Lựa chọn nhà đầu tư công trình năng lượng: Thống nhất pháp lý, tạo thuận lợi đấu thầu

Việc bỏ nội dung liên quan đến kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự nhằm thu hút thêm nhà đầu tư vào lĩnh vực năng lượng. Ảnh: Tiên Giang

Thông tư có một số điểm mới đáng chú ý, trong đó có việc loại bỏ nội dung liên quan đến kinh nghiệm thực hiện các dự án đầu tư kinh doanh tương tự của nhà đầu tư. Đây được đánh giá là sự điều chỉnh cần thiết để thu hút thêm các nhà đầu tư vào lĩnh vực này, đáp ứng nhu cầu điện cho tăng trưởng.

Theo Cục Điện lực thuộc Bộ Công Thương, một trong những điểm sửa đổi quan trọng của Thông tư 66/2025/TT-BCT so với Thông tư 27/2024/TT-BCT là loại bỏ các nội dung liên quan đến kinh nghiệm thực hiện các dự án đầu tư kinh doanh tương tự của nhà đầu tư nhằm bảo đảm đồng bộ, phù hợp với văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao hơn.

Bộ Công Thương cho biết, Nghị quyết số 70-NQ/TW ngày 20/8/2025 về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đề ra nhiệm vụ: “Trong năm 2025 phải hoàn thành việc tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế cản trở sự phát triển của ngành năng lượng”. Đảng ủy Bộ Công Thương đã có văn bản chỉ đạo các đơn vị thường xuyên, chủ động rà soát, phát hiện các vướng mắc, bất cập và đề xuất để sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn... và không để xảy ra tình trạng mâu thuẫn, bất cập, khoảng trống pháp lý trong phạm vi lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.

Kể từ ngày 1/7/2025, Luật số 90/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và Luật số 57/2024/QH15 có hiệu lực thi hành, không còn yêu cầu bắt buộc tiêu chuẩn đánh giá về kinh nghiệm thực hiện các dự án đầu tư kinh doanh tương tự của nhà đầu tư. Ngày 15/8/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 225/2025/NĐ-CP hướng dẫn một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư cũng bãi bỏ tiêu chí kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự.

Chia sẻ với phóng viên Báo Đấu thầu, ông Trần Đình Thương - một nhà đầu tư kinh doanh dự án điện nhìn nhận, đây là điểm sửa đổi cần thiết, góp phần tạo thuận lợi cho nhà đầu tư tham gia đấu thầu thực hiện công trình năng lượng, phù hợp với các định hướng phát triển của Đảng, trong đó có Nghị quyết 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân. Qua đó, tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư mới có năng lực muốn tham gia phát triển các dự án điện.

Theo ông Thương, hiện nhiều địa phương trên cả nước lên kế hoạch đầu tư các dự án năng lượng rất lớn, từ LNG đến điện gió, điện mặt trời... thu hút sự quan tâm của nhiều nhà đầu tư trong nước và quốc tế. Nếu Bộ Công Thương không sửa đổi kịp thời yêu cầu với nhà đầu tư công trình năng lượng theo quy định mới thì sẽ hạn chế sự tham gia của nhà đầu tư, nhất là nhà đầu tư mới, có tiềm lực mạnh về tài chính.

Dưới góc nhìn pháp lý, ông Nguyễn Hồng Chuyên, Tổng giám đốc Công ty CP Sở hữu trí tuệ Davilaw đánh giá, đây là điểm sửa đổi tích cực nhằm thống nhất pháp lý, tạo thuận lợi cho đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư công trình năng lượng khi Luật số 90/2025/QH15 không còn yêu cầu bắt buộc tiêu chuẩn đánh giá về kinh nghiệm thực hiện các dự án đầu tư kinh doanh tương tự của nhà đầu tư.

Ông Chuyên cho biết, qua theo dõi đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư các dự án năng lượng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia thời gian qua thấy rằng, sau khi Luật số 90/2025/QH15 có hiệu lực nhưng Thông tư 27/2024/TT-BCT chưa được sửa đổi, bổ sung kịp thời, tại một số dự án năng lượng được tổ chức mời quan tâm, địa phương chưa có sự thống nhất trong thực hiện. Theo đó, một số địa phương đưa ra yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện các dự án đầu tư tương tự, nhưng cũng có địa phương không yêu cầu. “Do đó, việc ban hành Thông tư 66, trong đó có việc bỏ yêu cầu kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự sẽ bảo đảm thống nhất với quy định tại Luật số 90 và văn bản hướng dẫn. Đây là sự điều chỉnh cần thiết để thu hút thêm các nhà đầu tư vào lĩnh vực này, đặc biệt là những nhà đầu tư mới có năng lực tài chính mạnh tham gia vào những lĩnh vực mà họ chưa từng thực hiện”, ông Chuyên đánh giá.

Bên cạnh điểm mới trên, Thông tư 66 điều chỉnh thời gian chuẩn bị hồ sơ đăng ký thực hiện dự án từ 30 ngày xuống 20 ngày; bổ sung yêu cầu việc xác định nguyên tắc xử lý trong trường hợp có từ 2 nhà đầu tư trở lên có điểm tổng hợp cao nhất và ngang nhau thì ưu tiên nhà đầu tư có kinh nghiệm cao hơn... Thông tư 66 cũng dành dung lượng đáng kể để hoàn thiện cơ chế xử lý vi phạm trong đấu thầu dự án năng lượng. Theo đó, các hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu tùy theo tính chất, mức độ có thể bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính, truy cứu trách nhiệm hình sự và bồi thường thiệt hại... “Việc đưa ra chế tài là cần thiết để lựa chọn nhà đầu tư thực sự có năng lực, bảo đảm thực hiện thành công công trình năng lượng”, ông Chuyên nhấn mạnh.

Nguồn: Lựa chọn nhà đầu tư công trình năng lượng: Thống nhất pháp lý, tạo thuận lợi đấu thầu