Cải tạo chung cư cũ Hà Nội: Đề xuất giảm mật độ xây dựng, tăng tầng

Trong tờ trình về việc thông qua Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm, Hà Nội đặt mục tiêu nâng diện tích sàn nhà ở bình quân khu vực đô thị lên 32m2/người vào năm 2030, đồng thời định hình lại chiến lược phát triển nhà ở theo hai hướng lớn: tái thiết khu vực nội đô và mở rộng không gian đô thị ra các khu vực mới, ngoại vi.

Theo nội dung quy hoạch, tại khu vực nội đô, thành phố sẽ triển khai cải tạo, tái thiết toàn diện các khu tập thể, chung cư cũ và khu dân cư không bảo đảm tiêu chuẩn đô thị. Việc tái thiết được định hướng thực hiện theo cơ chế giải tỏa theo ô phố, xây dựng công trình cao tầng nhưng với mật độ xây dựng thấp hơn, qua đó bổ sung thêm không gian xanh và bãi đỗ xe ngầm cho khu vực trung tâm.

Đối với khu vực mở rộng và ngoại vi, Hà Nội định hướng phát triển các khu đô thị mới đồng bộ theo mô hình TOD – đô thị nén gắn với các ga đường sắt. Thành phố cũng ưu tiên dành quỹ đất để phát triển nhà ở xã hội quy mô lớn và nhà ở công nhân, gắn với các khu, cụm công nghiệp và khu đô thị đại học.

Trong quá trình góp ý hoàn thiện quy hoạch, các sở, ngành đã đề xuất bổ sung rõ hơn nội dung về tái thiết đô thị. Theo đó, đồ án đã được chỉnh sửa theo hướng xác định ranh giới cụ thể cho việc cải tạo, xây dựng lại 2.160 nhà chung cư cũ trên địa bàn.

Tiếp thu ý kiến này, liên danh tư vấn cho biết quy hoạch sẽ cập nhật cơ chế đặc thù đối với các khu chung cư cũ, theo hướng cho phép tái thiết đô thị với việc tăng tầng cao, giảm mật độ xây dựng, qua đó vừa tăng hiệu quả đầu tư, vừa đáp ứng yêu cầu tái định cư tại chỗ cho cư dân hiện hữu.

Khu tập thể cũ Kim Liên, Hà Nội. (Ảnh: Hoàng Hùng)

Đáng chú ý, nhiều phường nội thành như Kim Liên, Phương Liệt, Cửa Nam, Giảng Võ, Tương Mai đã đề xuất cần có cơ chế đặc thù đối với cải tạo, tái thiết chung cư cũ. Các địa phương này kiến nghị cho phép tăng chiều cao công trình, tăng hệ số sử dụng đất nhưng giảm mật độ xây dựng, nhằm tạo thêm nguồn lực thu hút nhà đầu tư, đồng thời bảo đảm quyền lợi tái định cư tại chỗ cho người dân.

Không chỉ với chung cư cũ, vấn đề các khu dân cư hiện hữu cũng là nội dung được nhiều địa phương góp ý. Theo tổng hợp ý kiến từ các phường, xã, một đề xuất rất phổ biến là giữ nguyên và bảo tồn các khu dân cư, làng xóm hiện hữu, đặc biệt tại các khu vực quy hoạch vùng xanh, công viên hoặc ven sông. Người dân và chính quyền cơ sở kiến nghị khoanh vùng, giữ lại và chỉnh trang các làng xóm đã tồn tại lâu đời như Thúy Lĩnh, Hải Bối, Yên Hà, Tráng Việt, Đông Ngạc, Phú Yên thay vì giải tỏa trắng để làm công viên, dự án thương mại hay đường vành đai.

Cùng với đó, nhiều ý kiến cũng đề nghị bảo tồn và phát huy giá trị di sản gắn với phát triển du lịch và kinh tế di sản tại các khu vực như thành cổ Sơn Tây, làng cổ Đường Lâm, quần thể Văn Miếu - Quốc Tử Giám, khu phố Pháp khu vực Cửa Nam, đền Hai Bà Trưng cùng nhiều di tích lịch sử khác trên địa bàn.

Theo phần tiếp thu, giải trình của đơn vị tư vấn, đồ án thống nhất quan điểm khoanh vùng, giữ nguyên và có phương án chỉnh trang các khu dân cư, làng xóm hiện hữu đã tồn tại lâu đời, nhất là tại khu vực bãi sông và vùng nêm xanh, thay vì giải tỏa trắng. Cách tiếp cận này nhằm bảo đảm cấu trúc đặc trưng “làng trong phố, phố trong làng”, đồng thời góp phần ổn định an sinh xã hội.

Đối với các không gian di sản, làng cổ và di tích lịch sử, quy hoạch cũng định hướng mở rộng vùng bảo tồn, gắn với chiến lược phát triển kinh tế di sản và du lịch, thay vì chỉ bảo tồn đơn lẻ từng điểm như trước.

Nguồn:Cải tạo chung cư cũ Hà Nội: Đề xuất giảm mật độ xây dựng, tăng tầng