Khởi công Gói thầu Khu tái định cư Tam Phước, Đồng Nai: Liên danh số 22 - STN phản ứng vì không đạt kỹ thuật

Dự án Xây dựng Khu tái định cư tại phường Tam Phước, TP. Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai được khởi công ngày 29/6/2025

Gói thầu số 22 (xây dựng và cung cấp hàng hóa) Thi công xây dựng các hạng mục hạ tầng kỹ thuật (giao thông, cây xanh, thoát nước, hào kỹ thuật, tường chắn, san nền, trạm xử lý nước thải); lập báo cáo kết quả vận hành thử nghiệm công trình bảo vệ môi trường; đảm bảo an toàn giao thông; cung cấp và lắp đặt thiết bị trạm xử lý nước thải có giá hơn 248,2 tỷ đồng, do Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Đồng Nai làm chủ đầu tư; Công ty TNHH Tư vấn thiết kế xây dựng Nguyên Thịnh Phát làm bên mời thầu.

Gói thầu có 7 nhà thầu tham dự với giá dự thầu sau giảm giá lần lượt là: Liên danh Gói thầu số 22 - STN (207,4 tỷ đồng), Liên danh thi công Tam Phước (213,9 tỷ đồng), Liên danh Gói thầu IB2500192549 (215,8 tỷ đồng), Liên danh Gói 22 Hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư Tam Phước (219,1 tỷ đồng), Liên danh Tam Phước Biên Hòa (224,2 tỷ đồng), Liên danh Tam Phước (225,1 tỷ đồng) và Liên danh dự Gói thầu 22 Khu tái định cư tại phường Tam Phước, thành phố Biên Hòa (244,5 tỷ đồng).

Ngày 26/6/2025, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Đồng Nai phê duyệt Liên danh dự Gói thầu 22 Khu tái định cư tại phường Tam Phước, thành phố Biên Hòa (Công ty CP Cải Tiến Xanh - Công ty TNHH Hưng Khang Nghĩa - Công ty CP Xây dựng công trình giao thông Thái Sơn) trúng thầu với giá 244,525 tỷ đồng, thời gian thực hiện hợp đồng 600 ngày.

Ngày 30/6/2025, Liên danh Gói thầu số 22 - STN (nhà thầu có giá dự thầu thấp nhất) do Công ty CP Kỹ thuật SEEN (TP. Hà Nội) đứng đầu gửi đơn kiến nghị xem xét lại đánh giá không đạt về kỹ thuật nhằm đảm bảo tính khách quan và quyền lợi hợp pháp của Nhà thầu.

Theo kiến nghị, Bên mời thầu đánh giá Liên danh Gói thầu số 22 - STN không đạt yêu cầu về kỹ thuật vì “mức độ đáp ứng yêu cầu của vật tư, vật liệu, thiết bị; biện pháp tổ chức thi công không đáp ứng yêu cầu của HSMT”. Liên danh không đồng ý với đánh giá này bởi 2 lý do.

Một là, báo cáo đánh giá HSDT nêu: “Bơm định lượng hóa chất có xuất xứ Tây Ban Nha không đáp ứng theo yêu cầu của HSMT về xuất xứ G7”. Nhà thầu cho rằng, tại Việt Nam, bơm định lượng vừa có đặc tính kỹ thuật như yêu cầu, vừa xuất xứ G7 thì chỉ có duy nhất 1 hãng. Nhà thầu đã làm việc với đại lý của hãng này và nhận được báo giá cùng các tài liệu bổ trợ để dự thầu. Tuy nhiên, gần đến thời điểm nộp HSDT, đại lý này thông báo hủy báo giá và đính kèm một số thông tin “nhạy cảm, hạn chế nhà thầu”. Vì vậy, Nhà thầu đã chọn hãng bơm có xuất xứ Tây Ban Nha với đặc tính kỹ thuật hoàn toàn đáp ứng yêu cầu của HSMT để đề xuất. Nhà thầu lo ngại rằng HSMT yêu cầu hàng hóa xuất xứ G7 trong điều kiện thị trường Việt Nam chỉ có 1 hãng cung cấp là gây hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Trong trường hợp này, theo quy định, nhà thầu được phép chào thầu hàng hóa có thông số tương đương, tính năng sử dụng... ưu việt hơn. “HSMT Gói thầu số 22 đưa ra yêu cầu thông số kỹ thuật có nội hàm dẫn chiếu đến hồ sơ thiết kế và dẫn đến chỉ 1 hãng bơm định lượng trên thị trường Việt Nam đáp ứng được yêu cầu, trong khi có nhiều đơn vị khác có thể cung cấp hàng hóa tương tự gây hạn chế cạnh tranh”, nhà thầu nêu.

