Thống nhất cách hiểu, vào cuộc triển khai hiệu quả Luật Đấu thầu
|
Luật Đấu thầu năm 2023 cùng với các văn bản hướng dẫn thi hành Luật đã góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện hoạt động đấu thầu, mua sắm sử dụng nguồn vốn nhà nước... |
Làm rõ vấn đề còn lúng túng trong lựa chọn nhà thầu
Theo Cục Quản lý đấu thầu, Bộ KH&ĐT, ngoài dự thảo Nghị định quy định chi tiết Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất đã trình Chính phủ, đến nay, các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu về cơ bản đã được ban hành đầy đủ, tạo cơ sở pháp lý cho việc thực hiện các hoạt động đấu thầu theo quy định mới của Luật Đấu thầu năm 2023.
Trong quá trình triển khai thực hiện Luật Đấu thầu và các văn bản quy định chi tiết Luật này, một số bộ, ngành, địa phương còn lúng túng, chưa có cách hiểu thống nhất trong việc áp dụng chỉ định thầu đối với gói thầu thuộc dự án đầu tư hình thành từ nguồn vốn chi thường xuyên và gói thầu thuộc dự án đầu tư công.
Về vấn đề này, ông Trần Hào Hùng, Cục trưởng Cục Quản lý đấu thầu (QLĐT), làm rõ, áp dụng hạn mức chỉ định thầu 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự án đầu tư hình thành từ nguồn vốn chi thường xuyên và không thuộc dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công; áp dụng hạn mức chỉ định thầu 500 triệu đồng (gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn) hoặc 1 tỷ đồng (gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp) đối với gói thầu thuộc dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công. Ngoài ra, Luật Đấu thầu đã quy định cơ chế linh hoạt, thủ tục đơn giản, đồng thời rút ngắn các mốc thời gian lựa chọn nhà thầu thông qua việc áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh đối với các gói thầu không quá 5 tỷ đồng. Do vậy, trường hợp gói thầu vượt hạn mức chỉ định thầu thì có thể xem xét áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh. Việc áp dụng hình thức này vẫn bảo đảm mục tiêu của công tác đấu thầu là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Về thẩm quyền quyết định việc mua sắm và việc lập, phê duyệt quyết định mua sắm, hiện nay, nhiều địa phương gặp vướng mắc trong việc xác định thẩm quyền quyết định việc mua sắm đối với hàng hóa, dịch vụ không phải tài sản công có giá trị trên 200 triệu. Căn cứ quy định tại Điều 91 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, Cục QLĐT đề nghị UBND các tỉnh, thành phố khẩn trương trình Hội đồng nhân dân ban hành quyết định hoặc quy định thẩm quyền quyết định việc mua sắm đối với các hàng hóa, dịch vụ trong phạm vi quản lý của mình để bảo đảm không làm đình trệ hoạt động đấu thầu, mua sắm.
Sớm hướng dẫn về tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá HSDT chọn nhà đầu tư
Thực tế thời gian qua, nhiều địa phương rất mong muốn đẩy mạnh thu hút, khuyến khích nhà đầu tư thực hiện các dự án trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, môi trường. Tuy nhiên việc lựa chọn nhà đầu tư còn gặp vướng mắc chính là chưa có tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) phù hợp với lĩnh vực chuyên ngành do nhiều bộ quản lý chuyên ngành chưa ban hành hướng dẫn cụ thể. Việc áp dụng tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư theo dự án đầu tư có sử dụng đất vào những lĩnh vực như văn hóa, y tế, giáo dục… sẽ không phù hợp, rất khó xây dựng tiêu chí để lựa chọn nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu.
Góp phần tháo gỡ vướng mắc này, Nghị định 23/2024/NĐ-CP (NĐ23) quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực đã có 1 chương quy định về phương pháp, tiêu chuẩn đánh giá HSDT (Chương V).
