Gói thầu bảo hiểm Dự án giao thông tại Đắk Lắk: Vì sao BIC được nhắc nhiều lần trong hồ sơ mời thầu?
Tại Gói thầu bảo hiểm thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp Tỉnh lộ 13, đoạn Km6+840 - Km25+00 BIC xuất hiện gần 30 lần trong HSMT. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Dự toán gói thầu (GT) này là 640,456 tỷ đồng. BIC được lựa chọn với giá trúng thầu 640,455 tỷ đồng. Thời gian thực hiện hợp đồng GT là 1.085 ngày, loại hợp đồng trọn gói.
Có 3 nhà thầu tham dự GT là BIC; Tổng công ty CP Bảo hiểm Bưu điện (PTI); Tổng công ty CP Bảo hiểm Petrolimex (PJICO). PJICO bị loại vì không đạt về kỹ thuật, cụ thể “yêu cầu và phạm vi bảo hiểm, bản chào phí áp dụng quy tắc bảo hiểm không phù hợp với yêu cầu của HSMT”. PTI bị loại vì Chỉ số ROE (lợi nhuận sau thuế/vốn chủ sở hữu) năm 2021 < 15%; mức khấu trừ đối với bên thứ ba (về tài sản) < 50.000.000 đồng/vụ tổn thất; quy trình phối hợp giải quyết khi có sự cố xảy ra không phù hợp; sơ đồ thể hiện quy trình bảo hiểm không phù hợp; phương thức, thủ tục, thời hạn giải quyết bồi thường không đáp ứng yêu cầu.
PTI cho rằng, việc bị loại là không phù hợp. Tiêu chí ROE như HSMT yêu cầu lớn hơn hoặc bằng 15% là quá cao so với quy định tại Thông tư 195/2014/TT-BTC hướng dẫn đánh giá, xếp loại doanh nghiệp bảo hiểm. PTI chào mức trách nhiệm với bên thứ 3 cao gấp đôi so với HSMT và mức khấu trừ trách nhiệm với thiệt hại về tài sản (nếu có) của bên thứ 3 < 50.000.0000 đồng/vụ tổn thất là có lợi hơn cho CĐT so với yêu cầu của HSMT. Về các quy trình xử lý nghiệp vụ, PTI cho biết, họ là một trong số ít nhà bảo hiểm được phê chuẩn quy trình ISO, thuộc 1 trong 3 công ty bảo hiểm phi nhân thọ lớn nhất Việt Nam có kinh nghiệm gần 25 năm trong lĩnh vực bảo hiểm xây dựng lắp đặt cho hàng nghìn công trình lớn nhỏ. Việc HSMT không nêu rõ thế nào là “quy trình xử lý nghiệp vụ không phù hợp” mà kết luận quy trình bảo hiểm không phù hợp là cảm tính.
Ngay từ khi phát hành HSMT, PTI đã có đề nghị làm rõ, kiến nghị sửa đổi HSMT do một số tiêu chí mà Nhà thầu cho rằng không phù hợp. Tuy nhiên, CĐT bảo lưu các nội dung tại HSMT. Đến khi có kết quả lựa chọn nhà thầu, PTI tiếp tục có kiến nghị không đồng tình với kết quả đánh giá này.
Vẫn theo PTI, HSMT phê duyệt ngày 4/10/2022. Tuy nhiên, một số yêu cầu kỹ thuật đối với quyền lợi và phạm vi bảo hiểm và Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật có đưa “Mức khấu trừ” áp dụng theo Thông tư số 329/2016/TT-BTC (TT 329) hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 119/2015/NĐ-CP quy định bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đầu tư xây dựng, đã hết hiệu lực từ ngày 1/10/2022. Trước đó, ngày 11/8/2022, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 50/2022/TT-BTC (TT50) có hiệu lực từ ngày 1/10/2022, thay thế TT 329. PTI kiến nghị BQLDA nên quy định các yêu cầu kỹ thuật này theo TT50 đang có hiệu lực nhằm đáp ứng đúng quy định hiện hành, mang lại nhiều lợi ích hơn cho CĐT khi phạm vi điều kiện, điều khoản bảo hiểm của GT không thay đổi, nhưng CĐT có thể tiết kiệm đến 25% chi phí so với giá mời thầu. Tuy nhiên, CĐT không chấp nhận kiến nghị. Theo BQLDA, Dự án phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng ngày 24/12/2021; phê duyệt, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch lựa chọn nhà thầu tại các quyết định ban hành ngày 14/2/2022, 7/9/2022. Thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở và dự toán xây dựng công trình của Dự án được phê duyệt ngày 23/8/2022. Theo đó, công tác lập, thẩm định, phê duyệt các chi phí có liên quan và chuẩn bị tổ chức lựa chọn nhà thầu được thực hiện theo các quy định hiện hành tại thời điểm phê duyệt.
