Hai gói thầu hơn 92 tỷ xây phòng giao dịch của BIDV: Nhiều tiêu chí chưa phù hợp quy định?

Yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự tại hồ sơ mời thầu ấn định giá trị từng hạng mục chi tiết. Ảnh minh họa: NC st

Gói thầu số 14 Thi công xây lắp công trình chính, các hạng mục phụ trợ và cung cấp, lắp đặt thiết bị công trình (giá gói thầu 79,079 tỷ đồng) thuộc Dự án Đầu tư xây dựng công trình trụ sở làm việc BIDV - Chi nhánh Mỹ Tho (tổng mức đầu tư 90,317 tỷ đồng) được phát hành HSMT ngày 19/12/2025, dự kiến đóng thầu ngày 7/1/2026. Tại Gói thầu này, HSMT đưa ra yêu cầu về hợp đồng xây lắp tương tự là công trình xây dựng dân dụng nhiều tầng có sàn, phần xây dựng có giá trị tối thiểu 30,084 tỷ đồng; phần điện nhẹ (điện thoại, mạng Internet, camera, âm thanh, chuông báo động...) có giá trị tối thiểu 1,502 tỷ đồng; phần thang máy tối thiểu 8 điểm dừng, có giá trị tối thiểu 1,788 tỷ đồng; phần phòng cháy chữa cháy (PCCC) có giá trị tối thiểu 1,654 tỷ đồng; phần điều hòa không khí trung tâm VRV/VRF, thông gió có giá trị tối thiểu 3,428 tỷ đồng; phần trạm biến áp và máy phát điện dự phòng có giá trị tối thiểu 1,019 tỷ đồng; phần phá dỡ công trình/hạng mục công trình có giá trị tối thiểu 0,065 tỷ đồng; cấp II, có giá trị là 39,540 tỷ đồng.

Cũng quy định chi tiết như trên là Gói thầu số 4 Thi công xây dựng thuộc Dự án Đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Phòng giao dịch Lê Lợi kết hợp Kho lưu trữ chứng từ của Chi nhánh Tiền Giang. Gói thầu có giá 12,472 tỷ đồng trên tổng mức đầu tư 14,183 tỷ đồng của Dự án, phát hành HSMT từ ngày 22/12/2025, dự kiến đóng thầu ngày 31/12/2025.

Tại gói thầu này, về năng lực, kinh nghiệm trong thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, HSMT yêu cầu, trường hợp gói thầu chỉ bao gồm 1 công trình độc lập, từ ngày 1/1/2021 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 1 công trình có loại kết cấu có tính chất tương tự, đáp ứng các yêu cầu sau: công trình xây dựng dân dụng nhiều tầng có sàn. Trong đó, phần xây dựng, hoàn thiện có giá trị tối thiểu 4.375.286.247 đồng; phần điện nhẹ có giá trị tối thiểu 440.427.909 đồng; phần thang máy tối thiểu 6 điểm dừng, có giá trị tối thiểu 399.600.000 đồng; phần điều hòa không khí có giá trị tối thiểu 196.595.809 đồng; phần nội thất có giá trị tối thiểu 231.235.445 đồng; phần PCCC có giá trị tối thiểu 593.327.375 đồng; cấp III, có giá trị là 6.236.472.785 đồng.

Bên cạnh đó, HSMT yêu cầu tới 11 vị trí nhân sự chủ chốt, gồm: chỉ huy trưởng công trường; cán bộ thi công phòng cháy và chữa cháy; cán bộ chuyên ngành xây dựng dân dụng; cán bộ chuyên ngành kiến trúc; cán bộ kỹ thuật chuyên ngành điện, điện nhẹ; cán bộ kỹ thuật chuyên ngành cấp - thoát nước; cán bộ kỹ thuật nhiệt - lạnh; cán bộ thi công lắp đặt hệ thống thang máy; cán bộ chuyên ngành trắc đạc; cán bộ an toàn lao động, vệ sinh môi trường và phòng chống cháy nổ; cán bộ lập hồ sơ thanh quyết toán.

Đối chiếu với yêu cầu kỹ thuật của Gói thầu, một số ý kiến cho rằng, vị trí cán bộ chuyên ngành kiến trúc là vị trí bắt buộc trong giai đoạn thiết kế, trong khi nhà thầu thi công thực hiện các yêu cầu theo kết cấu mà thiết kế đặt ra, nên việc yêu cầu vị trí nhân sự này trong giai đoạn thi công là chưa phù hợp. Đối với công trình xây dựng dân dụng, hệ thống điện cũng không tách thành nhiều vị trí nhân sự như điện - điện nhẹ và nhiệt - lạnh dẫn tới phát sinh thêm chi phí cho nhà thầu.

Theo quyết định phê duyệt Dự án của BIDV cũng như nội dung tại Chương V (Yêu cầu kỹ thuật) đính kèm HSMT, công trình có quy mô 6 tầng, diện tích xây dựng khoảng 160 m2, tổng diện tích sàn xây dựng 960 m2 với đầy đủ hệ thống kỹ thuật (hệ thống điện, cấp, thoát nước, hệ thống PCCC, điều hòa không khí, chống sét, chống mối công trình, 1 thang máy, hệ thống biển ngoài trời, backdrop, nội thất không gian giao dịch và làm việc...

Chuyên gia đấu thầu cho biết, quy định về tiêu chuẩn đánh giá kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự được hướng dẫn chi tiết tại Thông tư số 79/2025/TT-BTC. Cụ thể, Mẫu số 3A HSMT xây lắp qua mạng một giai đoạn một túi hồ sơ quy định xác định hợp đồng tương tự theo cấp công trình, loại kết cấu công trình. Đồng thời, Thông tư số 79/2025/TT-BTC hướng dẫn các chủ đầu tư áp dụng xác định loại kết cấu, cấp công trình trong tổ hợp công trình theo Thông tư số 06/2021/TT-BXD. Các phụ lục đính kèm Thông tư số 06 (Phụ lục I, II) giúp các chủ đầu tư xác định rõ cấp công trình, loại kết cấu. Tất cả các hướng dẫn hiện hành đều không cho phép ấn định giá trị từng hạng mục chi tiết như HSMT 2 gói thầu nêu trên. Do đó, quy định chi tiết về giá trị các hạng mục như tại HSMT có thể dẫn tới hạn chế nhà thầu.

Nguồn: Hai gói thầu hơn 92 tỷ xây phòng giao dịch của BIDV: Nhiều tiêu chí chưa phù hợp quy định?