Gỡ vướng trong xác định giá gói thầu trang thiết bị y tế: Mừng nhưng chưa hết lo
Đối với các trang thiết bị y tế mới hay linh phụ kiện chỉ có duy nhất một nhà sản xuất, đơn vị mua sắm không thể có đủ 3 báo giá để xây dựng giá gói thầu. Ảnh minh họa: Tiên Giang |
Theo quy định tại TT 14/2022, kể từ ngày 6/12/2022, việc xác định giá gói thầu mua sắm TTBYT thực hiện theo Luật Đấu thầu 2013, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu (NĐ 63) và các văn bản hướng dẫn có liên quan về xây dựng giá gói thầu của Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Về điều khoản chuyển tiếp, TT 14/2022 cho phép các gói thầu mua sắm TTBYT đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu có giá gói thầu được xác định theo quy định tại Khoản 3 Điều 8 TT 14/2020 trước ngày TT 14/2022 có hiệu lực, thì CSYT tiếp tục thực hiện theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt hoặc thực hiện thủ tục để điều chỉnh giá gói thầu theo quy định tại Luật Đấu thầu 2013, NĐ 63 và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
Điều chỉnh này nhận được sự đồng thuận của các đơn vị mua sắm cho ngành y tế, sở y tế và CSYT. Nhiều ý kiến đánh giá, các quy định trước đây về việc xác định giá gói thầu phải dựa trên giá TTBYT trúng thầu trong vòng 12 tháng trước, giá kế hoạch của TTBYT không được cao hơn giá trúng thầu của TTBYT đó đã thực hiện hoặc giá trúng thầu đã công bố, hay trường hợp giá cao hơn phải giải trình, thuyết minh cụ thể… là không phù hợp với quy luật thị trường, gây nhiều khó khăn, vướng mắc cho quá trình tổ chức đấu thầu. Nhiều gói thầu không có nhà thầu tham dự, dẫn đến tình trạng thiếu TTBYT phục vụ công tác khám chữa bệnh tại các CSYT công lập. Do vậy, việc bãi bỏ quy định tham khảo giá để xây dựng giá gói thầu là cần thiết.
Mặc dù vậy, chia sẻ với Báo Đấu thầu, một số ý kiến vẫn bày tỏ quan ngại, lúng túng trong quá trình thực hiện vì giữa TT 14/2020 và Thông tư số 68/2022/TT-BTC (TT 68, có hiệu lực từ ngày 14/11/2022) của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 58/2016/TT-BTC quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước… vẫn chưa thống nhất, đang có độ vênh.
Liên quan đến việc xây dựng giá gói thầu theo TT 68, theo cán bộ của một số bệnh viện chuyên ngành tuyến trung ương như Bệnh viện Bạch Mai, Bệnh viện Phụ sản Trung ương..., đối với các TTBYT mới hay linh phụ kiện chỉ có duy nhất một nhà sản xuất (ví dụ như: bóng CT, đầu dò máy siêu âm…), không thể thay thế bằng hàng hóa của nhà sản xuất khác vì không tương thích với máy hiện có (tương ứng với 1 báo giá), đơn vị mua sắm không thể có đủ 3 báo giá, đơn vị thẩm định cũng không có căn cứ để thẩm định thì hướng giải quyết sẽ ra sao? Thời gian gần đây, nhiều bên mời thầu không lựa chọn được tư vấn thẩm định vì không có nhà thầu nào tham dự...
Bên cạnh đó, việc lập giá gói thầu phải tham khảo “giá trúng thầu của gói thầu mua sắm hàng hóa tương tự trong thời gian trước đó gần nhất, tối đa không quá 90 ngày” cũng không khả thi, vì chưa có đơn vị nào tổ chức đấu thầu. Mặt khác, giá kê khai của doanh nghiệp trên Cổng thông tin của Bộ Y tế là rất cao so với mặt bằng giá trên thị trường và không sát với giá nhập khẩu, cho nên dù có mua thấp hơn giá trúng thầu tham khảo của đơn vị mua sắm trước đó, thì vẫn có nguy cơ chọn phải giá cao, rất khó giải trình với các cơ quan hậu kiểm. Ví dụ, giá nhập khẩu là 3 đồng, giá trúng thầu tham khảo của đơn vị A là 11 đồng, giả sử giá gói thầu được xây dựng là 10 đồng thì vẫn cao gấp 3 lần so với giá nhập khẩu.
Ngoài ra, TT 68 áp dụng với tất cả các loại hàng hóa thông thường. Đối với hàng hóa đặc thù, thông tư này nêu rõ: “Trường hợp quy định pháp luật chuyên ngành có quy định về xác định giá gói thầu, thì thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành”. Do vậy, để gỡ nút thắt, thống nhất và tạo thuận lợi cho hoạt động mua sắm, đấu thầu TTBYT, nhiều ý kiến đề xuất Bộ Y tế cần sớm sửa đổi TT 14/2020, trong đó cho phép đơn vị mua sắm tham khảo 1 báo giá kèm theo giấy ủy quyền của hãng sản xuất để lập giá gói thầu; đồng thời kiểm soát chặt việc kê khai giá của doanh nghiệp.