Hồ sơ dự thầu của PTI đáp ứng quy định mới nhất và đang có hiệu lực của Bộ Tài chính, nhưng đã bị loại vì HSMT quy định theo thông tư cũ không còn hiệu lực.
Ngoài ra, tại Mục 3: Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật của HSMT có nêu yêu cầu và phạm vi bảo hiểm: “phạm vi bảo hiểm đáp ứng yêu cầu cơ bản của dự án nêu trong HSMT (HSMT có mẫu đơn bảo hiểm theo quy tắc bảo hiểm mọi rủi ro trong xây dựng đính kèm theo và có đủ các điều khoản bổ sung theo yêu cầu của HSMT)”. Nếu thiếu điều khoản bổ sung theo yêu cầu của HSMT hoặc mức giới hạn trách nhiệm do nhà thầu đề xuất thấp hơn yêu cầu của HSMT thì Hồ sơ dự thầu bị đánh giá là không đạt. PTI chỉ ra CĐT đã sử dụng Mẫu đơn bảo hiểm theo Quy tắc bảo hiểm mọi rủi ro trong xây dựng đính kèm có đủ các điều khoản bổ sung theo yêu cầu HSMT là của nhà thầu “BIC”. PTI đếm được 28 từ “BIC” được nhắc đến trong 20 trang A4 của 40 điều khoản bổ sung kèm theo HSMT.
Phóng viên đã đối chiếu lại HSMT và nhận thấy từ “BIC” xuất hiện nhiều lần, ví dụ như Mục 24.SĐBS - Điều khoản về thỏa thuận giám định viên: “Bất kỳ tổn thất nào phát sinh theo Đơn bảo hiểm này sẽ được đánh giá bởi bất kỳ một Công ty giám định nào do BIC và Người được bảo hiểm thỏa thuận”…
Chúng tôi đã liên hệ nhiều lần với Bên mời thầu để làm rõ “BIC” trong HSMT là tên gọi của nhà thầu nào, tuy nhiên, 2 số điện thoại của Bên mời thầu cung cấp theo chứng thư số đăng ký tại Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đều không có người nghe máy.
Cập nhật ngày 28/12/2022, PTI cho biết BQLDA đã có công văn trả lời kiến nghị mới nhất về những nội dung trên của PTI, vẫn với tinh thần như đã trả lời trước đó. Về tên gọi BIC, BQLDA không trả lời rõ vì sao được nhắc nhiều lần trong HSMT.
Một chuyên gia về đấu thầu cho rằng, HSMT cần cập nhật quy định có hiệu lực tại thời điểm phê duyệt HSMT, hơn nữa TT50 ban hành từ ngày 11/8/2022, trước thời điểm phê duyệt HSMT (4/10/2022) khá lâu, hoàn toàn có đủ thời gian để các bên liên quan cập nhật quy định mới, làm căn cứ cho quá trình triển khai GT về sau.