Bộ KH&ĐT cho biết đã rà soát, quy định tối đa các tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá HSDT tại NĐ 23. Tuy nhiên, nghị định này không thể quy định đầy đủ tiêu chuẩn đánh giá áp dụng cho từng dự án có tính đặc thù thuộc các ngành, lĩnh vực khác nhau, đặc biệt là ngành, lĩnh vực đến nay chưa phát sinh trong thực tế cũng như chưa được pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực quy định. Vì thế, NĐ 23 có nội dung giao Bộ trưởng các Bộ quản lý ngành rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực, kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế để bảo đảm không trái với quy định của Luật Đấu thầu 2023 và NĐ23. Đồng thời, tổ chức rà soát đánh giá việc áp dụng tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá về phương án đầu tư kinh doanh của nhà đầu tư; hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực và việc triển khai hợp đồng dự án để ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy định biện pháp thi hành phù hợp với điều kiện đặc thù của ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý trong trường hợp cần thiết.
Lãnh đạo Cục QLĐT lưu ý các Bộ quản lý ngành nhanh chóng tổ chức rà soát, xem xét ban hành văn bản hướng dẫn về tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá hồ sơ dự thầu phù hợp với điều kiện đặc thù của ngành, lĩnh vực nhằm tạo cơ sở pháp lý và điều kiện thuận lợi để các địa phương tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
Đối với một số nhóm dự án đầu tư có nhiều nhà đầu tư quan tâm (như dự án điện, hạ tầng khu công nghiệp…) nhưng không thuộc phạm vi điều chỉnh của NĐ23, theo ông Trần Hào Hùng, các địa phương xem xét chọn áp dụng Luật Đấu thầu để tổ chức lựa chọn nhà đầu tư.
Ngoài ra, để bảo đảm thực hiện quy định của Luật Đất đai năm 2024 và tạo cơ sở pháp lý cho việc tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất, Cục QLĐT đề nghị UBND các tỉnh, thành phố khẩn trương trình Hội đồng nhân dân ban hành các tiêu chí quyết định đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
Về đấu thầu qua mạng, Luật Đấu thầu năm 2023 đã bổ sung quy định về lộ trình đấu thầu qua mạng nhằm đẩy mạnh đấu thầu qua mạng, coi đây là công cụ quan trọng, hữu hiệu để rút ngắn thời gian tổ chức đấu thầu, tăng cường tính công khai minh bạch, ngăn chặn các hành vi thông đồng, gian lận trong đấu thầu. Để bảo đảm thực thi hiệu quả quy định của Luật Đấu thầu, Cục QLĐT đề nghị các Bộ, ngành, địa phương tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong đấu thầu lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, đẩy mạnh thực hiện đấu thầu qua mạng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo đúng lộ trình quy định tại Nghị định số 23/2024/NĐ-CP và Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
Nguồn:Thống nhất cách hiểu, vào cuộc triển khai hiệu quả Luật Đấu thầu
Tin liên quan
Lạm phát giảm mạnh, kỳ vọng NHNN giữ nguyên lãi suất 08/09/2024 10:19
Câu chuyện của cải của các dân tộc và bài học từ người Do Thái 08/09/2024 07:00
Cùng chuyên mục
![Thông tin mới về việc kiểm tra 2 vụ đấu giá đất ở huyện Thanh Oai và Hoài Đức, Hà Nội](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/thuy.nguyen/092024/06/14/croped/dat-dau-gia2024090611305620240906144442.9760910.png)
Thông tin mới về việc kiểm tra 2 vụ đấu giá đất ở huyện Thanh Oai và Hoài Đức, Hà Nội
Đấu giá - Đấu thầu 06/09/2024 14:45
![Hà Nội: Tiếp tục tạm dừng đấu giá 57 lô đất tại huyện Thanh Oai](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/phuc.le/092024/04/21/croped/20-90620240904215622.0232440.jpg)
