Dự án Sân vận động Đà Lạt (Lâm Đồng): Vì sao liên tiếp gia hạn các gói thầu?

vninfor.vn

Công trình Sân vận động Đà Lạt với sức chứa 20.000 chỗ ngồi vẫn dở dang sau hơn 3 năm thi công. Ảnh: Thanh Vũ

Sân vận động Đà Lạt có sức chứa 20.000 chỗ ngồi, nằm trong tổ hợp Trung tâm Văn hóa - Thể thao tỉnh Lâm Đồng, tọa lạc tại đồi Thánh Mẫu, đường Xô Viết Nghệ Tĩnh, TP. Đà Lạt. Dự án có tổng mức đầu tư 247 tỷ đồng, sử dụng ngân sách tỉnh Lâm Đồng trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu văn hóa - thể thao tỉnh Lâm Đồng (nay là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Lâm Đồng) làm chủ đầu tư.

Tháng 1/2020, các gói thầu chính thuộc Dự án đều hoàn tất lựa chọn nhà thầu thông qua đấu thầu rộng rãi. Trong đó, hợp đồng Gói thầu số 03 Thi công xây dựng các khán đài A, B, C, D và mái che khán đài A; phòng cháy chữa cháy; đài đuốc, trụ cờ được trao cho Liên danh Tổng công ty 319 Bộ Quốc phòng - Công ty CP Đầu tư phát triển công nghệ Gia Minh - Công ty CP Cơ khí Đông Anh Licogi - Công ty CP Thiết bị Alpha, với tổng giá trị hợp đồng 144,509 tỷ đồng. Công trình được khởi công ngày 3/2/2020, kế hoạch hoàn thành ngày 24/12/2021, tuy nhiên phải gia hạn 2 lần (lần 1 đến ngày 30/6/2022, lần 2 đến ngày 30/9/2022). Đồng thời, Nhà thầu bị xử phạt vi phạm hợp đồng với tổng số tiền 144 triệu đồng vì không bảo đảm tiến độ.

Đến nay, hạng mục xây lắp khán đài A, D do Tổng công ty 319 Bộ Quốc phòng thực hiện đạt khối lượng khoảng 85%; hạng mục khán đài B, C của Công ty CP Đầu tư phát triển công nghệ Gia Minh đạt khối lượng thi công thực tế khoảng 80%; hạng mục mái che khán đài A do Công ty CP Cơ khí Đông Anh Licogi thi công cũng đạt trên 80% khối lượng; Công ty CP Thiết bị Alpha đảm nhận thi công phần hạng mục phòng cháy chữa cháy, đã hoàn thành trên 80% khối lượng.

Tại Gói thầu số 05 Thi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật (gồm: quảng trường khán đài C; sân tập kết khán đài A, B, D; sân, đường giao thông bên ngoài khán đài và 4 bãi xe; bậc cấp dẫn vào khu vực sân vận động; cây xanh và thảm cỏ; hệ thống điện, nước, chống sét, mạng, tivi, camera), nhà thầu trúng thầu là Công ty CP Thương mại và Sản xuất Hà Linh với tổng giá trị hợp đồng 36,297 tỷ đồng. Công trình được khởi công ngày 12/2/2020, theo kế hoạch hoàn thành vào ngày 12/8/2021. Tuy nhiên, đến nay, tổng khối lượng thi công thực tế chỉ đạt 33% dù hợp đồng đã được ký phụ lục gia hạn 3 lần (lần 1 đến ngày 22/2/2022, lần 2 đến ngày 30/6/2022, lần 3 đến ngày 30/9/2022).

Mới đây, Công ty CP Thương mại và Sản xuất Hà Linh có văn bản trình Chủ đầu tư, đề nghị không tiếp tục thực hiện hợp đồng. Để hoàn tất thủ tục chấm dứt hợp đồng, Chủ đầu tư đã nhiều lần mời Nhà thầu làm việc để xác định lại khối lượng thi công, thanh lý và xử phạt vi phạm hợp đồng, nhưng Nhà thầu không tham dự. Theo đánh giá của Chủ đầu tư, Gói thầu đang gặp rất nhiều khó khăn do tiến độ thực hiện các thủ tục kéo dài, nhất là việc xử lý hợp đồng thi công, vì dự báo khả năng sẽ có tranh chấp về khối lượng và các điều khoản hợp đồng. Về việc Nhà thầu đơn phương chấm dứt hợp đồng, theo Chủ đầu tư, là do Nhà thầu không còn năng lực về tài chính đáp ứng điều kiện thực hiện Gói thầu.

Gói thầu số 07 Thi công xây dựng sân vận động (sân bóng đá); 2 bán nguyệt; đường chạy; khoảng cách ly giữa khán đài và đường chạy; 4 lối vào sân vận động do Công ty TNHH Thể thao Thành Lâm đảm nhận thi công, với giá trị 31,039 tỷ đồng, thời gian hoàn thành theo hợp đồng là ngày 3/8/2021. Sau 3 lần gia hạn hợp đồng (lần 1 đến ngày 22/2/2022, lần 2 đến ngày 30/6/2022, lần 3 đến ngày 30/9/2022), khối lượng thi công đến nay đạt 95%. Tuy nhiên, do Gói thầu số 03 và Gói thầu số 05 chậm tiến độ, nên gói thầu này chưa thể thực hiện đấu nối vào các hạng mục liên quan để hoàn thành.

Tại Gói thầu số 09 Mua sắm thiết bị sân vận động, hợp đồng với giá trị 32 tỷ đồng cũng được trao cho Công ty TNHH Thể thao Thành Lâm. Tổng khối lượng thực hiện đạt khoảng 88%. Do phụ thuộc công tác mài và sơn mặt bậc ngồi các khán đài, Gói thầu dự kiến sẽ được hoàn thành cùng Gói thầu số 03.

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lâm Đồng, có nhiều nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ, đầu tiên phải kể đến mặt bằng thi công. Do các gói thầu có sự phụ thuộc lẫn nhau dẫn đến hệ lụy “dây chuyền”. Bên cạnh đó là khó khăn do thiếu nhân công, nguồn nguyên vật liệu; giá vật tư, vật liệu, chi phí vận chuyển tăng đột biến…

Trên cơ sở đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư, ngày 23/2/2023, UBND tỉnh Lâm Đồng đã có văn bản chấp thuận chủ trương gia hạn thực hiện hợp đồng các gói thầu số 03, 07 và 09 đến ngày 30/6/2023. Cùng với đó, UBND Tỉnh yêu cầu Chủ đầu tư kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện phần khối lượng còn lại, đảm bảo hoàn thành theo đúng thời gian được phê duyệt; có biện pháp xử lý trong trường hợp các nhà thầu tiếp tục vi phạm thời gian thực hiện hợp đồng.

Riêng đối với Gói thầu số 05, UBND Tỉnh đang cân nhắc phương án xử lý do sự phức tạp của các thủ tục pháp lý trong trường hợp nhà thầu đơn phương chấm dứt hợp đồng.