Tin liên quan
Gói thầu 22 tỷ đồng tại Trung tâm Khuyến nông tỉnh Vĩnh Phúc: Loại nhà thầu có vội vàng? 01/04/2024 10:23
Nhà thầu đua sức trên cao tốc Chí Thạnh - Vân Phong 04/03/2024 09:14
Gói thầu 414 tỷ đồng tại Quảng Nam: Nhà thầu sốt ruột chờ làm rõ 02/02/2024 09:27
Cùng chuyên mục
Hải Phòng: Đấu giá quyền sử dụng 69 lô đất làm nhà ở tại huyện An Lão
Đấu giá - Đấu thầu 13/05/2024 16:30
Thiếu thuốc, Bệnh viện Nhi Trung ương cầu cứu Bộ Y tế
Đấu giá - Đấu thầu 13/05/2024 14:55
Phú Yên: Đấu giá quyền sử dụng 194 lô đất ở thuộc Dự án “Hạ tầng kỹ thuật dân cư khu phố Long Hải Nam”
Đấu giá - Đấu thầu 13/05/2024 07:00
Long An: Đấu giá quyền sử dụng 359 lô đất tại thị xã Kiến Tường
Đấu giá - Đấu thầu 12/05/2024 08:46
TP.HCM: 283 dự án đầu tư công chậm tiến độ
Đấu giá - Đấu thầu 11/05/2024 16:57
Đấu giá 3 mỏ cát tại Hà Nội: Doanh nghiệp “phản ứng”, đề nghị được công nhận kết quả trúng đấu giá
Đấu giá - Đấu thầu 10/05/2024 17:00
Các tin khác
Quảng Nam: Đấu giá Khách sạn 7 tầng tại Hội An với giá khởi điểm 95,409 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 09/05/2024 19:00
Vĩnh Phúc: Đấu giá quyền sử dụng 24 thửa đất tại thành phố Phúc Yên
Đấu giá - Đấu thầu 08/05/2024 18:30
Đắk Lắk: Đấu giá quyền sử dụng 200 thửa đất tại huyện Krông Ana, dự kiến thu về hơn 178 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 08/05/2024 08:00
Quảng Trị đấu giá thành công 10 lô đất
Đấu giá - Đấu thầu 07/05/2024 14:05
Bình Định: Đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện Dự án Khu đô thị Tây Nam xã Nhơn Lý
Đấu giá - Đấu thầu 07/05/2024 08:00
Đấu giá 6 quyền sử dụng đất kinh doanh và thương mại dịch vụ hơn 1.000 tỷ đồng tại Đà Nẵng
Đấu giá - Đấu thầu 06/05/2024 13:00
Thanh Hóa phê duyệt quy hoạch loạt khu đô thị tại KKT Nghi Sơn
Đấu giá - Đấu thầu 06/05/2024 11:04
Đấu giá 6 quyền sử dụng đất kinh doanh và thương mại dịch vụ hơn 1.000 tỷ đồng tại Đà Nẵng
Đấu giá - Đấu thầu 05/05/2024 03:10
Lâm Đồng: Giá trúng đấu giá biệt thự gần Hồ Xuân Hương xấp xỉ 190 triệu đồng/m2
Đấu giá - Đấu thầu 30/04/2024 16:40
Đấu giá quyền sử dụng 77 thửa đất tại huyện Ea Kar, dự kiến thu về hơn 58,88 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 29/04/2024 17:09
Phú Yên: Đấu giá quyền sử dụng 73 lô đất tại thành phố Tuy Hòa, dự kiến thu về hơn 237 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 27/04/2024 17:58
Đấu giá quyền sử dụng đất Dự án Khu đô thị mới Khánh Hải, giá khởi điểm 327 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 26/04/2024 16:54
Chuẩn bị đấu giá quyền sử dụng 31 lô đất tại Bắc Giang
Đấu giá - Đấu thầu 25/04/2024 15:37
Hưng Yên: Đấu giá quyền sử dụng 42 thửa đất tại huyện Khoái Châu
Đấu giá - Đấu thầu 25/04/2024 09:31
Thanh Hóa: Đấu giá quyền sử dụng 49 lô đất ở tại Khu dân cư xã Yên Mỹ
Đấu giá - Đấu thầu 23/04/2024 11:04
Đấu giá đất của Công ty Cổ phần Lương thực Đà Nẵng, giá khởi điểm 80 tỷ đồng
Đấu giá - Đấu thầu 22/04/2024 10:35
Thanh Hóa: Đấu giá quyền sử dụng 21 lô đất tại huyện Hà Trung
Đấu giá - Đấu thầu 20/04/2024 15:46
Hà Nội: Đấu giá quyền sử dụng 34 thửa đất khu Mả Trâu, huyện Hoài Đức
Đấu giá - Đấu thầu 19/04/2024 16:01
Tọa đàm “Xúc tiến thương mại: Khơi thông đầu ra cho sản phẩm OCOP”
Video 20/11/2023 17:25
Trao yêu thương cho em
Video 10/10/2022 14:03
Kon Tum giải cứu nạn nhân bị lừa bán sang Campuchia
Video 10/10/2022 13:58
Giới thiệu Phổ biến kiến thức Pháp luật
Video 10/10/2022 13:55
Phổ biến Luật tiếp cận thông tin
Video 10/10/2022 13:52
Hướng đến Chuyển đổi số sâu rộng
Video 23/06/2022 11:00