Gói thầu xây đường tại Hồng Dân (Cà Mau): Tranh cãi về quy trình đánh giá hồ sơ dự thầu

Ảnh chỉ mang tính minh họa

Nhà thầu cho rằng, việc Tổ chuyên gia loại nhà thầu tại bước đánh giá về năng lực, kinh nghiệm là không tuân thủ quy trình đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) theo quy định pháp luật đấu thầu.

Gói thầu do Ban Quản lý dự án khu vực Hồng Dân (tỉnh Cà Mau) làm chủ đầu tư, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 13/11 - 3/12/2025, thu hút 4 nhà thầu nộp HSDT. Ngày 29/12/2025, nhà thầu chào giá cao nhất là Liên danh Công ty TNHH Thương mại Khang Long - Hợp tác xã Công nghiệp Xây dựng Ngan Dừa được phê duyệt trúng thầu với giá 18,801 tỷ đồng (giá gói thầu 20,358 tỷ đồng).

Ngày 31/12/2025, Liên danh Công ty TNHH Đại Hưng - Công ty TNHH MTV Khởi Hoàng đã gửi đơn kiến nghị kết quả lựa chọn nhà thầu.

Theo báo cáo đánh giá của Tổ chuyên gia (Công ty CP Kiểm định xây dựng - Thiết kế Đô Thị Xanh), đối với danh mục thiết bị thi công, nhà thầu kê khai trong HSDT nhưng không cung cấp tài liệu chứng minh một số thiết bị gồm: máy ép cọc ≥ 150T, búa đóng cọc ≥ 1,2T, máy lu rung bánh thép hoặc tự hành ≥ 12T, máy ủi bánh hơi hoặc bánh xích 110CV, cần cẩu bánh hơi hoặc bánh xích ≥ 10T, ô tô tưới nước ≥ 5m3. Sau khi làm rõ, thiết bị ô tô tưới nước ≥ 5m3 đáp ứng yêu cầu. Đối với các thiết bị còn lại, nhà thầu cung cấp hợp đồng thuê thiết bị nhưng thời gian ký hợp đồng vào ngày 17 và 18/12/2025, không phù hợp do thời điểm ký hợp đồng sau thời điểm đóng thầu. Trên cơ sở đó, Tổ chuyên gia kết luận, tại thời điểm đóng thầu, nhà thầu không chứng minh được khả năng sẵn sàng huy động thiết bị thực hiện gói thầu, không đáp ứng yêu cầu của HSMT.

Trong đơn kiến nghị, Liên danh Đại Hưng - Khởi Hoàng viện dẫn khoản 2 Điều 29 Nghị định 214/2025/NĐ-CP và hướng dẫn tại mẫu HSMT xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC, theo đó, đối với nội dung đánh giá về khả năng huy động nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu, Hệ thống tự động đánh giá trên cơ sở cam kết của nhà thầu trong đơn dự thầu mà không đánh giá theo nội dung kê khai, tài liệu đính kèm trong HSDT.

Sau khi hoàn tất đánh giá về tài chính, Tổ chuyên gia mới tiến hành đánh giá chi tiết nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu đối với nhà thầu xếp hạng thứ nhất. Trường hợp các nội dung này không đáp ứng yêu cầu của HSMT, chủ đầu tư phải yêu cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung, thay thế trong một khoảng thời gian phù hợp nhưng không ít hơn 3 ngày làm việc cho mỗi lần thay thế và tối đa hai lần đối với từng vị trí nhân sự, thiết bị để bảo đảm nhà thầu có nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu đáp ứng yêu cầu của HSMT theo cam kết trong đơn dự thầu. Trường hợp nhà thầu không bổ sung, thay thế nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu theo yêu cầu của chủ đầu tư hoặc sau khi làm rõ, bổ sung, thay thế, nhà thầu không bố trí được nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu đáp ứng yêu cầu, thì nhà thầu bị loại và bị đánh giá về uy tín theo quy định.

Theo Liên danh, việc Tổ chuyên gia bỏ qua cam kết trong đơn dự thầu, tiến hành làm rõ HSDT ngay tại bước đánh giá năng lực, kinh nghiệm, đồng thời không cho phép nhà thầu thay thế thiết bị là không tuân thủ quy trình đánh giá HSDT.

Được biết, tại báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu phát hành ngày 27/12/2025, Tổ thẩm định (Công ty TNHH Thiết bị điện Tuấn Khang) có ý kiến phản đối Tổ chuyên gia đối với nội dung đánh giá HSDT của Liên danh Đại Hưng - Khởi Hoàng. Cùng ngày, Tổ chuyên gia có công văn gửi Chủ đầu tư về việc bảo lưu nội dung đánh giá HSDT.

Trao đổi với phóng viên, ông Ngô Lý Thanh Hùng, Giám đốc Công ty CP Kiểm định xây dựng - Thiết kế Đô Thị Xanh, Tổ trưởng Tổ chuyên gia đấu thầu lý giải, tiêu chuẩn đánh giá tại HSMT nêu rõ, nhà thầu phải chứng minh được khả năng sẵn sàng huy động thiết bị tham gia thực hiện gói thầu. Việc Liên danh Đại Hưng - Khởi Hoàng đề xuất hợp đồng thuê thiết bị ký sau thời điểm đóng thầu cho thấy nhà thầu chưa sẵn sàng huy động thiết bị vào thời điểm dự thầu. Đại diện Tổ chuyên gia cho biết đang tham vấn Chủ đầu tư phúc đáp nhà thầu, trong trường hợp cần thiết có thể hủy kết quả, tiến hành đánh giá lại HSDT của tất cả các nhà thầu tham dự.

Một chuyên gia đấu thầu nhìn nhận, việc loại nhà thầu ngay tại bước đánh giá năng lực, kinh nghiệm, trong khi chưa thực hiện đầy đủ quy trình cho phép làm rõ, bổ sung, thay thế thiết bị theo quy định của pháp luật có thể dẫn đến rủi ro pháp lý cho chủ đầu tư, tổ chuyên gia trong trường hợp có khiếu nại, khiếu kiện.

Nguồn: Gói thầu xây đường tại Hồng Dân (Cà Mau): Tranh cãi về quy trình đánh giá hồ sơ dự thầu