Hà Nội: Tiếp tục tạm dừng đấu giá 57 lô đất tại huyện Thanh Oai
Đấu giá - Đấu thầu 05/09/2024 12:00
![Gói thầu bảo trì hệ thống máy cho BV Ung Bướu đã có chủ](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/thuy.nguyen/092024/02/10/croped/111-zpdj20240902100633.2725380.png)
Gói thầu bảo trì hệ thống máy cho BV Ung Bướu đã có chủ
Đấu giá - Đấu thầu 02/09/2024 10:12
![Hà Nội: Đấu giá đất tại huyện Phúc Thọ, giá trúng cao nhất lên 60 triệu đồng/m2](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/phuc.le/092024/01/21/croped/10-201820240901214136.2484960.jpg)
Hà Nội: Đấu giá đất tại huyện Phúc Thọ, giá trúng cao nhất lên 60 triệu đồng/m2
Đấu giá - Đấu thầu 02/09/2024 06:00
![Thanh Hóa sẽ đấu giá gần 1.000 lô đất vào cuối tháng 8](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/phuc.le/082024/27/14/croped/19-969620240827144846.7236070.png)
Thanh Hóa sẽ đấu giá gần 1.000 lô đất vào cuối tháng 8
Đấu giá - Đấu thầu 27/08/2024 17:00
![Chuẩn bị tổ chức đấu giá phân giao hạn ngạch nhập khẩu 126.000 tấn đường](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/phuc.le/082024/26/21/croped/14-311520240826214824.1208880.jpg)
Chuẩn bị tổ chức đấu giá phân giao hạn ngạch nhập khẩu 126.000 tấn đường
Địa phương 27/08/2024 13:05
Các tin khác
![Phú Yên phê duyệt phương án đấu giá 40 mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/thuy.nguyen/082024/27/09/croped/03-854820240827094558.8512920.jpg)
Phú Yên phê duyệt phương án đấu giá 40 mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường
Đấu giá - Đấu thầu 27/08/2024 09:47
![Đấu giá 641.971 cổ phần đang thế chấp tại TPBank: Cienco1 phản ứng về quá trình kê biên và định giá tài sản](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/phuc.le/082024/24/17/croped/000-96120240824171103.0155110.jpg)
Đấu giá 641.971 cổ phần đang thế chấp tại TPBank: Cienco1 phản ứng về quá trình kê biên và định giá tài sản
Đấu giá - Đấu thầu 24/08/2024 20:46
![Huyện Hoài Đức (Hà Nội) tạm dừng hai phiên đấu giá 52 lô đất vào ngày 26/8 và 9/9](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/phuc.le/082024/22/21/croped/54-795720240822212133.1540820.jpg)
Huyện Hoài Đức (Hà Nội) tạm dừng hai phiên đấu giá 52 lô đất vào ngày 26/8 và 9/9
Đấu giá - Đấu thầu 24/08/2024 10:49
![Sắp bán đấu giá khoản nợ thế chấp bằng loạt căn hộ cao cấp tại Dự án Ocean Gate Nha Trang](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/phuc.le/082024/23/21/croped/03-862220240823214026.3235340.jpg)
Sắp bán đấu giá khoản nợ thế chấp bằng loạt căn hộ cao cấp tại Dự án Ocean Gate Nha Trang
Đấu giá - Đấu thầu 24/08/2024 10:00
![Bình Dương sẽ bán đấu giá 7 khu đất trong năm 2024](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/phuc.le/082024/20/22/croped/03-615820240820220047.7863810.jpg)
Bình Dương sẽ bán đấu giá 7 khu đất trong năm 2024
Đấu giá - Đấu thầu 21/08/2024 08:53
![Huyện Thanh Oai sẽ tổ chức lại phiên đấu giá 57 lô đất, giá khởi điểm tăng lên 8,8 triệu đồng/m2](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/phuc.le/082024/19/21/croped/02-76720240819212235.0676220.jpg)
Huyện Thanh Oai sẽ tổ chức lại phiên đấu giá 57 lô đất, giá khởi điểm tăng lên 8,8 triệu đồng/m2
Đấu giá - Đấu thầu 20/08/2024 09:01
![Giá đấu giá đất 100 triệu/m2 ở vùng ven Hà Nội: Thị trường liệu có sức hấp thụ?](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/phuc.le/082024/17/23/croped/ha-noi-dat-thanh-oai-596820240817233537.0612660.jpg)
Giá đấu giá đất 100 triệu/m2 ở vùng ven Hà Nội: Thị trường liệu có sức hấp thụ?
