Vì sao các gói thầu do Phúc Gia Huy tư vấn thiếu cạnh tranh?

Phúc Gia Huy công bố kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu thuộc Dự án Cải tạo nâng cấp đường Hùng Vương, TP. Long Khánh. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Ngày 6/12/2022, Phúc Gia Huy công bố kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 49 (Xây dựng) Phần xây dựng do điều chỉnh thay đổi gạch và bó vỉa thành đá xẻ tự nhiên trên tuyến chính. Gói thầu có giá 24.463.425.000 đồng, thuộc Dự án Cải tạo nâng cấp đường Hùng Vương, TP. Long Khánh. Công ty TNHH Hồng Hà một mình tham dự và trúng thầu với giá 23.891.666.000 đồng.

Tìm hiểu thông tin về gói thầu này, phóng viên nhận thấy HSMT có một số tiêu chí không phù hợp đối với nội dung nhân sự chủ chốt. Cụ thể, đối với vị trí chỉ huy trưởng, HSMT yêu cầu tối thiểu 9 năm hoặc 5 năm hợp đồng lao động với nhà thầu cùng hàng loạt bằng cấp như: đại học chuyên ngành xây dựng cầu đường hoặc đường bộ; chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ chỉ huy trưởng công trình xây dựng; chứng chỉ giám sát công trình giao thông còn hiệu lực tính tới thời điểm đóng thầu; có chứng nhận hoặc chứng chỉ huấn luyện an toàn lao động; đã là chỉ huy trưởng hoặc giám sát thi công của ít nhất một công trình đường giao thông hoặc hạ tầng kỹ thuật có hạng mục vỉa hè lát gạch. Gói thầu này cũng yêu cầu hàng loạt nhân sự khác như: đội trưởng thi công, cán bộ lập hồ sơ hoàn công, cán bộ lập hồ sơ thanh quyết toán, kỹ sư phụ trách vật liệu, cán bộ phụ trách trắc đạc, giám sát kỹ thuật thi công phải đính kèm nhiều chứng chỉ, có hợp đồng lao động còn thời hạn với nhà thầu. Ngoài ra, HSMT còn yêu cầu kê khai số lượng 15 công nhân trong mục nhân sự chủ chốt và phải có bản sao hợp đồng lao động với nhà thầu.

Theo đánh giá của chuyên gia về đấu thầu, các yêu cầu nói trên có thể gây hạn chế cạnh tranh - là nguyên nhân quan trọng dẫn tới tình trạng ít nhà thầu tham gia.

Khảo sát cho thấy, từ tháng 11/2015 đến nay, Phúc Gia Huy được giao làm BMT cho ít nhất 108 gói thầu trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, phần lớn các gói thầu chỉ có 1 nhà thầu tham gia. Đơn cử Gói thầu số 01 Thi công xây dựng thuộc Dự án Đường Khu Cầu Đỏ, ấp 1, xã Xuân Quế. Gói thầu có giá 1.094.543.000 đồng, Công ty TNHH MTV Xây dựng môi trường Quốc Huy trúng thầu với giá 1.094.541.943 đồng. Tại Gói thầu số 01 Xây dựng thuộc Dự án Đường hẻm 24 tổ 2C, ấp 1, xã Bình Lộc, Công ty CP Xây dựng và Thương mại Nhật Vượng trúng thầu với giá 1.902.416.068 đồng (giá gói thầu 1.903.230.868 đồng). Tại Gói thầu số 01 Thi công xây dựng thuộc Dự án Nâng cấp, sửa chữa Trường Tiểu học Nguyễn Bá Ngọc có giá 9.665.117.000 đồng, Liên danh Công ty TNHH Hiệp Hưng 1 - Công ty TNHH Xây dựng giao thông Hiếu Bảo trúng thầu với giá 9.659.258.000 đồng. Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Xây dựng bổ sung phòng học, phòng chức năng Trường Mầm non Sơn Ca chỉ có Liên danh Công ty TNHH MTV Quốc Thắng Toàn - Công ty TNHH MTV Phi Nhân Phát dự, trúng thầu với giá 9.284.731.000 đồng (giá gói thầu 9.291.758.000 đồng). Hàng loạt gói thầu có chung kịch bản như: Gói thầu số 1 (Xây lắp) thuộc Dự án Cải tạo, sửa chữa Trụ sở làm việc Ban Quản lý dự án huyện Thống Nhất; Gói thầu số 01 Thi công xây dựng thuộc Dự án Đường N3 khu 2 ấp 3, xã Sông Nhạn…

Trong khi đó, tại các gói thầu hiếm hoi mà Phúc Gia Huy mời thầu có sự tham gia của 2 nhà thầu đều có những tình tiết khó hiểu. Cụ thể như Gói thầu số 01 Xây dựng thuộc Dự án Đường tổ 2a nối dài ấp 1, xã Bình Lộc, Công ty CP Xây dựng và Thương mại Nhật Vượng bị loại do không đáp ứng năng lực, kinh nghiệm (nhân sự chủ chốt không đạt). Gói thầu thuộc về Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Tín Phú với giá trúng thầu 1.488.626.399 đồng (giá gói thầu 1.490.214.166 đồng). Trong khi đó, Nhà thầu Nhật Vượng cùng thời điểm lại được BMT đánh giá đáp ứng tại một gói thầu có giá dự toán 1,9 tỷ đồng.

Tại Gói thầu số 1 thuộc Dự án Cải tạo Trung tâm văn hóa huyện Thống Nhất, Liên danh Công ty TNHH Nội thất Lâm Khôi và Công ty TNHH MTV Quốc Thắng Toàn trúng thầu với giá 6.214.060.000 đồng (giá gói thầu 6.217.952.000 đồng). Công ty TNHH Nam Ninh bị loại do không đáp ứng năng lực, kinh nghiệm và không làm rõ hồ sơ dự thầu theo yêu cầu. Theo tìm hiểu, Nam Ninh là nhà thầu từng thi công nhiều công trình trên 20 tỷ đồng tại Đồng Nai. Ví dụ như Gói thầu số 10 thuộc Dự án Trường Tiểu học Nguyễn Văn Trỗi (26.554.127.576 đồng); Gói thầu số 01 Thi công xây dựng thuộc Dự án Xây dựng đường vào Cụm công nghiệp Long Giao (27.662.342.000 đồng)…