Gói thầu hơn 64 tỷ tại Vĩnh Long: Băn khoăn tiêu chí hợp đồng tương tự và nhân sự chủ chốt

Dự án Cải tạo, nâng cấp Huyện lộ 22 (đoạn nối từ cầu 17/1 mới đến bến đò Phước Lý), xã Bình Khánh, huyện Mỏ Cày Nam có tổng mức đầu tư 90,8 tỷ đồng. Gói thầu số 14 có giá 64,654 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án giao thông tỉnh Vĩnh Long làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu, dự kiến mở thầu vào ngày 5/1/2026. Ảnh: Nhã Chi

Cụ thể, về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp HSMT yêu cầu, từ ngày 1/12022 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 2 công trình có loại kết cấu: mặt đường bê tông nhựa, cầu bê tông cốt thép dầm dự ứng lực và hệ thống thoát nước cống tròn bê tông cốt thép đúc sẵn, cấp III. Trong đó ít nhất một công trình có giá trị 30,647 tỷ đồng và tổng giá trị tất cả các công trình >=61,294 tỷ đồng.

Một số nhà thầu cho rằng, theo quyết định phê duyệt Dự án, công trình gồm 3 phần là đường, cầu và hệ thống thoát nước. Việc HSMT lựa chọn trường hợp gói thầu gồm tổ hợp nhiều công trình để đưa ra tiêu chí về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự là có căn cứ phù hợp để lựa chọn nhà thầu. Hiện nay, Thông tư số 79/2025/TT-BTC hướng dẫn các chủ đầu tư áp dụng xác định loại kết cấu, cấp công trình trong tổ hợp công trình theo Thông tư số 06/2021/TT-BXD, theo đó không chi tiết hóa các kết cấu như HSMT. Vì vậy, quy định chi tiết về kết cấu như tại HSMT có thể dẫn tới hạn chế nhà thầu.

Đơn cử, Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD quy định loại kết cấu cống thoát nước mưa, cống chung làm căn cứ để xây dựng tiêu chí cho phần “công trình thoát nước”. Tuy nhiên, HSMT quy định loại kết cấu “cống tròn bê tông cốt thép đúc sẵn” có thể gây khó khăn cho các nhà thầu quan tâm.

Đối với nhân sự chủ chốt, HSMT yêu cầu vị trí chỉ huy trưởng công trình phải có chuyên ngành đào tạo về giao thông hoặc cầu - đường bộ hoặc đường bộ hoặc chuyên ngành kỹ thuật có liên quan đến xây dựng công trình có môn học, đồ án môn học, đồ án tốt nghiệp về công trình giao thông (hoặc cầu - đường bộ) đã tham gia thi công xây dựng 1 công trình giao thông cấp III trở lên hoặc 2 công trình giao thông cấp IV. Nhân sự từng đảm nhận vị trí tương tự của hợp đồng thi công mặt đường nhựa, cầu bê tông cốt thép dầm dự ứng lực và hệ thống thoát nước cống tròn bê tông cốt thép đúc sẵn, cấp III trở lên. Đối với vị trí cán bộ phụ trách trực tiếp thi công phần đường, yêu cầu tốt nghiệp thuộc chuyên ngành giao thông hoặc cầu - đường bộ hoặc đường bộ hoặc chuyên ngành kỹ thuật có liên quan đến xây dựng; từng đảm nhận vị trí tương tự của hợp đồng thi công mặt đường bê tông nhựa, cấp III.

Đối với cán bộ phụ trách trực tiếp thi công phần cầu, HSMT yêu cầu tốt nghiệp thuộc chuyên ngành giao thông hoặc cầu - đường bộ hoặc đường bộ hoặc chuyên ngành kỹ thuật có liên quan đến xây dựng công trình; từng đảm nhận vị trí tương tự của hợp đồng thi công cầu bê tông cốt thép dầm dự ứng lực, cấp III trở lên.

Cuối cùng là vị trí cán bộ phụ trách trực tiếp thi công phần hệ thống thoát nước, phải tốt nghiệp chuyên ngành đào tạo về hạ tầng kỹ thuật hoặc thoát nước hoặc giao thông hoặc chuyên ngành kỹ thuật có liên quan đến xây dựng công trình có môn học, đồ án môn học, đồ án tốt nghiệp về công trình thoát nước; từng đảm nhận vị trí tương tự của hợp đồng thi công xây dựng công trình có hạng mục hệ thống thoát nước cống tròn bê tông cốt thép đúc sẵn, cấp III.

Các nhà thầu cho rằng, việc HSMT yêu cầu nhân sự phải chứng minh tính tương tự đối với cả hạng mục trong công trình là không phù hợp quy định tại Nghị định số 175/2024/NĐ-CP. Thời gian qua, một số chủ đầu tư đã vấp kiến nghị khi tổ chức mời thầu đưa ra tiêu chí quá chi tiết đối với hợp đồng tương tự. Quá trình sửa HSMT, gia hạn thời gian đóng thầu vì lý do này khiến nhiều gói thầu phải kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân, thi công dự án.

Nguồn: Gói thầu hơn 64 tỷ tại Vĩnh Long: Băn khoăn tiêu chí hợp đồng tương tự và nhân sự chủ chốt