Đề xuất đưa Quỹ bình ổn xăng dầu về Kho bạc Nhà nước

Tại dự thảo lần thứ 14 Nghị định về kinh doanh xăng dầu, Bộ Công Thương đưa ra phương án mới đối với việc quản lý và xử lý Quỹ bình ổn giá.

Theo đó, các doanh nghiệp đầu mối phải chốt số dư Quỹ bình ổn trước thời điểm nghị định mới có hiệu lực. Toàn bộ số tiền sau đó được chuyển vào tài khoản riêng do Bộ Tài chính mở tại Kho bạc Nhà nước, thay vì tiếp tục để tại doanh nghiệp như hiện nay.

Đề xuất đưa Quỹ bình ổn xăng dầu về Kho bạc Nhà nước.

Với những doanh nghiệp bị thu hồi giấy phép hoặc dừng kinh doanh nhưng chưa nộp hoặc mới nộp một phần số dư quỹ, phần còn thiếu cũng phải được chuyển về tài khoản tại Kho bạc.

Trong vòng 12 tháng kể từ khi nghị định có hiệu lực, các doanh nghiệp đầu mối phải thực hiện kiểm toán độc lập chuyên đề về Quỹ bình ổn.

Nếu kết quả kiểm toán cho thấy số dư thực tế cao hơn số doanh nghiệp đã báo cáo, doanh nghiệp phải nộp bổ sung phần chênh lệch vào Kho bạc. Trường hợp số dư thấp hơn, số liệu doanh nghiệp đã báo cáo sẽ được sử dụng để xác định số tiền phải xử lý. Nếu doanh nghiệp đã nộp thừa, liên Bộ Tài chính và Công Thương sẽ thực hiện hoàn trả.

Đối với doanh nghiệp có số dư quỹ âm, số liệu cũng phải được kiểm toán xác định lại. Trên cơ sở kết quả này, hai bộ thống nhất phương án và gửi ủy nhiệm chi tới Kho bạc Nhà nước để hoàn trả cho doanh nghiệp.

Sau khi hoàn tất việc bù trừ số dư, Bộ Tài chính sẽ bàn giao tài khoản Quỹ bình ổn giá xăng dầu tại Kho bạc Nhà nước cho Bộ Công Thương. Bộ Công Thương phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng phương án quyết toán và hoàn trả khoản ngân sách đã tạm ứng cho quỹ.

Bên cạnh phương án xử lý Quỹ bình ổn, dự thảo tiếp tục đề xuất cho phép doanh nghiệp đầu mối và thương nhân phân phối ngoài hệ thống tự quyết giá bán buôn, bán lẻ theo cơ chế thị trường.

Theo phương án này, giá bán lẻ của doanh nghiệp đầu mối được xác định trên cơ sở giá mua xăng dầu, chi phí tạo nguồn, chi phí kinh doanh, lợi nhuận và các loại thuế như thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, VAT.

Giá mua, chi phí tạo nguồn và lợi nhuận do doanh nghiệp tự xác định theo thực tế kinh doanh. Chi phí kinh doanh định mức trước mắt áp dụng theo mức Bộ Công Thương công bố, sau đó được điều chỉnh hàng năm theo CPI và rà soát 3 năm một lần.

Sau mỗi lần điều chỉnh, doanh nghiệp đầu mối phải kê khai giá với Bộ Công Thương và UBND các tỉnh, đồng thời công khai tại cửa hàng và trên website.

Thương nhân phân phối thuộc hệ thống của một đầu mối không được bán cao hơn mức giá do đơn vị cung ứng đưa ra. Trong khi đó, thương nhân không thuộc hệ thống của đầu mối được tự quyết giá theo thị trường. Tại các khu vực xa cảng, kho đầu mối hoặc cơ sở sản xuất, doanh nghiệp được quyết định giá bán thực tế cao hơn, nhưng mức chênh tối đa 2%.

Dự thảo cũng đưa ra hai phương án về nguồn hàng của thương nhân phân phối. Một là được ký hợp đồng với một hoặc nhiều doanh nghiệp đầu mối. Hai là được mua hàng từ một hoặc nhiều doanh nghiệp đầu mối và thương nhân khác.

Đối với doanh nghiệp đầu mối, dự thảo yêu cầu phải sở hữu kho tiếp nhận có tổng sức chứa tối thiểu 15.000 m3, có ít nhất 10 cửa hàng bán lẻ thuộc sở hữu và tối thiểu 40 thương nhân phân phối chỉ thuộc hệ thống của mình.

Mỗi đầu mối được phân giao tổng nguồn xăng dầu tối thiểu 300.000 m3 mỗi năm, không bao gồm nhiên liệu hàng không, đồng thời phải duy trì lượng dự trữ lưu thông tương đương tối thiểu 20 ngày cung ứng.

Nếu được ban hành, nghị định mới sẽ thay thế các Nghị định 83/2014, 95/2021 và 80/2023 về kinh doanh xăng dầu.

Nguồn:Đề xuất đưa Quỹ bình ổn xăng dầu về Kho bạc Nhà nước