Gói thầu trồng, chăm sóc rừng tại Quảng Ninh: Hàng loạt sai sót trong lựa chọn nhà thầu

Gói thầu Thi công trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng trồng thay thế 5 năm (2023 - 2027) tại huyện Tiên Yên (Quảng Ninh) vừa bị hủy thầu. Ảnh minh họa: Nhã Chi

Gói thầu nêu trên có giá 10,7 tỷ đồng¸ do Ban Quản lý rừng phòng hộ huyện Tiên Yên là Chủ đầu tư (CĐT), trực tiếp mời thầu. Gói thầu có 4 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT). Theo Báo cáo đánh giá HSDT số 01/BC-TCG ngày 20/7/2023, Liên danh Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Bình Liêu Quảng Ninh (Công ty LNBL Quảng Ninh) - Hợp tác xã Dịch vụ phát triển lâm nghiệp Tiên Yên được Tổ chuyên gia đề xuất trúng thầu với giá 10,569 tỷ đồng, 3 nhà thầu còn lại không đạt ở bước đánh giá năng lực, kinh nghiệm.

Tuy nhiên, theo Quyết định số 116/QĐ-BQLRPH ngày 24/7/2023 phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (KQLCNT), Công ty CP Sản xuất - Dịch vụ sản phẩm nông nghiệp công nghệ cao Yên Hưng (Công ty Yên Hưng) trúng thầu với giá 10,056 tỷ đồng. Đây là nhà thầu bị đánh giá không đạt năng lực, kinh nghiệm tại Báo cáo đánh giá HSDT số 01/BC-TCG.

Ngày 31/7/2023, Công ty LNBL Quảng Ninh đã có văn bản kiến nghị một số vấn đề trong quá trình lựa chọn nhà thầu ảnh hưởng tới quyền, lợi ích hợp pháp của nhà thầu. Theo kiến nghị, Công ty LNBL Quảng Ninh đề nghị xem xét, làm rõ tính hợp lệ, hợp pháp và đúng đắn khi lựa chọn Công ty Yên Hưng là đơn vị trúng thầu.

Bên cạnh đó, Nhà thầu kiến nghị phản ánh, trong quá trình tham dự thầu, Công ty Yên Hưng đã có hành vi thể hiện sự đe dọa, quấy rối và gợi ý hối lộ nhằm mục đích trúng thầu.

Theo văn bản kiến nghị, Công ty Yên Hưng từng ký hợp đồng với CĐT thực hiện Dự án Trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng trồng thay thế 5 năm (2019 - 2023). Được biết, Công ty Yên Hưng đã bỏ dở hợp đồng, do đó đề nghị xem xét lại tư cách dự thầu và tính hợp lệ của HSDT của Công ty Yên Hưng.

Để giải quyết kiến nghị, Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Ninh đã thành lập Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị (HĐTVGQKN).

Thông qua tài liệu thu thập từ các bên, HĐTVGQKN nhận thấy, trong quá trình đánh giá HSDT, CĐT đã không đồng ý với Báo cáo đánh giá HSDT số 01/BC-TCG của Tổ chuyên gia, đây có thể xem xét là tình huống đấu thầu. Ngày 21/7, CĐT có Văn bản số 115/BQLRPH gửi Tổ chuyên gia, trong đó đề nghị công bố Công ty Yên Hưng trúng thầu. Ở trường hợp này, HĐTVGQKN đánh giá, CĐT đã xử lý tình huống, giải quyết tình huống đấu thầu nhưng không thông qua xin ý kiến của người có thẩm quyền.

Về việc Công ty Yên Hưng bỏ dở thực hiện Gói thầu Trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng trồng thay thế 5 năm (2019 - 2023), HĐTVGQKN đánh giá, hợp đồng chưa hoàn thành do lỗi của Nhà thầu Yên Hưng. CĐT đánh giá hợp đồng này không hoàn thành không phải do lỗi của Nhà thầu Yên Hưng là chưa phù hợp, dẫn đến nhà thầu được lựa chọn không đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm để thực hiện Gói thầu.

Đối với nội dung “tố” Nhà thầu Yên Hưng có hành vi thể hiện sự đe dọa, quấy rối và gợi ý hối lộ, căn cứ tài liệu từ các bên liên quan và nhận định của Công an huyện Tiên Yên về việc xác minh các thông tin tố cáo: “hành vi của Công ty Yên Hưng không có dấu hiệu tội phạm”, HĐTVGQKN cho rằng, không đủ bằng chứng để xử lý vi phạm.

Để xác định trách nhiệm của CĐT trong xử lý tình huống, HĐTVGQKN tổ chức xem xét các hợp đồng tương tự của bên trượt thầu là Công ty LNBL Quảng Ninh. Kết quả, các hợp đồng đều không đạt giá trị tối thiểu quy định tại HSMT. Do đó, CĐT đánh giá các hợp đồng tương tự của Công ty LNBL Quảng Ninh không đạt là phù hợp với quy định tại HSMT. Tổ chuyên gia đánh giá hợp đồng tương tự của Công ty LNBL Quảng Ninh đạt là chưa phù hợp với quy định tại HSMT.

Ngày 20/10/2023, UBND tỉnh Quảng Ninh đã có văn bản gửi các bên liên quan yêu cầu không công nhận KQLCNT đối với gói thầu nêu trên do tất cả HSDT của các nhà thầu tham dự đều không đáp ứng yêu cầu của HSMT. Đồng thời, yêu cầu Ban Quản lý rừng phòng hộ huyện Tiên Yên hủy thầu, có trách nhiệm chi trả số tiền giải quyết kiến nghị là 2,1 triệu đồng cho Công ty LNBL Quảng Ninh.

Ngoài ra, UBND tỉnh Quảng Ninh giao UBND huyện Tiên Yên tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan và yêu cầu CĐT xác định rõ trách nhiệm của các thành viên Tổ chuyên gia và Tổ thẩm định KQLCNT trong việc để xảy ra các sai sót nêu trên, xử lý theo quy định; tổng hợp kết quả báo cáo UBND Tỉnh trước ngày 15/11/2023.

Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, đại diện Công ty LNBL Quảng Ninh cho biết, đồng thuận với các nội dung xử lý của HĐTVGQKN và UBND tỉnh Quảng Ninh.

Nguồn: Gói thầu trồng, chăm sóc rừng tại Quảng Ninh: Hàng loạt sai sót trong lựa chọn nhà thầu