Thống nhất cách hiểu, vào cuộc triển khai hiệu quả Luật Đấu thầu
Luật Đấu thầu năm 2023 cùng với các văn bản hướng dẫn thi hành Luật đã góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện hoạt động đấu thầu, mua sắm sử dụng nguồn vốn nhà nước... |
Làm rõ vấn đề còn lúng túng trong lựa chọn nhà thầu
Theo Cục Quản lý đấu thầu, Bộ KH&ĐT, ngoài dự thảo Nghị định quy định chi tiết Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất đã trình Chính phủ, đến nay, các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu về cơ bản đã được ban hành đầy đủ, tạo cơ sở pháp lý cho việc thực hiện các hoạt động đấu thầu theo quy định mới của Luật Đấu thầu năm 2023.
Trong quá trình triển khai thực hiện Luật Đấu thầu và các văn bản quy định chi tiết Luật này, một số bộ, ngành, địa phương còn lúng túng, chưa có cách hiểu thống nhất trong việc áp dụng chỉ định thầu đối với gói thầu thuộc dự án đầu tư hình thành từ nguồn vốn chi thường xuyên và gói thầu thuộc dự án đầu tư công.
Về vấn đề này, ông Trần Hào Hùng, Cục trưởng Cục Quản lý đấu thầu (QLĐT), làm rõ, áp dụng hạn mức chỉ định thầu 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự án đầu tư hình thành từ nguồn vốn chi thường xuyên và không thuộc dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công; áp dụng hạn mức chỉ định thầu 500 triệu đồng (gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn) hoặc 1 tỷ đồng (gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp) đối với gói thầu thuộc dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công. Ngoài ra, Luật Đấu thầu đã quy định cơ chế linh hoạt, thủ tục đơn giản, đồng thời rút ngắn các mốc thời gian lựa chọn nhà thầu thông qua việc áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh đối với các gói thầu không quá 5 tỷ đồng. Do vậy, trường hợp gói thầu vượt hạn mức chỉ định thầu thì có thể xem xét áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh. Việc áp dụng hình thức này vẫn bảo đảm mục tiêu của công tác đấu thầu là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Về thẩm quyền quyết định việc mua sắm và việc lập, phê duyệt quyết định mua sắm, hiện nay, nhiều địa phương gặp vướng mắc trong việc xác định thẩm quyền quyết định việc mua sắm đối với hàng hóa, dịch vụ không phải tài sản công có giá trị trên 200 triệu. Căn cứ quy định tại Điều 91 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, Cục QLĐT đề nghị UBND các tỉnh, thành phố khẩn trương trình Hội đồng nhân dân ban hành quyết định hoặc quy định thẩm quyền quyết định việc mua sắm đối với các hàng hóa, dịch vụ trong phạm vi quản lý của mình để bảo đảm không làm đình trệ hoạt động đấu thầu, mua sắm.
Sớm hướng dẫn về tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá HSDT chọn nhà đầu tư
Thực tế thời gian qua, nhiều địa phương rất mong muốn đẩy mạnh thu hút, khuyến khích nhà đầu tư thực hiện các dự án trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, môi trường. Tuy nhiên việc lựa chọn nhà đầu tư còn gặp vướng mắc chính là chưa có tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) phù hợp với lĩnh vực chuyên ngành do nhiều bộ quản lý chuyên ngành chưa ban hành hướng dẫn cụ thể. Việc áp dụng tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư theo dự án đầu tư có sử dụng đất vào những lĩnh vực như văn hóa, y tế, giáo dục… sẽ không phù hợp, rất khó xây dựng tiêu chí để lựa chọn nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu.
Góp phần tháo gỡ vướng mắc này, Nghị định 23/2024/NĐ-CP (NĐ23) quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực đã có 1 chương quy định về phương pháp, tiêu chuẩn đánh giá HSDT (Chương V).
