Công ty Mediconsult bị "điểm danh" tại dự án ngàn tỉ Bệnh viện Nhi đồng Thành phố

Công ty Mediconsult đang "dính" nhiều đại án ngành y tế

Từ năm 2016, Công ty Liên doanh TNHH tư vấn y tế Mediconsult Việt Nam (gọi tắt là Công ty Mediconsult) được dư luận biết đến với dự án ngàn tỉ tại Bệnh viện Nhi đồng Thành phố (thuộc Sở Y tế TP.HCM, đặt tại H.Bình Chánh).

Thời điểm đó, Công ty Mediconsult là tư vấn đấu thầu dự án Bệnh viện Nhi đồng Thành phố.

Sau đó, Công ty Mediconsult nổi lên cùng các "đại án" tại Bệnh viện đa khoa Đồng Nai và Sở Y tế Cần Thơ với hành vi "thông thầu".

Dự án Bệnh viện Nhi đồng Thành phố được khởi công xây dựng ngày 6.12.2014 với kinh phí 4.500 tỉ đồng từ nguồn vốn Chính phủ. Sau 4 năm xây dựng, ngày 1.6.2018, bệnh viện được chính thức đưa vào sử dụng.

Gắn liền với dự án Bệnh viện Nhi đồng Thành phố không thể không nhắc đến Công ty Mediconsult và nhiều đơn tố cáo, khiếu nại, kiến nghị... liên quan đến công tác đấu thầu trang thiết bị y tế (Thanh Niên đã phản ánh vào thời điểm năm 2016).

Giữa năm 2016, Báo Thanh Niên nhận nhiều phản ánh tại dự án Bệnh viện Nhi đồng Thành phố, trong 11 gói thầu trang thiết bị y tế trị giá khoảng 1.300 tỉ đồng được góp ý, sửa nhiều lần; dù được Bộ Y tế thông qua nhưng khi đưa ra mời thầu thì gói nào cũng... sửa lại, thay đổi đủ thứ, còn nhà thầu thì nộp và gia hạn hồ sơ 2 - 3 lần.

Theo các tài liệu của PV Thanh Niên thu thập, Công ty Mediconsult có địa chỉ tại P.Khương Mai, Q.Thanh Xuân, Hà Nội, là doanh nghiệp liên doanh, được thành lập năm 2001.

Năm 2016, công ty đăng ký thay đổi lần 3, do bà Nguyễn Thị Dung làm giám đốc (là bị cáo trong đại án AIC xảy ra tại Bệnh viện đa khoa Đồng Nai; vừa bị TAND TP.Hà Nội tuyên phạt 3 năm 6 tháng tù); ông Vũ Quang Ngọc là Phó giám đốc (là bị cáo trong đại án AIC tại Bệnh viện đa khoa Đồng Nai - vừa bị TAND TP.Hà Nội tuyên phạt 3 năm 6 tháng tù và đại án tại Sở Y tế Cần Thơ - đang được TAND TP.HCM xét xử).

Công ty Mediconsult chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực tư vấn y tế, thiết kế bệnh viện, thực hiện các nghiên cứu liên quan đến vấn đề y tế như lập báo cáo nghiên cứu khả thi (lập dự án), xây dựng hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu…

Website Công ty Mediconsult với tiên miền http://mediconsultvn.com.vn, nhưng hiện nay trong tình trạng "website đang được bảo trì, vui lòng quay lại sau".

Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều sai phạm về nhà tư vấn, đánh giá hồ sơ mời thầu Bệnh viện Nhi đồng Thành phố

Tại kết luận thanh tra vào tháng 12.2018 dự án Bệnh viện Nhi đồng Thành phố, Thanh tra Chính phủ đãchỉ ra điểm đáng lưu ý là những yếu kém của Công ty Đông Nam Á (công ty tư vấn thẩm định giá) dẫn đến giá trị trang thiết bị y tế cao hơn giá nhập khẩu được phê quyệt, là nhờ sự "tiếp tay", cho qua của đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ mời thầu.

Trong dự án Bệnh viện Nhi đồng Thành phố, Ban quản lý dự án thuộc Sở Y tế TP.HCM ký hợp đồng với Liên danh Trung tâm hỗ trợ đấu thầu thuộc Cục Quản lý đấu thầu (Bộ KHĐT) và Công ty Mediconsult (gọi tắt là Liên danh Mediconsult) để tổ chức đấu thầu rộng rãi trước một số gói thầu không phân chia phần. Sau đó, Ban quản lý dự án có quyết định phê duyệt chỉ định thầu và ký hợp đồng với Liên danh Mediconsult.

Kết luận của Thanh tra Chính phủ cho thấy Liên danh Mediconsult đánh giá hồ sơ đề xuất của nhà thầu là Công ty Đông Nam Á của gói thầu tư vấn thẩm định trang thiết bị y tế đã không phát hiện được năng lực kinh nghiệm, năng lực kinh nghiệm thẩm định viên về giá không đáp ứng yêu cầu tối thiểu theo quy định hồ sơ yêu cầu. Liên danh Mediconsult đã đánh giá nhà thầu đạt điều kiện về năng lực kinh nghiệm.

Thứ đến là việc lập, phê duyệt, yêu cầu kỹ thuật tại hồ sơ mời thầu cấu hình chi tiết của trang thiết bị có một số tiêu chuẩn quản lý chất lượng y tế như CE (tiêu chuẩn châu Âu), FDA (Mỹ), ISO 13485… chưa được nêu tại yêu cầu kỹ thuật của một số danh mục trang thiết bị, không có thuyết minh.

Đây là lý do dẫn đến qua đấu thầu, nhiều đơn vị cung cấp hàng hóa, sản xuất tại Trung Quốc, Pakistan, Thổ Nhĩ Kỳ, Việt Nam… trúng thầu với tỷ lệ 32,06% (trước đó, UBND TP.HCM yêu cầu trang thiết bị y tế cho bệnh viện này sản xuất tại các nước G7, đạt chuẩn CE, FDA - PV).

Mặt khác, hồ sơ mời thầu quy định tính chất hợp đồng tương tự là "hợp đồng cung cấp và lắp đặt thiết bị y tế" chung cho cả gói thầu, mà không quy định hợp đồng tương tự riêng từng phần theo đặc tính kỹ thuật và tính năng sử dụng (Thông tư 05/2015 của Bộ KH-ĐT) dẫn đến khả năng chọn được nhà thầu chưa có kinh nghiệm và có thể dẫn đến chậm tiến độ.

Một số tiêu chí về tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật còn mang tính tương đối, không mang tính định lượng dẫn đến quá trình đánh giá chưa phù hợp.

Có 266/361 (chiếm 74%) hàng hóa nhập khẩu trong hồ sơ dự thầu không có giấy phép bán hàng của nhà sản xuất (chỉ có giấy ủy quyền của nhà phân phối). Tuy nhiên, tổ chuyên gia không xem xét vấn đề này trong báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu, chưa đúng với yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

Đặc biệt, có 19/24 gói thầu có danh sách nhân sự tham gia không đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu, nhân sự tham gia gói thầu không phải là nhân sự của nhà thầu.

Mặc dù công tác tư vấn, đấu thầu của Liên danh Mediconsult tại dự án Bệnh viện Nhi đồng Thành phố tại thời điểm đó được Thanh tra Chính phủ kết luận có nhiều sai phạm, nhưng sự việc sau đó lại bị "chìm xuồng"?