Đấu giá - Đấu thầu 18/08/2024 09:48
![Đấu giá đất ở Thanh Oai: Tăng giá khởi điểm, đầu tháng 9 mở bán](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/thuy.nguyen/082024/16/18/croped/khu-dat-dau-gia-thanh-oai-6-091820240816181004.9416040.jpg)
Đấu giá đất ở Thanh Oai: Tăng giá khởi điểm, đầu tháng 9 mở bán
Đấu giá - Đấu thầu 16/08/2024 18:19
![Hưng Yên: Đấu giá thành công xe ô tô Lexus GX460 bị tịch thu thu về gần 2,5 tỷ đồng](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/phuc.le/082024/16/15/croped/06-950520240816155209.4461350.jpg)
Hưng Yên: Đấu giá thành công xe ô tô Lexus GX460 bị tịch thu thu về gần 2,5 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 16/08/2024 16:09
![Ngân hàng IVB Đà Nẵng rao bán 90 căn hộ tại Khu du lịch thể thao sinh thái biển Hội An, giá khởi điểm hơn 289 tỷ](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/phuc.le/082024/15/16/croped/18-685820240815160559.7206380.jpg)
Ngân hàng IVB Đà Nẵng rao bán 90 căn hộ tại Khu du lịch thể thao sinh thái biển Hội An, giá khởi điểm hơn 289 tỷ
Đấu giá - Đấu thầu 16/08/2024 06:00
![Hải Phòng: Đấu giá quyền sử dụng 39 lô đất làm nhà ở tại huyện Thủy Nguyên](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/phuc.le/082024/14/13/croped/03-2-265220240814135115.7477920.jpg)
Hải Phòng: Đấu giá quyền sử dụng 39 lô đất làm nhà ở tại huyện Thủy Nguyên
Đấu giá - Đấu thầu 14/08/2024 17:00
![Xây quy định đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án điện](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/thuy.nguyen/082024/14/14/croped/02-1-67320240814145146.3409960.jpg)
Xây quy định đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án điện
Đấu giá - Đấu thầu 14/08/2024 14:53
![Quảng Nam: Đấu giá Khách sạn 6 tầng tại Hội An với giá khởi điểm 301 tỷ đồng](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/phuc.le/082024/13/15/croped/49-916020240813152121.2228710.jpg)
Quảng Nam: Đấu giá Khách sạn 6 tầng tại Hội An với giá khởi điểm 301 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 14/08/2024 06:00
![Hải Phòng: Đấu giá quyền sử dụng 39 lô đất làm nhà ở tại huyện Thủy Nguyên](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/thuy.nguyen/082024/13/10/croped/03-2-265220240813101427.3370620.jpg)
Hải Phòng: Đấu giá quyền sử dụng 39 lô đất làm nhà ở tại huyện Thủy Nguyên
Đấu giá - Đấu thầu 13/08/2024 10:15
![Từ nay đến cuối năm 2024, Bà Rịa - Vũng Tàu sẽ đấu giá 9 khu đất vàng](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/phuc.le/082024/12/15/croped/16-414220240812153917.2532710.jpg)
Từ nay đến cuối năm 2024, Bà Rịa - Vũng Tàu sẽ đấu giá 9 khu đất vàng
Đấu giá - Đấu thầu 12/08/2024 17:00
