Gói thầu xây trường học tại Quảng Ngãi: Hủy kết quả đấu thầu sau loạt kiến nghị

Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Bổ sung cơ sở vật chất Trường Phổ thông dân tộc nội trú THPT huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum (nay là tỉnh Quảng Ngãi) có giá hơn 22 tỷ đồng. Ảnh: Trọng Lân

Gói thầu có giá dự toán 22,782 tỷ đồng, được Sở Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) Quảng Ngãi phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 23/5 - 10/6/2025, thu hút 3 nhà thầu tham dự. Ngày 31/7/2025, Liên danh Công ty CP Lộc Vừng - Công ty CP Trường Nhật - Công ty TNHH Xây dựng số 6 Kon Tum - Công ty TNHH Tân Bình - Công ty TNHH MTV 4-10 Kon Tum được phê duyệt trúng thầu với giá 22,759 tỷ đồng.

Chào giá thấp nhất (21,717 tỷ đồng) song bị loại, ngày 2/8/2025, Liên danh Công ty TNHH MTV Xây dựng Phú Gia Thịnh - Công ty TNHH Thành Trung - Công ty TNHH MTV TMDV Đồng Tâm (Liên danh Trường THPT huyện Đăk Hà) có đơn kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu. Theo đánh giá của Tổ chuyên gia (Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng Phúc Nhân Lộc), thành viên Liên danh là Công ty TNHH Thành Trung đảm nhận 33,4% khối lượng công việc, đồng nghĩa theo yêu cầu của HSMT, Nhà thầu phải có 1 hợp đồng tương tự có giá trị tối thiểu 3,819 tỷ đồng và tổng giá trị tất cả các hợp đồng là 7,639 tỷ đồng. Nhà thầu kê khai 1 hợp đồng tương tự giá trị 6,64 tỷ đồng, nhưng tổng giá trị tất cả các hợp đồng kê khai là 7,615 tỷ đồng, thấp hơn giá trị theo yêu cầu của HSMT. Sau khi được yêu cầu làm rõ, Nhà thầu bổ sung Hợp đồng xây dựng số 12/2024/HĐ-TCXD ký ngày 22/10/2024 có giá trị đảm nhận 5,162 tỷ đồng, đính kèm biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình đề ngày 14/6/2025, trong khi ngày đóng thầu là ngày 10/6/2025. Do đó, Tổ chuyên gia kết luận hợp đồng này không đáp ứng yêu cầu do hoàn thành sau thời điểm đóng thầu.

Trong đơn kiến nghị, Liên danh cho biết, Hợp đồng xây dựng số 12/2024/HĐ-TCXD là hợp đồng đã hoàn thành phần lớn, với giá trị hoàn thành và được nghiệm thu kỹ thuật ngày 20/4/2025 đạt 95% khối lượng công việc theo hợp đồng (trước thời điểm đóng thầu). Mốc nghiệm thu kỹ thuật ngày 20/4/2025 là thời điểm xác định hoàn thành hợp đồng theo quy định pháp luật về đấu thầu. Còn biên bản ngày 14/6/2025 là biên bản nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng, không phải căn cứ đánh giá thời điểm hoàn thành hợp đồng tương tự.

Cùng thời điểm, nhà thầu còn lại là Công ty CP Xây lắp và Phát triển hạ tầng công nghiệp cũng có đơn kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu. Theo báo cáo đánh giá HSDT, Nhà thầu bị loại với lý do “hợp đồng nguyên tắc mua các vật tư, vật liệu chính với các đơn vị cung cấp không kèm theo giấy đăng ký kinh doanh và giấy phép khai thác khoáng sản đối với cát, đá, sỏi và gạch không nung của đơn vị cung cấp”. Trong khi đó, theo yêu cầu của HSMT, đối với vật tư, vật liệu, nhà thầu được đánh giá đạt khi có bản cam kết hoặc hợp đồng nguyên tắc. Nhà thầu cho rằng, việc Tổ chuyên gia yêu cầu nhà thầu cung cấp các tài liệu không được quy định trong HSMT và coi đây là lý do loại nhà thầu là đánh giá sai lệch bản chất, không có cơ sở.

Tại thời điểm phát sinh kiến nghị, Chủ đầu tư đã có công văn phúc đáp các nhà thầu theo hướng bảo lưu kết quả lựa chọn nhà thầu, dẫn đến việc 2 nhà thầu bị loại tiếp tục gửi đơn kiến nghị đến Sở Tài chính Quảng Ngãi đề nghị thành lập Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị trong đấu thầu.

Tại biên bản làm việc ngày 28/8/2025, Hội đồng tư vấn kết luận, đối với kiến nghị của Liên danh Trường THPT huyện Đăk Hà, việc Nhà thầu bổ sung Hợp đồng xây dựng số 12/2024/HĐ-TCXD ngày 22/10/2024 có tài liệu nghiệm thu thanh toán đạt 95% tổng khối lượng hợp đồng, biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình ngày 14/6/2025 là phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu. Nội dung kiến nghị của Liên danh Trường THPT huyện Đăk Hà là phù hợp.

Về kiến nghị của Công ty CP Xây lắp và Phát triển hạ tầng công nghiệp, Hội đồng tư vấn cũng xác định là phù hợp. Qua rà soát, HSMT không quy định hợp đồng nguyên tắc cung cấp vật tư, vật liệu chính với các đơn vị cung cấp phải kèm theo giấy đăng ký kinh doanh và giấy phép khai thác khoáng sản đối với cát, đá, sỏi và gạch không nung của đơn vị cung cấp. Do đó, việc Tổ chuyên gia đánh giá Nhà thầu không đạt về kỹ thuật với lý do hợp đồng nguyên tắc cung cấp vật liệu chính không kèm theo giấy đăng ký kinh doanh, giấy phép khai thác của đơn vị cung cấp là chưa phù hợp với tiêu chuẩn đánh giá trong HSMT, không tuân thủ quy định tại Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT.

Hội đồng tư vấn kiến nghị Chủ đầu tư báo cáo người có thẩm quyền tạm dừng ký kết hợp đồng, thực hiện hợp đồng; không công nhận kết quả lựa chọn nhà thầu đã phê duyệt; chỉ đạo Tổ chuyên gia rà soát, đánh giá lại tất cả HSDT của các nhà thầu tham dự trên cơ sở đảm bảo nguyên tắc khách quan, công khai, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

Thực hiện kiến nghị của Hội đồng tư vấn, ngày 2/10/2025, Sở GD&ĐT Quảng Ngãi ra quyết định hủy kết quả lựa chọn nhà thầu. Gói thầu đang trong thời gian đánh giá lại HSDT của cả 3 nhà thầu tham dự.

Nguồn: Gói thầu xây trường học tại Quảng Ngãi: Hủy kết quả đấu thầu sau loạt kiến nghị