước thải, chợ…, nhưng các yêu cầu, tiêu chí đưa ra khi lựa chọn nhà đầu tư lại đang áp dụng máy móc theo những tiêu chí chủ yếu áp dụng cho dự án đô thị và nhà ở, khiến họ khó tham gia dù có kinh nghiệm, năng lực trong lĩnh vực này. Vì thế, rất cần bổ sung thêm các quy định cụ thể về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư các dự án chuyên ngành.
|
|
| Nhiều nhà đầu tư quan tâm đến các dự án y tế, giáo dục,nông nghiệp và phát triển nông thôn, cấp thoát nước, năng lượng tái tạo… Ảnh: Song Lê |
Khẩn trương lấp khoảng trống chính sách
Trong báo cáo công tác đấu thầu năm 2022 gửi Thủ tướng Chính phủ, Bộ KH&ĐT đánh giá, quy định với dự án phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật chuyên ngành, pháp luật xã hội hóa chưa được ban hành kịp thời.
Theo Điều 16 Nghị định 25 (sửa đổi, bổ sung tại Khoản 7 Điều 108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP), các bộ, cơ quan ngang bộ ban hành văn bản hoặc trình Thủ tướng ban hành văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện các nội dung về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án thuộc lĩnh vực chuyên ngành, xã hội hóa theo nhiệm vụ được Chính phủ giao.
Để tạo thuận lợi trong công tác lựa chọn nhà đầu tư các dự án này, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 23/11/2021, trong đó yêu cầu các bộ, ngành khẩn trương hoàn thiện các quy định về lập, phê duyệt và công bố danh mục dự án; phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và các nội dung khác theo quy định tại Nghị định số 25/2020/NĐ-CP. Theo đó, Bộ Công Thương hướng dẫn các dự án năng lượng tái tạo, thủy điện nhỏ; phát triển và quản lý chợ và các dự án thuộc lĩnh vực chuyên ngành khác (nếu có); Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn các dự án xây dựng, kinh doanh công trình dịch vụ chuyên ngành hàng không tại các cảng hàng không, sân bay và các dự án thuộc lĩnh vực chuyên ngành khác (nếu có). Bộ Xây dựng hướng dẫn các dự án cung cấp nước sạch đô thị và các dự án thuộc lĩnh vực chuyên ngành khác (nếu có); Bộ Tài chính hướng dẫn các dự án kinh doanh cá cược bóng đá quốc tế, đua chó, đua ngựa và các dự án thuộc lĩnh vực chuyên ngành khác (nếu có); Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn dự án sản xuất nước sạch nông thôn và các dự án thuộc lĩnh vực chuyên ngành khác (nếu có); Bộ KH&ĐT ban hành thông tư hướng dẫn về lựa chọn nhà đầu tư dự án xây dựng và kinh doanh sân golf…
Bộ KH&ĐT cho biết, đến nay, còn một số bộ, ngành chưa thực hiện nhiệm vụ này, có bộ đã chủ động xây dựng hướng dẫn lựa chọn nhà đầu tư dự án, nhưng nội dung hướng dẫn lại dẫn chiếu áp dụng theo quy định của dự án đầu tư có sử dụng đất mà chưa có phản ánh đặc thù của dự án chuyên ngành, dẫn đến khó khăn trong triển khai trên thực tế. Ví dụ, Thông tư hướng dẫn về lập, phê duyệt, công bố danh mục dự án; phương pháp tiêu chuẩn đánh giá HSDT và đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư các công trình dịch vụ chuyên ngành hàng không tại cảng hàng không, sân bay. Thông tư đã được ban hành, nhưng nội dung về giá trị nộp ngân sách nhà nước lại dẫn chiếu thực hiện theo quy định của Nghị định số 25 và Thông tư 09/2021/TT-BKHĐT về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án theo phương thức đối tác công tư.
Bộ KH&ĐT kiến nghị, Thủ tướng yêu cầu các bộ quản lý ngành khẩn trương, nghiêm túc ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án phải đấu thầu theo pháp luật chuyên ngành, pháp luật về xã hội hóa.
Trong thời gian văn bản hướng dẫn chưa được ban hành, yêu cầu các bộ quản lý ngành chủ trì, phối hợp với Bộ KH&ĐT hướng dẫn việc áp dụng tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư khi có yêu cầu cụ thể của địa phương. UBND cấp tỉnh chủ động lập yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm và hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án phù hợp với đặc thù của từng dự án, trên cơ sở vận dụng mẫu hồ sơ tại Thông tư 09/2021/TT-BKHĐT.