Bộ KH&ĐT cho biết đã rà soát, quy định tối đa các tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá HSDT tại NĐ 23. Tuy nhiên, nghị định này không thể quy định đầy đủ tiêu chuẩn đánh giá áp dụng cho từng dự án có tính đặc thù thuộc các ngành, lĩnh vực khác nhau, đặc biệt là ngành, lĩnh vực đến nay chưa phát sinh trong thực tế cũng như chưa được pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực quy định. Vì thế, NĐ 23 có nội dung giao Bộ trưởng các Bộ quản lý ngành rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực, kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế để bảo đảm không trái với quy định của Luật Đấu thầu 2023 và NĐ23. Đồng thời, tổ chức rà soát đánh giá việc áp dụng tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá về phương án đầu tư kinh doanh của nhà đầu tư; hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực và việc triển khai hợp đồng dự án để ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy định biện pháp thi hành phù hợp với điều kiện đặc thù của ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý trong trường hợp cần thiết.
Lãnh đạo Cục QLĐT lưu ý các Bộ quản lý ngành nhanh chóng tổ chức rà soát, xem xét ban hành văn bản hướng dẫn về tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá hồ sơ dự thầu phù hợp với điều kiện đặc thù của ngành, lĩnh vực nhằm tạo cơ sở pháp lý và điều kiện thuận lợi để các địa phương tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
Đối với một số nhóm dự án đầu tư có nhiều nhà đầu tư quan tâm (như dự án điện, hạ tầng khu công nghiệp…) nhưng không thuộc phạm vi điều chỉnh của NĐ23, theo ông Trần Hào Hùng, các địa phương xem xét chọn áp dụng Luật Đấu thầu để tổ chức lựa chọn nhà đầu tư.
Ngoài ra, để bảo đảm thực hiện quy định của Luật Đất đai năm 2024 và tạo cơ sở pháp lý cho việc tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất, Cục QLĐT đề nghị UBND các tỉnh, thành phố khẩn trương trình Hội đồng nhân dân ban hành các tiêu chí quyết định đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
Về đấu thầu qua mạng, Luật Đấu thầu năm 2023 đã bổ sung quy định về lộ trình đấu thầu qua mạng nhằm đẩy mạnh đấu thầu qua mạng, coi đây là công cụ quan trọng, hữu hiệu để rút ngắn thời gian tổ chức đấu thầu, tăng cường tính công khai minh bạch, ngăn chặn các hành vi thông đồng, gian lận trong đấu thầu. Để bảo đảm thực thi hiệu quả quy định của Luật Đấu thầu, Cục QLĐT đề nghị các Bộ, ngành, địa phương tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong đấu thầu lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, đẩy mạnh thực hiện đấu thầu qua mạng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo đúng lộ trình quy định tại Nghị định số 23/2024/NĐ-CP và Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
Nguồn:Thống nhất cách hiểu, vào cuộc triển khai hiệu quả Luật Đấu thầu
Tin liên quan
Lợi thế của Kỳ Duyên khi thi Miss Universe 2024 30/10/2024 14:58
Ruben Amorim đồng ý dẫn dắt Man United 30/10/2024 14:54
Cùng chuyên mục
Huyện Hoài Đức (Hà Nội) sắp đấu giá 52 thửa đất, khởi điểm từ 7,3 triệu/m2
Đấu giá - Đấu thầu 30/10/2024 06:00
Huyện Thanh Oai (Hà Nội) sắp đấu giá 25 thửa đất, khởi điểm từ 5,3 triệu/m2
Đấu giá - Đấu thầu 29/10/2024 06:00
Đấu giá quyền khai thác 3 mỏ cát tại Bến Tre lên gần 490 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 28/10/2024 06:00
Bình Định: Đấu giá 40ha đất tìm nhà đầu tư khu du lịch 2.200 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 27/10/2024 08:15
Thái Bình sắp đấu giá 49 lô đất ở tại huyện Vũ Thư, khởi điểm hơn 10,47 triệu đồng/m2
Đấu giá - Đấu thầu 24/10/2024 14:45
Gói thầu bảo hiểm: Lựa chọn nhà thầu sao cho đúng?
