Gói thầu giao thông 232 tỷ đồng tại Đồng Nai: Bỏ lửng 2 kiến nghị vì chuyển đổi chủ đầu tư?

Ảnh chỉ mang tính minh họa: Internet

Ngày 28/7/2025, Ban Quản lý dự án khu vực 06 (tỉnh Đồng Nai) đã phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 09 (xây dựng) phần cầu Ông Kèo, cầu Rạch Lá; an toàn giao thông phần cầy và phần đảm bảo an toàn giao thông trong quá trình thi công thuộc Dự án Đường vào Khu công nghiệp Ông Kèo (giai đoạn 1), huyện Nhơn Trạch (tổng mức đầu tư 816,331 tỷ đồng). Liên danh Công ty CP Đại Thiên Trường - Công ty CP Vật tư thiết bị và Xây dựng công trình 624 trúng thầu với giá 232,185 tỷ đồng (giá gói thầu 287,293 tỷ đồng); thời gian thực hiện 600 ngày, hợp đồng theo đơn giá cố định.

Lãnh đạo Công ty CP Vật tư thiết bị và Xây dựng công trình 624 cho biết, Liên danh nhà thầu và Chủ đầu tư đang thương thảo hợp đồng.

Gói thầu trên được phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 31/5 - 19/6/2025, do UBND huyện Nhơn Trạch (cũ) làm chủ đầu tư, Công ty TNHH Xây dựng công trình 360 làm bên mời thầu. Trong thời gian mời thầu, Gói thầu phát sinh 7 yêu cầu làm rõ HSMT liên quan đến khối lượng bản vẽ thiết kế và tiên lượng mời thầu, tên gói thầu, yêu cầu công suất của thiết bị thi công chủ yếu, nhân sự chủ chốt, mức độ đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của vật liệu xây dựng, vật liệu phụ gia… Các yêu cầu làm rõ đã được Bên mời thầu làm rõ trước thời điểm đóng thầu. Tuy nhiên, có 2 kiến nghị của nhà thầu từ ngày 16/6/2025 đến nay vẫn chưa được trả lời.

Tại kiến nghị thứ nhất, nhà thầu phản ánh việc ngày 16/6/2025, Bên mời thầu làm rõ, điều chỉnh tên Gói thầu do viết sai chính tả trong quá trình nhập liệu (nhà thầu đã có yêu cầu làm rõ từ ngày 5/6/2025) từ “phần cầu” thành “phần cầy”. Nhà thầu cho biết, thời điểm Bên mời thầu làm rõ và điều chỉnh tên Gói thầu cũng là thời điểm hết hạn để các nhà thầu gửi đề nghị làm rõ. Việc điều chỉnh tên Gói thầu làm thay đổi bản chất HSMT, ảnh hưởng đến việc hoàn thành hồ sơ dự thầu (HSDT) vì nhà thầu phải hoàn thiện lại các hợp đồng mua bán vật tư, hợp đồng nguyên tắc đóng dấu giáp lai của nhà cung cấp khi thay đổi tên gói thầu. Do đó, nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư gia hạn thời điểm đóng thầu để có đủ thời gian hoàn thiện HSDT.

Tại kiến nghị thứ hai, nhà thầu kiến nghị Chủ đầu tư xem xét chỉnh sửa HSMT khi đưa ra yêu cầu bất cập tại Chương III Tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật: “Nhà thầu xác định số lượng công nhân, cơ cấu ngành nghề và trình độ nghề nghiệp của công nhân”. Nhà thầu cho rằng, HSMT yêu cầu như vậy là đòi hỏi bằng cấp của công nhân khi đánh giá HSDT, có dấu hiệu vi phạm khoản đ Mục 3 Phụ lục 10 Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT (yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với các vị trí công nhân kỹ thuật, lao động phổ thông), dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu.

Gói thầu số 09 có 9 nhà thầu nộp HSDT. Trong đó, 3 nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm gồm: Liên danh Công ty CP Đầu tư xây dựng ĐMA - Công ty CP Xây dựng 469; Liên danh Công ty TNHH Đầu tư xây dựng thương mại Hoàng Gia - Công ty CP Tập đoàn Đạt Phương; Công ty CP Xây dựng công trình giao thông Thái Sơn. Công ty TNHH MTV Xây dựng 99 không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật. Trong 5 nhà thầu vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật, 4 nhà thầu có giá dự thầu kém cạnh tranh nên không được lựa chọn gồm: Liên danh Công ty CP Xây dựng 201 - Công ty CP Xây dựng và Thương mại Hữu Thành - Công ty CP Đầu tư xây dựng Đại Đông Hải (xếp hạng 2); Liên danh Công ty CP Công trình cầu phà TP.HCM - Công ty CP Đầu tư xây dựng số 1 Mê Kông (xếp hạng 3); Công ty CP Xây lắp 368 (xếp hạng 4); Công ty CP Xây dựng hạ tầng Bắc Trung Nam (xếp hạng 5).

Ngày 30/7/2025, lãnh đạo Công ty TNHH Xây dựng công trình 360 cho biết, với trách nhiệm của Bên mời thầu, Công ty đã tham mưu Chủ đầu tư trả lời kiến nghị. Tuy nhiên, thời điểm trả lời kiến nghị cận kề thời điểm sắp xếp đơn vị hành chính, giải thể UBND cấp huyện, nên đây có thể là lý do Chủ đầu tư “quên” phúc đáp kiến nghị theo quy định. Sau khi sáp nhập đơn vị hành chính, Gói thầu được giao cho Ban Quản lý dự án khu vực 06 (tỉnh Đồng Nai) làm chủ đầu tư.

Luật sư Nguyễn Hồng Chuyên - Tổng giám đốc Công ty CP Sở hữu trí tuệ Davilaw cho biết, cả 2 nội dung kiến nghị của nhà thầu đều có cơ sở và đó là quyền lợi chính đáng của nhà thầu. Ở kiến nghị thứ nhất, việc sửa lỗi chính tả “phần cầy” thành “phần cầu” không làm thay đổi bản chất của HSMT, nhưng đây là sơ suất của bên mời thầu/chủ đầu tư trong quá trình mời thầu qua mạng, nhà thầu có quyền đề nghị được gia hạn đóng thầu để hoàn thiện HSDT. Ở nội dung kiến nghị thứ hai, HSMT yêu cầu nhà thầu xác định trình độ nghề nghiệp của công nhân nghĩa là yêu cầu bằng cấp của công nhân, là tiêu chí hạn chế nhà thầu theo quy định pháp luật về đấu thầu. Khi đưa ra yêu cầu này, chủ đầu tư cũng không có cơ sở để đánh giá HSDT nếu nhà thầu không đáp ứng.

Lãnh đạo Cục Quản lý đấu thầu (Bộ Tài chính) cho biết, các kiến nghị của nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là kiến nghị hợp pháp (được định danh bởi tài khoản chứng thư số của nhà thầu). Chủ đầu tư phải có văn bản giải quyết kiến nghị gửi nhà thầu trong thời hạn 7 ngày làm việc. Nếu quá thời hạn trên mà chủ đầu tư chưa phúc đáp kiến nghị của nhà thầu là chưa làm tròn trách nhiệm của chủ đầu tư theo quy định pháp luật về đấu thầu.

Nguồn: Gói thầu giao thông 232 tỷ đồng tại Đồng Nai: Bỏ lửng 2 kiến nghị vì chuyển đổi chủ đầu tư?