![Hà Nội đấu giá thành công 68 thửa đất, giá trúng cao nhất hơn 100 triệu đồng/m2](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/phuc.le/082024/11/15/croped/03-2-220020240811154716.4806580.jpg)
Hà Nội đấu giá thành công 68 thửa đất, giá trúng cao nhất hơn 100 triệu đồng/m2
Đấu giá - Đấu thầu 11/08/2024 16:33
![Thừa Thiên Huế: Đấu giá khách sạn Romance, dự kiến thu về hơn 107 tỷ đồng](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/phuc.le/082024/10/21/croped/15-274320240810210745.4304700.jpg)
Thừa Thiên Huế: Đấu giá khách sạn Romance, dự kiến thu về hơn 107 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 11/08/2024 08:54
![Đấu giá 48 thửa đất tại Lào Cai, giá khởi điểm từ 3,5 triệu đồng/m2](https://vninfor.vn/stores/news_dataimages/phuc.le/082024/09/20/croped/lao-cai-246620240809204643.9069670.jpg)
Đấu giá 48 thửa đất tại Lào Cai, giá khởi điểm từ 3,5 triệu đồng/m2
Đấu giá - Đấu thầu 10/08/2024 12:00
![WORLDBANK DỰ BÁO KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2024 VÀ NĂM 2025 | NHỊP ĐẬP THỊ TRƯỜNG #62](https://vninfor.vn/stores/video_data/2024/052024/24/15/dc469efb9e1e76588c251d64b47e3c5a.jpg?rt=20240524153418)
WORLDBANK DỰ BÁO KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2024 VÀ NĂM 2025 | NHỊP ĐẬP THỊ TRƯỜNG #62
Video 24/05/2024 15:33
![Tọa đàm “Xúc tiến thương mại: Khơi thông đầu ra cho sản phẩm OCOP”](https://vninfor.vn/stores/video_data/2023/112023/20/17/TrYc_tiYp_17-11-_TYa_Yam_Xuc_tiYn_thYYng_mYi-_KhYi_thong_YYu_ra_cho_sYn_phYm_OCOP_41.jpg)
Tọa đàm “Xúc tiến thương mại: Khơi thông đầu ra cho sản phẩm OCOP”
Video 20/11/2023 17:25
![Trao yêu thương cho em](https://vninfor.vn/stores/video_data/2022/102022/10/14/trao-yeu-thuong-cho-em.jpg?rt=20221010140253)
Trao yêu thương cho em
Video 10/10/2022 14:03
![Kon Tum giải cứu nạn nhân bị lừa bán sang Campuchia](https://vninfor.vn/stores/video_data/2022/102022/10/13/kon-tum-giai-cuu-nan-nhan-bi-lua-ban-sang-campuchia.jpg?rt=20221010135737)
Kon Tum giải cứu nạn nhân bị lừa bán sang Campuchia
Video 10/10/2022 13:58
![Giới thiệu Phổ biến kiến thức Pháp luật](https://vninfor.vn/stores/video_data/2022/102022/10/13/gioi-thieu-pho-bien-kien-thuc-phap-luat.jpg?rt=20221010135530)
Giới thiệu Phổ biến kiến thức Pháp luật
Video 10/10/2022 13:55
![Phổ biến Luật tiếp cận thông tin](https://vninfor.vn/stores/video_data/2022/102022/10/13/pho-bien-luat-tiep-can-thong-tin.jpg?rt=20221010135226)
Phổ biến Luật tiếp cận thông tin
Video 10/10/2022 13:52
![Hướng đến Chuyển đổi số sâu rộng](https://vninfor.vn/stores/video_data/2022/102022/10/12/huong-den-chuyen-doi-so-sau-rong.jpg?rt=20221010120253)
Hướng đến Chuyển đổi số sâu rộng
Video 23/06/2022 11:00