Đấu giá - Đấu thầu 24/10/2024 07:00
Các tin khác
Hà Nội sắp đấu giá hơn 20 lô đất tại huyện Hoài Đức, khởi điểm 7,3 triệu đồng/m2
Đấu giá - Đấu thầu 23/10/2024 07:00
Huyện Hoài Đức thông tin về việc nộp tiền đấu giá thửa đất cao kỷ lục 133 triệu đồng/m2
Đấu giá - Đấu thầu 22/10/2024 19:26
Hà Nội sắp đấu giá hơn 20 lô đất tại huyện Hoài Đức, khởi điểm 7,3 triệu đồng/m2
Đấu giá - Đấu thầu 21/10/2024 18:00
Vì sao một mỏ cát tại Quảng Nam được đấu giá lên đến 370 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 21/10/2024 14:00
Đấu giá 27 thửa đất ở Hà Đông (Hà Nội): Giá trúng cao nhất là 262 triệu đồng/m2
Đấu giá - Đấu thầu 21/10/2024 08:07
Hà Nội: Dừng đấu giá 39 lô đất tại huyện Quốc Oai
Đấu giá - Đấu thầu 20/10/2024 06:00
Nhà đầu tư chuẩn bị sức đấu giá xuyên đêm 27 thửa đất tại Hà Đông
Đấu giá - Đấu thầu 19/10/2024 17:20
"Nóng" đấu giá mỏ cát Quảng Nam, doanh nghiệp đấu trúng gấp gần 310 lần giá khởi điểm
Đấu giá - Đấu thầu 19/10/2024 13:07
Agribank bán đấu giá lần thứ 14 khoản nợ của Công ty CP Khách sạn Bến du thuyền
Đấu giá - Đấu thầu 17/10/2024 16:08
Đất ngoại thành Quốc Oai trúng đấu giá cao nhất 54 triệu đồng/m2
Đấu giá - Đấu thầu 15/10/2024 06:00
Hà Nội: Đấu giá 27 lô đất huyện Phúc Thọ, giá cao nhất 25,8 triệu đồng/m2
Đấu giá - Đấu thầu 13/10/2024 06:00
Hà Nội: Hủy kết quả lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản 3 mỏ cát, nhà thầu nói gì?
Đấu giá - Đấu thầu 11/10/2024 19:00
2 gói thầu xây lắp 3.983 tỷ tại Bà Rịa - Vũng Tàu: Hợp đồng tương tự cản bước loạt nhà thầu lớn
Đấu giá - Đấu thầu 11/10/2024 15:14
Hà Nội hủy kết quả đấu giá 3 mỏ cát 1.700 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 09/10/2024 09:10
Vì sao Hà Nội hủy kết quả đấu giá 3 mỏ cát trị giá 1.700 tỉ đồng?
Đấu giá - Đấu thầu 08/10/2024 10:23
Kiên Giang: Đấu giá 10 thửa đất tại Phú Quốc, giá khởi điểm giảm hơn 14% so với lần đấu trước
Đấu giá - Đấu thầu 07/10/2024 21:19
Đồng Nai: Đấu giá khu đất hơn 4,1 nghìn m2 tại trung tâm huyện Cẩm Mỹ
Đấu giá - Đấu thầu 05/10/2024 08:27
Hà Nội: Huyện Thanh Oai dừng tổ chức 2 cuộc đấu giá ngày 5/10 và 19/10
Đấu giá - Đấu thầu 03/10/2024 09:26
WORLDBANK DỰ BÁO KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2024 VÀ NĂM 2025 | NHỊP ĐẬP THỊ TRƯỜNG #62
Video 24/05/2024 15:33
Tọa đàm “Xúc tiến thương mại: Khơi thông đầu ra cho sản phẩm OCOP”
Video 20/11/2023 17:25
Trao yêu thương cho em
Video 10/10/2022 14:03
Kon Tum giải cứu nạn nhân bị lừa bán sang Campuchia
Video 10/10/2022 13:58
Giới thiệu Phổ biến kiến thức Pháp luật
Video 10/10/2022 13:55
Phổ biến Luật tiếp cận thông tin
Video 10/10/2022 13:52
Hướng đến Chuyển đổi số sâu rộng
Video 23/06/2022 11:00