Gói thầu 37 tỷ xây trạm quan trắc ở Bình Định: Có hay không việc hạn chế nhà thầu?

Gói thầu số 05 Toàn bộ khối lượng thuộc Dự án Xây dựng, lắp đặt và vận hành các trạm quan trắc tự động trên địa bàn tỉnh Bình Định đã lựa chọn được nhà thầu. Ảnh minh họa: Phú An. https://vninfor.vn/

Gói thầu nêu trên có giá dự toán 37,189 tỷ đồng, sử dụng vốn ngân sách nhà nước do tỉnh Bình Định quản lý, được đấu thầu rộng rãi qua mạng, đóng thầu ngày 15/3/2023, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bình Định làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu.

Theo yêu cầu của HSMT, để chứng minh năng lực, kinh nghiệm, nhà thầu phải đề xuất hợp đồng tương tự là “hợp đồng xây dựng, lắp đặt các trạm quan trắc môi trường tự động liên tục, gồm: quan trắc chất lượng không khí xung quanh; quan trắc chất lượng nước mặt, quan trắc chất lượng nước dưới đất; và quan trắc chất lượng nước biển ven bờ (trong đó, các thiết bị chính có mã HS là 9026.xx.xx/9027.xx.xx), quy mô tối thiểu 26,007 tỷ đồng”.

Phản ánh đến Bên mời thầu, Công ty TNHH Thiết bị công nghiệp Bảo Ngân CIP cho rằng, với quy mô của Gói thầu, việc HSMT yêu cầu phải có 1 hợp đồng bao gồm tất cả các hạng mục quan trắc chất lượng không khí xung quanh, nước mặt, nước dưới đất và nước biển ven bờ tự động là quá chặt chẽ, gây khó khăn cho sự tham gia của các nhà thầu.

Theo Nhà thầu, Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT quy định hàng hóa tương tự về tính chất là hàng hóa có cùng mã chương, mã nhóm (tương ứng với 4 số đầu tiên của bộ mã) trong Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS - Harmonized Commodity Description and Coding System) theo Hệ thống phân loại hàng hóa do Tổ chức Hải quan thế giới phát hành (gọi chung là mã HS). Mã HS căn cứ theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC về Danh mục hàng hóa xuất, nhập khẩu Việt Nam (được Tổng cục Hải quan đăng tải trên website).

Đối chiếu quy định trên, các thiết bị trạm quan trắc tự động môi trường bao gồm: quan trắc chất lượng không khí xung quanh, quan trắc chất lượng nước mặt, nước dưới đất và nước biển ven bờ đều thuộc nhóm hàng hóa có mã HS 9026, 9027. Do đó, nhà thầu chỉ cần có hợp đồng có tính chất tương tự là xây dựng, lắp đặt các trạm quan trắc môi trường tự động liên tục, trong đó, các thiết bị chính có mã HS tương ứng 9026/9027 là hoàn toàn đáp ứng yêu cầu, thay vì đồng thời phải có hợp đồng tương tự bao gồm tất cả các hạng mục như quy định tại HSMT.

“Chúng tôi đã tham gia đấu thầu các gói thầu tương tự tại nhiều chủ đầu tư là các sở tài nguyên môi trường, ban quản lý dự án đầu tư địa phương và nhận thấy không có HSMT nào quy định chặt chẽ và hạn chế nhà thầu như tại gói thầu này. Đề nghị Bên mời thầu điều chỉnh HSMT nhằm phù hợp quy định, gia tăng cạnh tranh”, Nhà thầu nhấn mạnh.

Chung quan điểm nêu trên, Công ty TNHH Enviro World cũng có văn bản đề nghị Bên mời thầu điều chỉnh HSMT theo hướng tuân thủ quy định tại Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT. Theo đó, các nhà thầu chỉ cần chứng minh hợp đồng tương tự đã nghiệm thu mà thiết bị cho phần quan trắc chất lượng nước có cùng mã HS thì được coi là tương tự về chủng loại, tính chất để xem xét, đánh giá tính hợp lệ.

Ngoài ra, một nhà thầu cho rằng, căn cứ phạm vi công việc của Gói thầu bao gồm công tác xây dựng, xây lắp và vận hành các trạm quan trắc tự động (518/669 hạng mục mời thầu là phần xây dựng), thì HSMT gói thầu này phải lập theo mẫu HSMT xây lắp một giai đoạn hai túi hồ sơ, chứ không phải HSMT mua sắm hàng hóa một giai đoạn hai túi hồ sơ.

Trong khi đó, Bên mời thầu cho biết, việc lập HSMT căn cứ vào nội dung, tính chất của các hạng mục đầu tư xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Theo đó, Bên mời thầu đề nghị các nhà thầu quan tâm nghiên cứu kỹ và tuân thủ HSMT.

Theo kết quả lựa chọn nhà thầu vừa được Bên mời thầu công bố, Liên danh Công ty CP Kỹ thuật môi trường Việt An - Công ty TNHH Công nghệ môi trường Trần Nguyễn trúng thầu với giá 31,177 tỷ đồng.

Trong 2 nhà thầu bị loại, Liên danh Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ công nghệ Tân Phát - Công TNHH Máy và Thiết bị công nghiệp hóa chất - môi trường MECIE - Công ty CP Tư vấn và Tích hợp công nghệ D&L đã có đơn kiến nghị làm rõ kết quả lựa chọn nhà thầu vì cho rằng bị loại bởi những lý do chưa phù hợp.