Tin liên quan
Đắk Lắk: Đấu giá quyền sử dụng 79 thửa đất tại huyện Ea Kar 03/04/2024 11:22
Đăk Lăk đấu giá 27 thửa đất khu dân cư Đông Nam 09/12/2023 09:01
Cùng chuyên mục
Thanh Hóa: Đấu giá quyền sử dụng 49 lô đất ở tại Khu dân cư xã Yên Mỹ
Đấu giá - Đấu thầu 23/04/2024 11:04
Đấu giá đất của Công ty Cổ phần Lương thực Đà Nẵng, giá khởi điểm 80 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 22/04/2024 10:35
Thanh Hóa: Đấu giá quyền sử dụng 21 lô đất tại huyện Hà Trung
Đấu giá - Đấu thầu 20/04/2024 15:46
Hà Nội: Đấu giá quyền sử dụng 34 thửa đất khu Mả Trâu, huyện Hoài Đức
Đấu giá - Đấu thầu 19/04/2024 16:01
Hồi hộp chờ đợi đấu giá đất Thủ Thiêm
Đấu giá - Đấu thầu 18/04/2024 10:57
Ngày 15/4, Quảng Trị đấu giá 10 mỏ khoáng sản
Đấu giá - Đấu thầu 16/04/2024 11:16
Các tin khác
Điện Biên: Lễ hội Bun Huột Nặm bản Na Sang 1, xã Núa Ngam
Đấu giá - Đấu thầu 15/04/2024 08:23
Phú Yên: Đấu giá 135 lô đất khu nhà ở Dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở K2 - K6 đường Hùng Vương
Đấu giá - Đấu thầu 13/04/2024 17:46
Long An: Đấu giá 71 quyền sử dụng đất tại huyện Cần Đước, dự kiến thu về 113,3 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 12/04/2024 15:31
Phú Yên đấu giá 75 lô đất khu dân cư
Đấu giá - Đấu thầu 11/04/2024 16:15
Đồng Nai: Đấu giá 18 khu đất với tổng diện tích hơn 470 ha, dự kiến thu về hơn 5.000 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 10/04/2024 17:00
Đấu giá khoản nợ của Công ty TNHH Tiến Minh tại Vietinbank - Chi nhánh Khu công nghiệp Quế Võ
Đấu giá - Đấu thầu 09/04/2024 12:53
Lâm Đồng: Chuẩn bị đấu giá nhiều công trình nổi tiếng tại thành phố Đà Lạt
Đấu giá - Đấu thầu 08/04/2024 08:46
Đấu giá quyền thuê tòa nhà của Đài truyền hình Việt Nam tại Khu đô thị Mễ Trì Hạ
Đấu giá - Đấu thầu 07/04/2024 13:16
Hải Dương đấu giá 29 lô đất khu dân cư mới thôn Thượng Hải, giá khởi điểm từ 13 triệu đồng/m2
Đấu giá - Đấu thầu 06/04/2024 18:41
Phú Yên: Đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án khu nhà ở hơn 1.137 tỷ đồng tại thành phố Tuy Hòa
Đấu giá - Đấu thầu 04/04/2024 16:08
Chấp thuận chủ trương đầu tư Nhà máy Nhiệt điện Na Dương II 4.089 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 04/04/2024 10:31
Đấu giá 45 lô đất ở tại thành phố Lào Cai, giá khởi điểm là 7,5 triệu đồng/m2
Đấu giá - Đấu thầu 02/04/2024 11:19
Thái Bình: Đấu giá quyền sử dụng 30 lô đất tại huyện Vũ Thư
Đấu giá - Đấu thầu 01/04/2024 17:00
Gói thầu 22 tỷ đồng tại Trung tâm Khuyến nông tỉnh Vĩnh Phúc: Loại nhà thầu có vội vàng?
Đấu giá - Đấu thầu 01/04/2024 10:23
Ninh Thuận bán đấu giá thành công khu đất trụ sở Trung tâm Văn hóa Tỉnh
Đấu giá - Đấu thầu 31/03/2024 17:30
Bắc Giang: Đấu giá quyền sử dụng 62 lô đất tại huyện Hiệp Hòa, dự kiến thu về hơn 107 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 30/03/2024 17:43
Nam Định đấu giá 31 lô đất ở Khu đô thị thị trấn Cổ Lễ
Đấu giá - Đấu thầu 30/03/2024 17:37
Bình Định: Đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện Dự án Khu đô thị Tây Nam xã Nhơn Lý
Đấu giá - Đấu thầu 28/03/2024 10:34
Tọa đàm “Xúc tiến thương mại: Khơi thông đầu ra cho sản phẩm OCOP”
Video 20/11/2023 17:25
Trao yêu thương cho em
Video 10/10/2022 14:03
Kon Tum giải cứu nạn nhân bị lừa bán sang Campuchia
Video 10/10/2022 13:58
Giới thiệu Phổ biến kiến thức Pháp luật
Video 10/10/2022 13:55
Phổ biến Luật tiếp cận thông tin
Video 10/10/2022 13:52
Hướng đến Chuyển đổi số sâu rộng
Video 23/06/2022 11:00