Gói thầu xây lắp Trường CĐ Cơ điện Phú Thọ: Bị tố nhiều “rào cản”, tư vấn nói gì?

Trường Cao đẳng Cơ điện Phú Thọ đang lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu thuộc Dự án Đầu tư XD Trường Cao đẳng Cơ điện Phú Thọ, GĐ 2. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Gói thầu GT08 bao gồm các hạng mục xây dựng nhà xưởng thực hành Khoa Động lực (gồm cả thiết bị), nhà xưởng thực hành Khoa Điện (gồm cả thiết bị), tường chắn đất, cải tạo khán đài sân vận động, hạ tầng ngoài nhà, có dự toán được phê duyệt 59,188 tỷ đồng. Công ty CP Tư vấn thiết kế dự án Quốc tế là đơn vị tư vấn lập HSMT, đánh giá hồ sơ dự thầu.

Phản ánh tới Báo Đấu thầu, Công ty CP Xây dựng Phương Đông cho biết, mặc dù rất quan tâm đến Gói thầu, nhưng Công ty cũng như đại đa số các nhà thầu xây lắp khác gần như không có cơ hội dự thầu bởi nhiều “rào cản” kỹ thuật tại HSMT.

Cụ thể, trong các tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, HSMT yêu cầu “có hợp đồng nguyên tắc vận chuyển phế thải và vệ sinh môi trường cho gói thầu này ký với đơn vị được giao nhiệm vụ thu gom vận chuyển phế thải trên địa bàn thi công”. Theo Nhà thầu, đây là điều kiện đã được xác định là hạn chế cạnh tranh tại Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT hướng dẫn cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Về kinh nghiệm, HSMT yêu cầu nhà thầu đề xuất 2 hợp đồng tương tự, bao gồm đầy đủ các hạng mục kết cấu sau: (1) kết cấu nhà, cao 3 tầng, tổng diện tích sàn 4.150 m2 (loại công trình giáo dục, đào tạo như: trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, trường dạy nghề...); (2) kết cấu công trình phục vụ nông nghiệp và phát triển nông thôn, cấp III (loại công trình: kè - tường chắn hoặc các công trình tương tự); (3) kết cấu công trình thể thao (loại công trình xây dựng/cải tạo, sửa chữa sân vận động, nhà thi đấu)… “Yêu cầu như trên là hoàn toàn không tuân thủ hướng dẫn tại Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT, đồng thời, không phù hợp với cách xác định loại kết cấu, công trình theo Thông tư số 06/2021/TT-BXD quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng”, Nhà thầu nhận định.

HSMT còn yêu cầu tới 14 vị trí nhân sự chủ chốt, với trình độ và kinh nghiệm được cho rằng không quá cần thiết trong thi công một công trình xây dựng dân dụng đơn thuần. Một số vị trí bị phản ánh chưa phù hợp với quy định tại Phụ lục 9 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT, khi đưa ra các điều kiện mà pháp luật về xây dựng không có yêu cầu về tiêu chuẩn như: chỉ huy trưởng, chỉ huy phó phải có chứng chỉ bồi dưỡng phòng cháy, chữa cháy (PCCC), huấn luyện an toàn lao động...

Ngoài ra, HSMT nêu đích danh thương hiệu tại các danh mục thiết bị như thang máy 1.000kg, thang máy 5.000kg có động cơ FUJI - nhập khẩu từ Hàn Quốc. Hàng loạt tiêu chuẩn, quy chuẩn về vật liệu xây dựng đã hết hiệu lực vẫn được HSMT áp dụng để đánh giá kỹ thuật như: xi măng poóc lăng hỗn hợp (TCVN 6260:2009); thép thanh tròn trơn (TCVN 1651-1:2008); thép thanh vằn (TCVN 1651-2:2008)...

Trả lời đề nghị làm rõ của Nhà thầu, đại diện Bên mời thầu - Công ty CP Tư vấn thiết kế dự án Quốc tế lý giải, công trình có quy mô lớn, được thi công trong điều kiện vẫn diễn ra các hoạt động giảng dạy, học tập. Do đó, phải có giải pháp vận chuyển phế thải đến nơi quy định nhằm bảo vệ môi trường. Với hợp đồng tương tự, đơn vị tư vấn khẳng định yêu cầu đã nêu tại HSMT là hoàn toàn phù hợp với công việc thực tế trong Gói thầu, đáp ứng điều kiện tương tự về hiện trường. Bên cạnh đó, các chức danh chỉ huy trưởng, chỉ huy phó cần phải có chứng chỉ PCCC nhằm bảo đảm chất lượng, an toàn trong quá trình thi công.

Theo một chuyên gia về đấu thầu, phản ánh của Nhà thầu là có cơ sở, bởi Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT đã liệt kê cụ thể một số quy định của HSMT vi phạm Khoản 2 Điều 12 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP tại Phụ lục 9. Với việc HSMT đã được chuẩn hóa, chủ đầu tư, bên mời thầu khi xây dựng HSMT cần lưu ý tuân thủ, tránh đưa ra những tiêu chí, yêu cầu không phù hợp, dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu.

Theo kế hoạch, Gói thầu GT08 sẽ được hoàn tất mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật vào lúc 15 giờ ngày 16/12/2022.