Hai là, về biện pháp tổ chức thi công các hạng mục công trình, HSMT yêu cầu nhà thầu có biện pháp tổ chức thi công đầy đủ, chi tiết, cụ thể cho từng hạng mục hợp lý, đảm bảo quy định và chất lượng, có bản vẽ minh họa phù hợp với thuyết minh thì được đánh giá là đạt. Liên danh Gói thầu số 22-STN cho rằng, HSMT không quy định cụ thể, chi tiết từng hạng mục công việc, nhưng Nhà thầu đã trình bày các biện pháp tổ chức thi công đầy đủ gồm toàn bộ các hạng mục thi công chính, tuân thủ yêu cầu kỹ thuật, hồ sơ thiết kế và các tiêu chuẩn hiện hành, đáp ứng cơ bản yêu cầu của HSMT. Nhà thầu cho rằng, việc Bên mời thầu đánh giá Nhà thầu không thuyết minh biện pháp thi công chi tiết với 15 tiểu nội dung thuộc phần đề xuất kỹ thuật và đánh giá không đạt yêu cầu về mặt kỹ thuật là chưa phù hợp với tinh thần của Luật Đấu thầu.

Ông Mai Phong Phú, Phó Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Đồng Nai cho biết, Chủ đầu tư đã giao Công ty TNHH Tư vấn thiết kế xây dựng Nguyên Thịnh Phát giải quyết kiến nghị của nhà thầu.

Văn bản trả lời kiến nghị ngày 8/7/2025 cho biết, Mục 4.2.1 Chương V của HSMT quy định, trường hợp yêu cầu về xuất xứ theo nhóm nước, vùng lãnh thổ thì nhà thầu phải chào hàng hóa theo đúng yêu cầu về xuất xứ hoặc xuất xứ Việt Nam... Do đó, một số hàng hóa, thiết bị do Nhà thầu đề xuất theo HSDT không đáp ứng xuất xứ theo yêu cầu, dẫn tới HSDT của Nhà thầu không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của vật tư, vật liệu, thiết bị.

Liên quan đến kiến nghị về biện pháp tổ chức thi công hạng mục công trình, Chủ đầu tư cho biết, trong quá trình đánh giá HSDT, Bên mời thầu không yêu cầu Nhà thầu làm rõ phần đề xuất kỹ thuật là do việc làm rõ sẽ thay đổi nội dung cơ bản của HSDT. Căn cứ Mục 23 Chương I của HSMT, đối với các nội dung về tính hợp lệ của HSDT (trừ nội dung về tư cách hợp lệ), đề xuất về kỹ thuật, tài chính, việc làm rõ phải đảm bảo nguyên tắc không thay đổi nội dung cơ bản của HSDT đã nộp, không thay đổi giá dự thầu.

Được biết, ngày 29/6, Dự án Xây dựng Khu TĐC tại phường Tam Phước đã được khởi công xây dựng. Khu TĐC này có diện tích 31 ha, tổng mức đầu tư 717 tỷ đồng với mục tiêu xây dựng gần 1.300 lô đất TĐC phục vụ giải phóng mặt bằng Dự án cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu giai đoạn 1. Tại lễ khởi công, ông Mai Phong Phú cho biết, đây là dự án cấp bách, đặc biệt quan trọng với tiêu chí “nơi ở mới ít nhất phải bằng hoặc hơn nơi ở cũ”...

Đại diện nhà thầu kiến nghị cho biết, Liên danh Gói thầu số 22 - STN không đồng tình với nội dung trả lời kiến nghị của Chủ đầu tư và sẽ kiến nghị lần 2 lên cấp có thẩm quyền, yêu cầu thành lập Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị nhằm bảo đảm quyền lợi của mình.

Nguồn: Khởi công Gói thầu Khu tái định cư Tam Phước, Đồng Nai: Liên danh số 22 - STN phản ứng vì không đạt kỹ thuật