Nguồn:Đấu thầu dự án chuyên ngành, xã hội hóa: Địa phương chờ hướng dẫn, nhiều dự án ách tắc
Tin liên quan
Tử vi hôm nay, xem tử vi 12 con giáp hôm nay ngày 8/12/2025: Tuổi Tý công việc sáng tạo 07/12/2025 18:00
Những lợi ích làm đẹp bất ngờ từ các loại hạt 07/12/2025 12:23
Cùng chuyên mục
Đấu giá 18 lô đất ở tại dự án du lịch sinh thải tại Phú Thọ
Đấu giá - Đấu thầu 07/12/2025 12:18
Tiểu Dự án 2.767 tỷ xây dựng hạ tầng Đại học Đà Nẵng: 4/5 gói thầu xây lắp “chốt” nhà thầu
Đấu giá - Đấu thầu 06/12/2025 07:00
Trượt khỏi đường đua vì dự thầu thiếu chuyên nghiệp
Đấu giá - Đấu thầu 05/12/2025 07:00
Gói thầu 275 tỷ đồng cải tạo vỉa hè tại Hà Nội: Nhiều câu hỏi chờ giải đáp, làm rõ
Đấu giá - Đấu thầu 04/12/2025 07:00
Gói thầu 140 tỷ mua thiết bị dạy học tại Vĩnh Long: Phát sinh hàng loạt kiến nghị và yêu cầu làm rõ HSMT
Đấu giá - Đấu thầu 03/12/2025 07:00
Nhiều gói thầu khắc phục sạt lở “chốt” xong nhà thầu
Đấu giá - Đấu thầu 02/12/2025 09:00
Các tin khác
Áp dụng cơ chế đặc thù lựa chọn nhà thầu: Nhiều nhà thầu được “chọn mặt gửi vàng”
Đấu giá - Đấu thầu 28/11/2025 07:00
Gói thầu LNG Quảng Trạch II: Cuộc cạnh tranh của 2 liên danh lớn
Đấu giá - Đấu thầu 27/11/2025 10:00
Gói thầu thiết bị y tế hơn 15 tỷ tại Vĩnh Long: Liên danh TBYT Trà Vinh bất phục kết quả đánh giá HSDT
Đấu giá - Đấu thầu 24/11/2025 07:00
Gói thầu duy tu giao thông tại 5 phường của TP.HCM: Lý lẽ của chủ đầu tư có đủ sức thuyết phục?
Đấu giá - Đấu thầu 22/11/2025 07:00
Hai gói thầu trăm tỷ thi công đường tại Gia Lai: Tiêu chí giới hạn số thành viên liên danh bị phản ứng
Đấu giá - Đấu thầu 21/11/2025 08:00
Lào Cai đấu giá 89 thửa đất ở đô thị, giá khởi điểm từ 6,15 triệu đồng/m2
Đấu giá - Đấu thầu 18/11/2025 07:00
Gói thầu hạ tầng Khu tái định cư Cam Thịnh Đông: 9 tháng đấu thầu và nhiều bất cập
Đấu giá - Đấu thầu 16/11/2025 07:00
Đấu giá 130 thửa đất tại Giao Ninh (Ninh Bình) với giá khởi điểm từ 5,3 triệu đồng/m2
Đấu giá - Đấu thầu 13/11/2025 07:00
Gói thầu 13 tỷ tại cao tốc TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây: Vì sao Hacisco bị VEC cấm thầu 3 năm?
Đấu giá - Đấu thầu 12/11/2025 14:00
Dự án thành phần 2 cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu: Nhắc nhở một số nhà thầu, giữ mục tiêu về đích
Đấu giá - Đấu thầu 12/11/2025 06:00
Gói thầu xây trường học tại An Giang: Yêu cầu nhân sự thanh, quyết toán “vượt chuẩn”
Đấu giá - Đấu thầu 08/11/2025 09:00
Nhà thầu “hụt” sản lượng tại nhiều dự án hạ tầng: Nguy cơ không thể hoàn thành năm 2025
Đấu giá - Đấu thầu 06/11/2025 07:00
Gói thầu xây trường học 40 tỷ đồng tại Đồng Nai: Tiêu chí chi tiết làm khó nhà thầu?
Đấu giá - Đấu thầu 05/11/2025 17:00
Ninh Bình đấu giá 56 lô đất làm nhà ở, giá khởi điểm từ 8 triệu đồng/m2
Đấu giá - Đấu thầu 03/11/2025 07:00
Hai gói thầu giao thông 130 tỷ tại Khánh Hòa: Nhà thầu kêu về tiêu chí hợp đồng và nhân sự
Đấu giá - Đấu thầu 02/11/2025 07:00
Đấu thầu thuốc thiết yếu và giải pháp cải thiện nguồn cung
Đấu giá - Đấu thầu 01/11/2025 14:00
Dự án mở rộng Nhà máy lọc dầu Dung Quất: Hướng mở vật liệu san nền và cơ hội cho nhà thầu
Đấu giá - Đấu thầu 31/10/2025 00:00
Lào Cai: Chuẩn bị đấu giá 95 lô đất tại khu dân cư nông thôn mới
Đấu giá - Đấu thầu 30/10/2025 13:00
Nỗ lực gỡ thẻ vàng thủy sản và khai thác nghề cá có trách nhiệm tại các vùng biển.
Video 11/02/2025 16:16
WORLDBANK DỰ BÁO KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2024 VÀ NĂM 2025 | NHỊP ĐẬP THỊ TRƯỜNG #62
Video 24/05/2024 15:33
Tọa đàm “Xúc tiến thương mại: Khơi thông đầu ra cho sản phẩm OCOP”
Video 20/11/2023 17:25
Trao yêu thương cho em
Video 10/10/2022 14:03
Kon Tum giải cứu nạn nhân bị lừa bán sang Campuchia
Video 10/10/2022 13:58

